摘要：随着我国经济的发展，各级纪检监察机构在执纪审查工作上也更加地严格。为了保障企业公正清明的工作环境，在违纪违规行为上进行了严厉地打击与整治。但就目前的大环境来看，我国的大部分基层企业在纪委执纪审查工作中仍存在许多问题，从而制约着基层纪委工作的顺利开展。本文就目前基层纪委执纪审查工作存在的问题进行了研究与分析，并提出了相应的解决对策。
关键词：基层纪委；审查工作；问题；对策
引言：在党的十九大报告中明确提出要不断深化标本兼治，因此要想在不断发展的新形势下，做好全国的纪委执纪审工作，使国内的预防成果完成转化就必须要重视我国企业的基层纪委执纪审查工作。直面基层纪委执纪审查工作目前所存在的思想行动、工作作风等问题，制定积极的对策进行解决。一是重点深入思想工作的培训与学习，二是狠抓工作案件执行行为的规范化以及工作能力的提升，全面系统地进行整治，从而提高基层纪委执纪审查工效率。
1 基层纪委执纪审查工作存在的问题
1.1 执纪审查工作缺乏主动性，办案不积极
我国的大部分基层纪委在执纪审查工作中缺乏主动性与积极性，从而导致案件缺乏线索且办案质量低。
一方面在发现问题上个别基层企业纪委缺乏主动性，有些干部对纪检工作不理解的现象依然存在，尤其是涉及到个人利益的时候，总觉得纪委执纪审查工作是在找他们的“麻烦”，因此在行动中故意“挑刺”，对执纪审查工作不积极配合，致使纪委工作难于推进。纪委工作人员在办案中行动速度慢，对直接快速获取线索的意识薄弱，不能有效的发现与拓展线索。另一方面在解决问题上，部分纪委重于形式，在行动上缺乏实质上的工作。在面对小案件时不够重视，办案方式不够灵活，制约了执纪监督机制作用的发挥；在面对大案件是往往无法正确灵活地运用执纪监督的四种形态，敷衍了事，为提高工作速度时常采用“一刀切”的办案方式，执行力不足，从而制约了执纪审查工作效率提高，不利于企业廉政工作的深入开展。
1.2 执纪审查工作缺乏专业性，办案水平低
在思想上，基层纪委的认识仍有一些方面的不足。一是在习近平新时代中国特色社会主义思想等中心理论的学习与理解还不够深入，对我国的重要思想理论体系与新的理论认识理解不到位，在实际运用的过程中无法进行思想上的贯彻从而做出正确的判断与对策，从而对问题与案件进行积极地处理。且纪检工作满足于上传下达的陈旧工作方法和思路,创新意识不强,创新思路不宽。习惯于以会议贯彻会议、以文件落实文件,不能主动深入基层开展调查硏究,摸不准基层的真实情况,对出现的新情况、新问题提不出有针对性的对策,在定程度上束缚了思想,景向工作的深入开展。
另一方面企业有的领导认为纪检机关有权威,重要工作有纪检机关参与就能保证廉政安全和效率,所以在企业管理中哪里阻力大,哪里问题多,哪里就让纪检机关去抓,致使纪检监察工作存在“事事牵头、样样主抓”,有时还充当了“开山斧”、冲锋队的角色,这种“包打天下的现象屡屡发生,造成纪检监察工作重心偏离,这与“三转”要求明显不符,工作职责明显错位。工作中还存在“对上级不敢监督,对同级不好监督,对下级懒得监督的情况;据悉,纪检监察机关参与事中监督现象居多,存在事前不告知,事后不反馈,只是事中需纪检监察机关作摆设的现象居多,导致纪检监察效果不佳。
2 原因分析
2.1在思想政治上
虽然面对政策的不断深入，各企业越来越重视思想理论的学习以及理解的深入，但大部分的企业在思想武装上仍然抓的不够坚实。在新时代的不断发展下，没有及时地进行统一的组织培训，集中对党的新理论知识、政策法规的学习，缺乏业务知识的支撑，未提高对基层纪委执纪审查工作的要求，降低了工作效率。并且具体工作中，存在“以干代学”的思想。缺乏理论精神的引导，部分企业基层纪委认为只要做好本职工作，把事情解决了就行，从而忽视精神理论的学习与运用，因此在实际工作中无法运用理论要求完善地办理问题与案件。
2.2在工作作风上
