摘要：科学技术的发展迅速，我国的各行各业的发展也有了很大的提高。中国提出的“一带一路”倡议获得了越来越多国家的积极响应，越来越多的项目在“一带一路”沿线国家开始落地生根。国家支持下的项目融资优势，加上我国企业的建设速度和成本优势，给我国企业承建海外项目带来了很多机会。由于EPC项目管理模式降低了业主的风险，因此，在国际工程中，特别是在油气工程领域，业主越来越多地采用EPC模式。项目进度控制是EPC项目管理的一个重要组成部分，无论是对业主，还是对总包商，都有着重要的意义。但由于EPC项目本身的复杂性，加之项目所在国不同的国情，海外EPC项目进度控制又存在着很大的风险。
关键词：海外油气田；地面工程；EPC项目投标报价探讨
引言
油气田勘探开发项目经济评价是项目中长期规划和战略、投资组合管理和提高投资效益的基石。石油和天然气行业常用的经济评价方法包括贴现现金流法、预期货币价值法、增量分析法、信息价值法和市场比较法等，每种方法各有利弊。由于海外油气田项目在资源类型、项目阶段和合同类型及义务等方面具有多样性和复杂性，同时还具有投资风险高、投资规模大以及投资环境复杂等特点，因此在实际应用中，需要根据项目特质，遵循经济评价基本原则，科学选用经济评价方法进行价值评估和经济可行性论证，从而为项目投资决策提供有力支持。
1EPC项目投标报价概述
1.1油气田地面工程
油气田地面工程(OilandGasFiledSurfaceEngineering)是油气田开发过程中相对于勘探、钻井、修井等地下工程而言，它是油气田开发生产大系统中的一个子系统，是油气开发生产中的一个重要环节，是实现高效开发、体现开发效果和经济技术水平的重要方面，是降低投资控制成本、提高开发效益的重要控制点。油气田地面工程主要包括井场、单井管线、集油(气)管线、集油(气)站、原油中心处理站、天然气处理厂、外输管线、增压站、电站、输变电线路、水源井及道路桥梁等。油气田地面工程是所有油气田开发实现油气生产都必须完成的重要环节，是基础性的油气生产设施。油气田地面建设工程主要内容包括油气田地面生产设施和配套设施的设计、采购、施工及试运行投产，投产成功后交付业主进入油气生产运行。
1.2投标报价特殊性
一般而言，在国内开展油气田地面工程项目承包，有熟悉的自然环境和长期稳定的社会经济环境:有可靠的社会依托，水电气和工程物资供应均有保障，有成熟稳定的工程设计规范、验收规范和工程建设施工标准。而海外油气田地面工程面临不同的国家，自然环境不熟悉，中东、北非油气资源国大多自然环境恶劣，社会经济条件和治安条件较差，法律和政策变动性较大，如税法和汇率政策等;工业体系相对较薄弱，土建材料可在当地生产和采购，大部分工业设备和施工机械均需要从国内或第三国进口。因此，海外油气田地面工程EPC项目投标报价有其特殊性，主要体现在报价费用科目种类更多、金额更高、风险更大，包含许多国内项目不会考虑的费用，如安保(雇佣军警)费用、关税等。由于在不同的国家开展海外油气田地面建设工程EPC总承包，采用的工程建设标准和规范也不同，有的国家甚至没有相应的标准和规范，在标准转换、沟通协调方面，也需要规划相应的投入。总体来说，海外油气田地面建设工程EPC项目投标报价应保证格式规范、科目完整、金额高低合理，从而增加项目投标中标率，减少中标后项目执行过程中的亏损风险。
2原则
项目尤其是在海外执行的EPC项目，材料采购成本控制的基本原则，5Ｒ(5Ｒight)原则，1)适时采购，以保证项目建设进度为前提，对可能影响整个项目建设进度的长周期、关键设备，要创造条件，尽可能早地订货，以保证工程进度。短周期、通用设备、材料随用随买。这就要求在项目初期，基于项目总计划制定相对准确的材料采购计划，从而有效指导各种设备材料订货、到货时间。2)适地采购，从非项目执行国进口设备的采购要合理利用各种外币对美元汇率的相对变化，来确定供货厂商，以达到降低费用的目的。项目执行国内设备采购，要考虑制造厂商与施工现场的相对位置，以降低设备、材料相关费用。
