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建筑工程施工安全风险管理与防范何群

发表时间：2020/4/29 来源：《基层建设》2018年第1期作者：何群

[导读] 摘要：加强对建筑工程施工过程中的安全风险进行管理与防范对于保障我国建筑行业的安全生产有着至关重要的作用。

        中国十九冶集团有限公司四川成都          610014
        摘要：加强对建筑工程施工过程中的安全        风险进行管理与防范对于保障我国建筑行        业的安全生产有着至关重要的作用。本文        主要研究了建筑工程施工安全风险管理的        现状及风险产生的原因，并对加强建筑工        程施工安全风险管理与防范提出了解决措        施，以促进我国建筑行业的健康长远发展        。
        关键词：建筑工程；施工安全；风险管理        ；防范措施
        近年来，随着我国市场经济的迅猛发展，        我国的建筑行业也得到了飞速发展。但是        在快速发展的背后也存在着一些令人担忧        的问题，如果这些问题不能得到有效的解        决，不仅会影响到建筑行业的长远发展，        还会威胁到人民的生命和财产安全，对我        国的经济社会发展带来极大的阻碍。
        1 我国建筑工程施工安全风险管理现状
        随着我国国民生活水平的提高，人们对于        建筑工程的施工安全关注度越来越高，对        于建筑企业的安全管理水平提出了更高的        要求。但是很多建筑企业在工程施工的过        程中都会存在这样那样的问题，为工程施        工安全带来了很大的安全隐患，原因主要        有一下几个方面。
        1.1 相关的法律法规不完善
        目前，我国对于建筑工程施工安全方面的        相关的法律法规还是很不完善，政府和社        会对于建筑工程施工安全的监控力度还不        够，久而久之很多建筑工程施工安全问题        就暴露出来了。此外，还有很多建筑企业        毫无企业道德和社会公德，想方设法钻法        律和制度的空子，在建筑工程施工的过程        中打擦边球，这样就导致工程施工的安全        风险大大增加了。
        1.2 工程安全管理不到位
        一个企业只有建立完善的安全管理制度，        做好安全管理工作，才能保证企业健康、        平稳向前发展。企业加强安全管理除了靠        国家法律和社会公众的监督之外最主要的        就是要不断提高自身的安全风险控制与管        理意识，建立健全相关的工程施工安全管        理制度，不断提高企业的安全管理水平。        但是我国很多建筑企业对于建筑工程的施        工安全防范意识不高，没有制定和采取有        效的安全管控措施来保证建筑工程的安全        进行，甚至有很多建筑企业在工程施工安        全管理这一环节是缺失的，根本都没有任        何的安全施工保障措施。在施工现场既没        有安全指示牌，甚至也没有为施工人员配        备安全帽等必备装备，既是对施工人员生        命安全的不负责，也是对建筑工程质量的        不负责，最后直接影响到社会公众的生命        财产安全。
        1.3 行业内恶性竞争激烈
        任何企业经营的最终目的就是努力降低生        产运营成本以获得最大的经济利益，这本        来是无可厚非的。但是很多企业在此过程        中为了获取经济利益而不择手段，在建筑        行业内企业之间的恶性竞争也是非常激烈        。例如采取伪造企业资质、虚报工程造价        等手段来获得工程施工资格。而为了降低        施工成本并尽快完成工程以获取更多的施        工机会，很多建筑企业在工程施工的过程        中会选择聘用非专业的施工人员、购买价        格低廉的无质量保证的施工材料，甚至在        工程施工的过程中还会存在贿赂受贿等腐        败现象，就会导致粗制滥造情况的发生，        使得建筑工程存在很大的安全隐患。
        2 我国建筑工程施工安全风险产生的原因
        2.1 高空作业风险大
        随着社会的发展，各行各业对于办公面积        的需求量越来越大，而人们对于住房的需        求也是只增不减，所以对于土地的需求量        也很大。但是每个城市的建筑用地是有限        的，为了缓解土地压力同时满足市场需求        ，建筑高层建筑就成为了最有效的解决方        法。
        但是高层建筑的施工过程存在很大的作业        风险，越高的建筑其施工难度和强度也就         越大，对于建筑企业来说是一个巨大的挑        战。如果建筑企业没有先进的高层建筑技        术和科学完善的施工安全风险管理与防范        措施，施工的过程就非常容易发生安全事        件。并且，高层建筑的很大部分需要露天        作业，如果对施工人员的管理不到位，在        施工的过程中很容易发生坠落事件，或者        是掉落施工材料对地面人员产生威胁。
        2.2 施工环境的影响
        建筑行业最大的特点就是几乎所有的施工        过程都是露天的，而且由于建筑工程具有        工程量大、无法移动等特性，施工人员必        须在施工现场完成所有的施工环节，所以        建筑工程所在的环境条件对于工程的施工        安全有很大的影响。例如，越高的建筑工        程就需要更深的地基以应对工程的负荷，        所以地基所在地及其周围的地质条件对于        整个建筑工程的施工安全和工程质量有着        至关重要的影响。而地表水系对建筑物的        冲蚀以及当地气候条件对建筑物的影响都        会关系到建筑工程的安全和质量。此外，        野外作业对于建筑工程和施工人员都带来        了极大的挑战。很多施工地点的气候和环        境对于建筑物有很大的破坏性，例如洪水        和酸雨等。而极端气候条件也影响了建筑        材料的性能和施工人员施工质量，这些都        极大地增加了建筑工程的安全风险。
        2.3 工程流动性强
        建筑企业的工程施工具有很强的流动性，        完成这个地方的建筑工程施工之后就要去        下一个施工地点施工，所以配套的各种施        工设施和机器设备也要流动到下一个施工        地点。