在工作管理上，虽然在中央的引领下各级企业纪检监察机关大力推进“三转”的深入，但是部分基层纪委人员配置上仍大量存在“人专职不专”、“名专实不专”的专职人员，因此在工作开展的过程中难免会导致专业能力的不足以及职责混乱，且容易出现职责弱化、消极工作的现象。
在工作上，一方面在国有企业纪检部门是企业党政领导下的一个内部
机构,是领导与被领导的关系,具体工作归企业及上级纪委双重指导,有时存在具体工作与企业领导思路不相符时,纪检工作开展起来就处于尴尬两难的处境。同时,由被领导者去监督领导者,工作往往得不到深入,流于形式，尽力做到“不惹事”,“做乖孩子”,致使纪委执纪审查工作无法达到理想的效果。另一方面，国有企业经营自主权相对较大,上级监督越来越少,对国有企业的考核主要看生产经营指标,看经济数据,看企业创造的利润与产值,淡化了对企业管理队伍廉洁性建设的要求,忽略了纪检工作在企业长远发展中的重要作用。
3 提高基层纪委执纪审查工作的对策
3.1 重视理论学习，提高政治素养
要使基层纪委在执纪审查工作中更好地发挥监察重要作用，首先必须要规范与提高基层纪委自身和执纪审查工作行为，深入思想理论的理解与引导。加强企业廉政文化的建设，为基层纪委在执纪审查工作中提供坚实的思想理论支持。
在思想理论的学习上，要不断强化基层纪委的思想理论武装，深入学习我国优秀理论知识，贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，能够做到将党的优秀思想精神真正深入理解，从而将理论转化为实践的指导方向，灵魂运用到具体行动之中，保持坚定正确的政治方向，履行与强化政治职责，从而促进执纪审查工作能力的提高。在理论学习上，要形成严格的、规范的理论学习管理体制。使党风廉政建设工作做到寓教于乐,并有机地融入到企业文化之中;定期开展喜闻乐见的文体活动,丰富职工健康向上的精神生活,形成风清气正的工作氛围。
3.2 健全纪委工作制度，提升工作效益
提高企业基层纪委执纪审查工作效率，优化其内部的智能结构也是重中之重。一方面部门内部要优化办案人员结构，在人员的配备上，要加强纪检监察队伍建设,确保队伍能征善战。并在任务分配时做到“人专职专”、“名专实专”。科学配备纪委组成人员,努力打造一支业务能力强、知识水平高、年龄结构合理、责任心强、心理素质好、作风正派的干部队伍。不断强化纪委的工作能力与工作队伍，既要使之不断学习和更新财务、法律、审计、造价等方面的知识,确保能有效投入工作，也要吸纳有财务、法律、政治等专业资质的人才加入办案队伍之中，从而提高基层纪委工作能力。
另一方面要健全纪委制度，确保执纪审查工作有章可循。同时,制定制度时,要在企业决策层、管理层、监督层之间构建相互切割、相互联系相互制约、相互监督的架构,以防止极为内部的腐败问题滋生。在解决问题时也要侧重从财务入手，打开案件突破点，善于总结案件共同性从而开拓办案视野，做到经验与实践结合、多角度分析问题、多方位联合问题。
3.3 加强作风建设，保持清正廉洁
在基层纪检内部要严格加强作风建设，在平时要加强自身的管理与约束，拒绝“宽松软”的工作态度；在工作中更要严格要求自己，落实好文明办公、公正办公。将维护人民与被审查人员的合法权益作为坚定的工作目标，在各项反腐工作上做到自身清廉，严肃办公。在企业基层纪委执纪审查工作中要将严厉惩治腐败行为作为鉴定的工作理念，对腐败行为坚定零容忍的态度，严肃查处绝不妥协。在“面情软”以及钱权的诱惑下，时刻保持清醒正确的态度，对“四风”以及腐败问题绝不手软，切实履行自身的政治职责。
4 结论
基层纪委执纪审查工作侧面反映了我国企业在发展中的问题与挑战，因此在保证国有资产不断增值中负有重大责任。为使国有企业获得更加长远发展,要重视基层纪委执纪审查工作在增强企业核心竟争力和改善企业内部环境方面真正发挥重大作用,不断推动国有企业向规范化、法治化管理水平迈进。
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