3S技术在农村集体土地确权中的应用研究

发表时间:2020/4/30   来源:《中国西部科技》2020年5期   作者:丁洪雨 赵欢欢 苏同果
[导读] 土地属于权利人的一项重要不动产

         摘要:土地属于权利人的一项重要不动产,为了促进农村社会更加稳定和谐,并保证土地资源实现现代化管理,使农民权益得到维护,必须保证土地确权工作万无一失。因此需要通过有效的技术来实现这一点。本文主要研究3S技术在农村集体土地确权之中的应用,从而保证土地确权工作的有效性。
         关键词:3S技术;农村集体土地确权;应用
        
         依据中央对农村集体土地确权登记工作的积极部署,全国范围内各地区均进行了农村集体土地确权登记及颁发证书工作,此项工作既能够促进社会和谐以及经济稳定发展,又明确土地权利。随着科学技术的发展,3S技术以客观、快捷、高效、经济等突出特点,成为农村集体土地确权的一项重要手段,因此,有必要对3S技术在此方面工作中的应用进行研究。
1.农村土地确权的基本流程
         农村土地确权的基本流程主要分为以下四个步骤:
         1.1制作底图
         对二次土地调查承包资料、基本农田范围线、国有用地红线等相关资料进行收集和整理,组织相关工作人员进行摸底调查,完成承、发包方调查表等相关表格的填写工作,并将承包农户的相关信息做出合适,并按户签字确认,将1:2000数字正射影像图当作依据实施地块调查,并完成电子图斑的获取,然后添加标注;依据纹理凸显绘制形式对地界权属进行标注,最后形成工作图。
         1.2外业调查
         首先需要成立工作小组,并由小组与承包农户或是其代理人对地块进行现场指认,同时通过专业人员进行上图标注,完成承包地块调查表的填写。
         1.3内业处理
         核对外业调查图件和数据之后,还应该依据相关要求及规范制作空间方位示意图和地块确认图等,最后对合同、公示归户表以及登记簿等相关资料进行确认。
         1.4确认颁发证书
         需要在地块分布图和其他相关资料上面加盖公章,然后进行公示。如果对公示内容存在异议,小组调查人员还应该对其进行及时、准确的审核,核实修改后再次公示,直至对公示不存在异议为止,然后由双方签字盖章,最后经上级部门完成审核,加盖公章,使证书生效后颁发给农户。
2.3S技术在农村土地确权之中的应用
         所谓“3S”技术,即遥感技术(RS)、地理信息系统(GIS)以及全球定位系统(GPS)三项技术的合称。3S技术在农村土地确权中的应用表现在确权的整体流程之中,具体应用内容如下:
         2.1影像准备方面
         可通过RS技术对目标调查区域的正射影像图实施纠正、融合、镶嵌以及裁剪等操作,以地籍区或使其子区为依据,对工作范围进行划分,然后进行预处理操作形成外业调查影像底图,之后根据底图及界址线走向完成彩绘,并将权利人及其他相关信息做好标记,从而为建立数据库做足准备。
         纠正:选择高程数据及底图与被纠正影响的同一地物点当作纠正控制点进行纠正,从而保证需要纠正的影像图精度能够与相关规定和要求相符。
         融合:预处理纠正完成之后,会使影像图与要求相符,然后对影响图色调进行调整,并于规定的地理坐标系之中完成处理,然后生成新信息合成图像,从而保证处理后的数据和图像更加有利于综合分析。


         镶嵌和裁剪:为了使影像应用时更为方便,应将两幅或是两幅以上的图像进行拼接,形成色彩及纹理的自然过渡,保证与遥感影像的要求相符,保证镶嵌线未对地物明显切割,并保证其使用不受到任何影像,裁剪工作应根据实际需要进行。
         2.2实地核查方面
         在完成清查及核实工作后,应该完成实地对照,并对图斑界限、线状地物以及权属界址点的位置的地物地貌属实性进行判读。首先,应该通过GPS技术准确定位承包方所指认的各地块分界线;其次,应该通过GPS RTK技术针对变动的权属界线采集界址点打至地块一侧,然后做好标记;最后,对标记内容进行核定,并记录现有信息。
         2.3处理内业数据方面
         面积计算:完成实地核定之后,通过GIS技术可处理内业数据。通过实现准备好的村行政线图、DOM等数据资料,依照村组建层,并将各地块界址点导入其中,然后与完成核查的底图相结合,将地块分界线画出,然后录入相应地块的编码和名称等基本信息,最后测算各地块面积。
         数据库的构建:依照正射影像、土地权属以及土地面积等多项基础数据信息,通过GIS技术完成调查数据库的构建,数据库之中主要包含地类、面积、影像、图形以及权属等多类信息。依据《城镇地籍数据库标准》中提出的相关要求,依据调查登记颁发证书的相关土地资料,采用GIS技术将地籍图形数据统一。经数据分层、提取、转换格式、拓扑以及空间分析等操作流程后,使得与档案数据、属性数据采集要求相符的土地权属数据库得以建立。
         证书颁发:通过已经完成建立的数据库,依据土地登记颁发证书的流程来进行土地审批、申请,并将土地归户卡、土地登记卡等资料输出,最后完成土地所有权证书的打印,并将证书颁发至农户手中。
3.结束语   
         在3S技术应用过程中,RS技术在影响数据辅助性方面比较强,主要在于遥感影像技术可将地表综合景象进行有效的采集和展现,还能够根据比例需求进行缩放,从而方便研究和应用。这些功能一般是通过无人机进行航拍实现的;GPS技术在数据采集方面的精度比较高,此项技术能够对各土地区域实施精准的确认,尤其是对分界地带的测量和确认是非常精准的;GIS技术在成果统计数据方面比较精确,且有利于数据管理和更新,通过采用GIS软件,能够对空间数据信息进行多层次、多源、多时态的管理和分析。总而言之,3S技术能够准确、实时的应用于农村土地确权工作之中,并且三项技术之间能够实现互补,保证确权工作实现自动化、智能化,从而有效解决确权过程中存在的各种疑难复杂问题。
        
参考文献
[1] 李志晖. 3S技术在太康县农村集体土地确权中的应用[J]. 资源导刊·地球科技版, 2015(4).
[2]程秋华, 刘欢, 黄远林, 等. 3S技术在丘陵地带开展农村土地确权工作的应用[J]. 工程与建设, 2019(4):523-525.
[3] 梁一, 朱勤东. 3S技术在农村集体土地确权调查中的应用——以福建省东山县为例[J]. 南方国土资源2014,(1):47-49.

作者简介:
         丁洪雨(1984-),男,汉族,助理工程师,本科学历,2008年毕业后从事第二次国家农村土地调查、城镇村庄地籍调查、地形图测绘、工程测绘、第三次国土调查、自然资源调查等工程项目。
         赵欢欢,女,2009年毕业于中国石油大学地理信息系统专业。毕业后一直从事测绘地理信息行业。目前就职于黑龙江几何测绘地理信息有限公司,担任副经理一职,主要负责公司生产工作。曾获公司优秀新员工、优秀管理者、最佳贡献奖,高新区三八工作者等奖项。
         苏同果(1980-),男,汉族,本科学历,2006年毕业后从事第二次土地调查、城镇村庄地籍调查、地形图测绘、工程测绘、沉降测量、第三次国土调查等工程项目。
        
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