军工科研院所项目成本管控探析

发表时间:2020/4/30   来源:《中国西部科技》2020年5期   作者:郭海阳
[导读] 现如今国际局势风云突变,各种小规模战争仍然持续的上演着
       摘要:现如今国际局势风云突变,各种小规模战争仍然持续的上演着,尤其以中东地区战斗最为激烈,因此期望可以保持和平稳定的持续繁荣发展,就必须积极的建设武器装备研发,用尖端的军用科技武装自己,才可以保证不被列强欺压,同时保证人民生活安定祥和。而承担了祖国武器装备研制和实验的军工科研院所能否顺利的、持续的探索和发展,就是帮助我国社会稳定的关键所在。目前伴随党中央对军工领域的投入不断加大,我国军工科研院所发展速度大幅提高,其承接的各种科研项目也相应的增多,可是由于其承接项目内容复杂且研发周期较长,所以期望取得较好的研制成果,其内部的成本管理问题就凸显而出,本文则将现如今我国军工科研管控存在的一些客观问题进行了介绍,并相应的提出了一些合理改进方案,希望通过本文论述可以对我国军工科研院所项目成本管控起到一定优化作用。
        关键词:军工科研院所;项目成本;管控措施
        现如今军工科研的的经济发展以降本增效为目标,其中企业内关于项目经费的过程管控和审核等工作的重点即为成本管控,期望军工科研院所取得较好的经济效益就需要合理的对成本进行管控。同样的军工科研院所内关于成本的管控也是其确定较好科研成果,以及经济效益的关键所在。当前我国的军工科研院所由于我国的历史变革等原因,对于成本的管控没能聚集较高的意识,关于科研项目成本预算,以及项目定额不健全、成本评估和审计不够严格等问题屡见不鲜。因此如何将军工科研院所的成本管理至完善的状态就是我国军工科研发展的成败关键。
1目前我国军工科研院所关于成本管控存在的问题
1.1普遍存在成本管控意识较弱的情况
        伴随近些年我国改革开放的大踏步发展,以及国际形势的不断变化,我国针对军工科研项目的开始了更加巨大投入,人力以及物力相应的不断增加,我国一些军工科研项目院所由此也得到了更多的科研项目,这些科研项目种类繁多,内容复杂,而且此科研单位经常是处于满负荷运行状态。还有由于其生产体制一直是沿用了一些传统的生产体制,其生产水平相对较低,经费利用效率有待提高,在伴随其内部管理层多数是由高级技术型人才组成,所以也就造成了其普遍存在成本管控意识较弱的情况。科研的项目规划部门、生产部门、管理部门为了能够提高研发效率,以及取得较大的科研成果,常常是不断向上级单位申请项目经费,大多忽略了成本管控的所在,如此就产生了项目成本管理的粗放模式。
1.2成本规划水平有待提高
        目前我国大部分的科研院所成本规划水平相对偏低,虽然部分科研院所其对于成本的控制的意识已经有所提高,但是对于成本应该如何的计算,以及如何的规划都没有明确的思路,特别是对于院所内仪器设备的采购,日常研发所需的物资、以及科研人员的工时等方面都是较为笼统的规划,因此我国的科研院所应该着重关注其成本规划工作,尽力的提高成本规划水平。
1.3采购价格管理力度不够
        目前我国的大部分科研院所,关于成本采购方面存在管理力度不够的情况,我国大部分的科研院所采用的项目所需物资采买管控模式,还是沿用传统的生产采购模式,其管理过程中是必须要有较大数量的资金支持的,如若没有项目资金则很难通过采购审批。这种采买模式其实确实缺少实际的可操作性,在其实际的采购过程中,对于项目预算的定制确实缺少较为科学和实际的指导,另外对于其采购物资中的材料收录库房系统、供应商信息和审核系统、招投标处理系统等,存在了信息孤岛,几乎是互不相干、各自为战,如此就致使供应商入库物资不能及时得到价格审核,以及各个信息单位不能互相辅助辅佐等情况,成本预算的制定越来越多。同时其对于采买的日常管理体制较为随意,确实缺少对于同种类型物资进行有效的价格比较,致使其出现了采购成本过高现象。


1.4缺乏必要的成本管控考核机制
        目前我国的大部分科研院所缺乏必要的成本管控考核机制,其采用的考核管理办法执行力度不够,不能对项目成本进行有效考核,对于自身拥有的客观资源(如:固定资产、公共办用品等)按照一定规定的价格收取其管理费用,这么做的初衷看似是可以对其在科研项目中的实际收入进行一定的管控,可是结合实际的情况来看还是存在一些问题的,譬如说如果产生了生产亏损,而同时有没有针对此方面的(别举例子,广泛的写)、较好的考核管理机制,这种亏损的问题就会始终存在,并且会伴随时间的增长越演越烈,进而引发生产与成本投入的不协调、不平衡。另外还有在收取内部管理费用的时候(没有内部管理费这种做法),将费用价格制定的过于低廉,也是造成产生失衡的主要原因之一。
2军工科研院所改善成本管理的措施
        面对上述的诸多客观存在的问题,如果我国部分科研院所不采取及时有效的改进措施,长此以往将会很难进行健康有序的发展,所以面对上述问题本文提供一些较好的改进措施,具体来说有三方面:第一是进一步的加强人员的管控工作;第二是进一步的完善其内部采购价格评审体系;第三是加强加大管理成本考核工作力度,下面则进行详细解说。
2.1进一步的提升成本规划水平
        上文以及提到了,我国大部分的科研院所成本规划水平普遍是偏低的,因此为了能够更好的控制成本,尽力的将资金用在刀刃上,就需要合理的规划成本。首先针对一些采购物资,应对应该事先由相关的申报部门,将采购申请以及物资的具体用途进行细致的说明,对于急需采购的物资,应该给予优先批准;其次对于科研人员的日常工时来说,对于有重大突出贡献的技术人员,应对于其突出的表现要有嘉奖,同时也要明确的加以记录,同时归纳到成本的计算当中。
2.2进一步的完善其内部采购价格评审体系
        由于上述文中已经提到了,我国的军工科研院所存在固定资产价格评定随性,以及采买物资上存在入厂价格过高等情况,这样的情况一直进行下去,将会严重导致科研院所成本投入与实际产生效益不协调、严重失衡的状态,使用应该采用进一步的完善其内部资产价格评定体系来进行较好的改进。科研将市场内关于固定资产,以及诸多经常使用物资的价格进行统一的收集,并不定期的上传至共享网站或是共享文档中,帮助采购人员以及资产评估人员以资借鉴。
2.3加强加大管理成本考核工作力度
        目前最为有效提升管理成本水平的手段,就是加强加大管理成本考核工作力度。通常来说可以通过将成本费用管理工作所占比重进一步的提升,以及将各科室内的效益、成本投入,与其科室绩效工资进行挂钩,是较为直接的手段方式。还必须说明的是,针对科室内领导干部的绩效工资也需要与其成本管理进行相应的挂钩。
结束语
        目前伴随我国经济发展日渐利好,以及国际局势的风云变化,党中央对于军工科研研发的关注力度越来越大,由此我国的军工科研院所在项目研发和装备实验方面,就承担了越来越多的压力,而而期望取得更好科研成果的根基,就是关于科研院所的财务成本管理工作。本文则对目前最为流行,以及最富有成效的业财融合管理模式进行探讨和分析,同时提出了一些合理化的改进措施,希望可以通过本文的论述对于我国军工科研发展起到一定帮助作用。
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