大型设备运输困难，具备现场制作条件的，可考虑安排由施工单位现场制作。3)适质采购，设备材料与装置整体水平，设备材料相互间质量的适配性，性能、能力的合理性，杜绝质量、能力浪费。设备、材料的规格、等级或材质是决定其价格的主要因素，因此设计人员在设备选型、材料选择过程中要树立费用观念，是适质采购的关键。4)适量采购，减少合同总数量，将相似内容的合同尽可能地合并在一个主合同内，可减少采购管理工作量，降低项目采购可控成本，甚至合同价格。精确计算材料用量，在保证材料供货质量的前提下，将材料余量控制在最小。5)适价采购，提高费用估算精度，尝试进行采购环节费用分解，同时加强价格信息收集、整理工作，以期在合同谈判中，有理、有据、有力，以达到降低合同费用的目的。严格控制项目采购费用变更。目标是追求价格的合理性，而不是单纯地追求价格最低，以至于合同无法顺利执行。在规定的费用范围内，投资和操作费用综合考虑，以最佳效益为采购目标。
3EPC项目投标报价注意事项
3.1开展务实的前期商务调研
中国石油企业应组织商务、合同、财务、法律、安全、技术、人事、采购等部门人员，组成覆盖专业齐全的前期商务调研队伍，到项目所在国进行务实详尽的调研，重点调查内容应包括当地的许可办理、施工成本、工业物资和生活物资供应、公路桥梁和码头等交通运输设施水平、税法体系、税务成本、技术工人水平及数量、劳工价格等。只有掌握详实的调研资料，才能提高报价准确性。
3.2认真研究招标文件和合同条款
认真研究招标文件和合同条款是进行投标报价最重要的环节和报价基础，必须重点关注招标文件中的工作范围和报价要求，分清计入总价的工作项目和可选项工作项目，避免出现多报、漏报和少报的低级错误。招标文件中对于设计规范、施工标准、验收规范、指定当地分包、本地化含量的要求是影响投标报价的重要因素，需要予以特别关注。此外还应重点关注招标文件和合同条款中关于各类保函的开具要求和合同价款的付款安排，据此进行保函费用和贷款利息成本测算，并考虑在报价中，避免损失。
3.3充分利用当地企业资源
一般来说，所在国也有成熟的当地施工承包商和其他国家的承包商，如印度施工企业在中东北非具有较好的经营基础。中国石油企业应积极与当地成熟施工承包商进行接触，通过付费询价或与其组成战略合作伙伴进行协同投标，在保密公司机密和谨慎选择的前提下，充分利用当地资源，发挥当地承包商人才和语言优势，提高EPC项目报价工作的快速高质量响应水平和效果，同时解决当地就业，获得良好信誉和社会观感。
3.4优化流程，提高审图效率
优化详细设计过程中的审图流程，如果当地设计院审查完成后再报业主审查将会耽搁较多时间，因此，当地设计院和业主的审查可安排同时进行，这样可从流程上缩短时间。此外，在从A-B-C-0版的升版过程中，可与当地设计院协商，当某一中间版本不再有较大变动时，可直接升到0版，以缩短流程，加快进度。另外，由于国内设计院、当地设计院和业主分布在不同地点办公，沟通困难，审图效率较低，因此，必要时应考虑组织各方工作人员临时集中办公，提高审图效率，加快设计进度。紧急情况下，在风险可控的前提下，可考虑将已经审过一版的设计文件用于采购和施工，不必等到施工图完成，以加快工程进度。
结语
随着中国企业“走出去”的步伐和海外工程建设市场竞争的日趋激烈，初涉海外EPC总承包项目甚至鏖战海外数年的工程公司，无不感到风险巨大、困难重重。近年来，中资企业海外严重亏损项目案例时刻警醒我们必须提高项目管理能力，控制好项目成本，节约成本即形成利润，从而为项目整理盈利奠定基础。
参考文献
[1]张建边．建设工程项目采购管理［M］．北京:中国计划出版社，2007．
[2]石油化工装置投资估算方法应用研究[J].冯凯梁.项目管理技术.2013(10)