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但是由于建筑企业的施工设备很多        都是大型的机器设备，所以在运输的过程        中很容易发生碰撞和摩擦，不仅会降低设        备的性能，还有可能会伤到运输人员，导        致一些安全事故的发生。
        2.4 施工人员的专业技能和素质不高
        一般来说，建筑工程都为大型的施工项目        ，一个建筑工程项目通常会被多次转包，        所以很多建筑企业为了降低施工成本，就        会临时雇佣一些没有经过施工安全培训的        人员来进行施工。但是由于这些人员没有        受过专业的训练，施工经验也不多，难以        及时有效地应对施工过程中发生的一些问        题。而且他们大多数都缺乏强烈的安全意        识，也很少遵守施工安全规范，所以会严        重影响建筑工程的质量，并且也给自己带        来了很大的安全威胁。
        2.5 施工单位采购的材料设备质量不过关
        建筑工程的质量对于人民的生命财产安全        有着非常重大的影响，在建筑工程施工的        过程中不仅要对施工人员进行管理以提高        施工质量，更重要的是要保证建筑工程所        用的各种建材的质量，例如钢筋水泥等建        材都必须要采购符合安全标准的，才能从        根本上保证建筑工程的质量。但是很多建        筑企业为了降低采购成本，获取更大的利        益，不惜以牺牲人民群众的生命财产安全        为代价，采购廉价低质的建材和施工设备        ，而性能不稳定的施工设备加上廉价低质        的建材会导致严重的安全风险。
        3 加强我国建筑工程施工安全风险管理的        防范措施
        3.1 建立有效的安全风险识别机制
        有效识别建筑工程施工过程中的各种安全        风险是进行建筑工程施工安全风险管理的        前提和基础。但是在建筑工程施工的过程        中各种安全问题是层出不穷的，很多安全        问题也难以提前预测和掌控，所以建筑企        业需要建立有效的安全风险识别机制，让        施工人员学会用科学的方法在施工的过程        中去预测和识别可能发生的安全风险，从        而降低建筑工程施工安全事故发生的可能        性，减少企业的损失和成本，保证工程施        工顺利进行。
        3.2 不断提高安全风险缓解水平
        安全风险缓解就是最大限度去降低建筑工        程施工过程中的安全风险发生的概率，从        而降低建筑企业的施工成本，提高企业的        经济效益。所以，建筑企业要总结工程施        工经验，对施工过程中可能发生的所有安        全风险都要制定有针对性的解决措施或者        是引导解决的方案，这样就可以在安全风        险发生之前就将其避免掉或者最大程度去        降低安全风险的发生所带来的损失。一般        来说，安全风险缓解方法主要有工程法和        程序法两种。工程法用来加强施工过程中        的施工技术管理并对施工的工序进行规范        ，以减少安全事故的发生；程序法主要是        用来及时解决工程法没有管控好施工过程        而发生的安全问题。通过层层管控来不断        提高建筑企业的安全风险缓解水平，保证        建筑工程的施工质量。
        3.3 科学合理地转移施工安全风险
        转移施工安全风险就是指建筑企业可以通        过科学合理的手段把建筑工程施工过程中        发生的安全风险转移到其他的载体，从而        去除或者降低自身的风险损失。通常地，        风险转移有担保和保险两种方法。保险是        指建筑单位以施工过程中发生的各种安全        事故作为投保对象向保险公司投保，而一        旦发生安全事故则建筑公司就可以从保险        公司得到赔偿，从而降低建筑企业的风险        损失。
        3.4 不断提高施工人员的专业技能和素养
        建筑企业要定期对施工人员进行专业的技        能培训，以不断提高施工人员的专业素养        ，保证建筑工程的施工质量。特别是对于        施工人员的培训不能仅限于直接施工的人        员，还要包括施工现场的指导人员，要把        安全培训和技能培训落实到工程施工的每        一个参与人员，加强施工人员的安全防范        意识，才能在施工的过程中落实安全准则        ，不断提高施工的技能，保证施工人员的        安全和建筑工程的施工质量。
        3.5 完善企业管理制度，加强内部控制
        建筑企业对于建筑工程施工安全的风险管        理不能仅仅局限于施工现场，最重要的是        上级的管理层要不断提高风险管理意识，        加强风险管理，制定完善的安全风险管理        制度，并且采取配套的安全监管措施，使        得安全意识在企业内部得到高度的宣扬和        重视，并且下达到每一个施工单位，同时        做好对施工现场的安全施工监管，不断加        强企业的内部控制，为建筑工程的安全施        工提供保障。
        3.6 规范建筑行业市场秩序，促进良性竞        争
        加强建筑企业的工程施工安全风险管控还        要靠企业自身以及国家共同努力，不断规        范建筑行业的市场秩序，促进良性竞争。        特别是对于招标投标要做到公开透明，禁        止暗箱操作，激励建筑企业不断提升自己        的实力，保证建筑工程的施工安全。
        4 总结
        建筑工程施工安全事故的发生不仅会给建        筑企业和施工人员带来巨大的损失，也为        社会公众带来了极大的安全威胁。所以建        筑企业要加强对建筑工程施工过程中的风        险进行防范和管控，切实保障施工人员的        安全和建筑工程的质量，促进建筑行业的        健康、长远发展。
        参考文献：
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