摘要：随着我国电力体制的改革和市场化程度的不断加深，电力企业面临的经营风险不断加大，政策、市场、生态环境、项目管理、法律、财务等风险严重威胁企业的经济成果及其稳定性，有效监控与防范经营风险已变成电力企业提升竞争力的重要方面。为了进一步提升国有电力企业的经济效益与竞争实力，需要从国有电力企业电力企业内部控制出发分析其面临的内外部经营风险，并有针对性地提出防范措施。
关键词：电力企业；内部控制；经营风险；管理
1内部控制以及经营风险概述
内部的控制主要是指由企业的董事会、监事会、经理层以及全体企业内部员工共同实施的、由企业管理阶层自行设计的，旨在于实施内部控制目标的方法和过程。企业的资产和经营风险主要就是指各项经营及管理活动由于受到不确定因素的影响而可能面临的潜在风险，这种潜在的问题和风险会直接导致各个环节中容易发生可能出现的问题，进而导致企业产生一定的经济财务损失和风险，甚至可能会使企业付出巨大的社会经济损失。对于风险的防范能力，使衡量一个企业市场竞争力的重要指标，企业能否得到持续的发展，与能否妥善的应对各种内外部的经营风险有着十分密切的联系。所以，在企业的实际运营过程中，必须时刻保持对于各种风险的评估，对于各个环节可能存在的不同问题能够做到及时发现、妥善处理，并以此为基础全力提升企业的成本控制水平和经营管理的效率，从而为企业获取更多的经济效益，最终实现企业战略性可持续发展的目标。
2电力企业内部控制现状
2.1对内部控制不重视，管理不科学
目前一些电力企业员工对现阶段内部控制体系的构成还不熟悉，企业领导对内部控制体系建设不够重视，认知上的不足导致企业内部控制体系建设流于形式，形同虚设，导致企业上下各部门之间不能做好转变和调整，甚至存在企业各部门员工观念不一致的问题。其次，由于企业内部控制不规范、不科学，导致部分国有资产流失严重。其中比较显著的问题便是经费的不合理使用，甚至大肆浪费。如企业为拓展业务往往会给业务部门分配足够的经费，但是对于经费的使用缺乏一定的条件限制和有效的监督，从而出现业务人员滥用经费甚至贪污的现象。
2.2监督力度不足，造成资产的损失
电力企业的快速发展，需要相关业务部门主动去拓展业务，开拓市场，这就涉及到需要业务经费，但对业务经费的具体审核和去向等缺乏相应的监管机制，造成许多业务部门随意挥霍，甚至中饱私囊，这无疑造成电力企业和国有资产的损失；同时，电力企业缺乏完善的货物采购、运输机制和仓库监管机制，造成仓库库存和会计核算账目有出入，出现有些采购的货物的使用率较低甚至重复采购等现象；有些采购人员为了个人利益吃回扣，故意报高实际货物价格，赚取中间差额；而且在设备的日常维护费用、基础设施的建设费用等方面也存在与实际出入的现象。这些种种现象不仅对电力企业造成财产损失，影响电力企业的发展，同时对国有资产造成严重流失，有损国家利益。
3电力企业内部控制与经营风险管理措施
3.1加强财务内部控制管理的制度建设和创新
电力企业内部控制应在符合市场经济发展趋势的基础上，结合企业的实际发展状况来实施和不断完善。电力企业的内部控制体系的构建与企业各个部门之间存在制约关系，良好的制度是保证内部控制体系正常运行的基础。首先，梳理当前混乱的管理制度，将零散的不合理的制度进行整改，填补经济事务及财务部门工作职能上的漏洞和缺失，建立一套系统的、标准化的控制体系。具体可从以下两个方面着手：一是整体改善电力企业的内部环境。想要优化电力企业的财务内部控制，首先要保证企业内部大环境的健康，企业的管理理念、企业文化、经营目标、权利分配等都会对财务内部控制产生影响。对于目前大多电力企业而言，改善内部环境的关键是做好责任的落实，财务部门不同阶层人员工作内容与责任的划分必须明确，并形成各岗位相互牵制和监督的格局。
二是通过财务信息管理系统，建立财务内部监督体系。管理人员及技术人员通过内控平台对会计活动的流程、规范性进行统一的固化管理和监督，同时对财务经营活动中的财务风险进行有效控制。另外，企业管理者应定期检查内部控制的落实情况，以充分发挥会计内部控制效果。
3.2完善前期经营规划
电力企业运行状态稳定，成本投资合理，是企业长期协调性经营的条件。企业管理者想要在前期做好的风险应对问题，就是要提升认知高度，规划出协调而科学的市场投入条件。某电力企业进行经营风险预防时期，就着重进行了前期经营影响因素的科学性调控与综合把握实践战略，本次工作实施的策略点归纳为：（1）企业管理者时时通过互联网、合作伙伴信息互动等渠道，对行业发展的趋向、前景等情况进行分析。同时，善于结合同行经营情况的阶段化分析，对产业经营中的资本、人员应用情况进行规律把握；（2）以企业现有资金为基础，进行经营市场、成本投入方式、以及结构周期性调控可靠性等方面的综合评估；（3）通过模拟运行体系和评估策略，进行前期经营预期目标协调性的可行性解析针对企业经营前期需要准备的活动，实行相应的风险问题战略准备活动，不仅可以为企业长期经营调控提供宏观性目标把握，还可以确保企业所设定的经营方案与产业运行实际需求相互吻合，它起到了预防企业经营风险的作用。
3.3扩大企业内控监督管理范围，提升规避风险能力
目前我国仍有部分电力企业的内控监督管理流于形式，没有真正地得以落实，究其原因是企业内控监督的范围比较狭小，企业内控监督管理没有覆盖整个企业的生产经营环节，企业缺乏一个良好的内控监督氛围。针对这个问题，电力企业管理者要扩大内控监督的范围，将企业各环节都融入到内控监督管理之中，让企业每个部门的工作人员都各司其职，在企业运行的过程中不断提高企业防范风险的能力。同时企业要充分发挥审计部门的监督作用，对企业的财务预算以及收支等情况及时的进行审查，如果在审查的过程中发现问题，及时的上报，并且要在最快时间内分析研究出解决方案。这样有助于企业在最短的时间内对财务问题以及可能出现的风险有效的解决与规避。
3.4完善信息系统，强化沟通意识
（1）建立专门部门负责。电力企业建立专门的部门负责。对于新制度，责任部门要积极开展宣传工作，比如通过电力企业内网，公共宣传栏，相关专题会议上给予提醒、提示，并组织相关培训。（2）健全信息系统构建。建立健全电力企业的信息系统管理制度体系。在现有管理制度基础之上，根据电力企业的实际发展阶段，不断加以补充修订，形成规范完整的制度体系。比如，加强电力企业信息系统控制，通过开展信息技术人员职业资格培训，后续教育等方式培训一批优秀的信息技术和信息管理人才，进行合理的职责分工。（3）加强沟通意识。落实信息化建设，及时升级会计信息系统和会计软件，建立各个部门之间的沟通，提升全体员工的沟通意识，加强部门内部以及不同部门之间的信息与沟通，保证信息在部门之间和人员之间的上传和下达通畅，并在此基础上为项目负责人进行最新制度规定的定期培训，信息沟通过程中发现的问题，应当及时报告相关部门并加以解决。
4结束语
随着市场竞争的日趋激烈，为了保证电力企业的经济效益，提高企业的核心竞争力，加强企业的内部控制工作可谓是势在必行。只有电力企业的内部控制水平提升上去，才能真正有效地防范不必要的经营风险，从而确保企业能够最终实现战略性的可持续发展目标。因此，做好内部控制管理是防范企业经营风险的重要途径。
参考文献
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