摘要：建筑工程招标控制价在投资控制、投标人报价合理性控制等方面发挥着极为重要的作用，较高水平的招标控制价能够有效提高工程招标质量。笔者结合控制价编制及招标实践经验，对与招标控制价编制的主要影响因素进行了有效地对策探究，使今后的招标过程更加科学化、合理化、规范化。此外，文中还对建设工程招标控制价进行了分析。
关键词：建设工程；招标控制价；特点
1工程量清单计价方式的特点
1.1清单工程量计算的准确性
依据招标图纸，准确计算图纸工程量是形成招标控制价的第一步。工程量计算的准确与否直接影响了招标控制价的大小。我们在做工程控制价和审核控制价时及时向建设方反应图纸的不足之处，查漏补缺，尽量避免虚高的工程量，并保持各个系统的完善。
1.2专业类别套用的正确性
专业工程类别的选择是招标控制价形成的第二步，不同专业类别的取费方式及费率均有所不同，对招标控制价有较大的影响。能否准确套用工程项目专业类别直接影响招标控制价的准确性。
1.3计价定额套用的规范性
计价定额套用是形成招标控制价的第三步，而且直接影响招标控制价中的人工、材料、机械的消耗量，规范的套用计价定额才能形成准确的招标控制价。
1.4项目措施费用的合理性
招标控制价编制单位应按照平均先进水平条件下的施工组织来确定合理的专业措施费用。
1.5材料单价选择的公正性
在以往的审核中发现控制价编制单位在材料单价选择上采用政府指导价，但对于没有指导价的材料，编制单位往往是通过询价方式取得，但对于询价结果的公正性与合理性未经推敲、备份。还有部分报送控制价中的清单与定额单位不一致，单位价格计取错误。
2建设工程招标控制价编制的步骤及方法
招标控制价编制要避免与招标文件及清单工程量脱节，招标控制价编制是在招标工程量清单基础上依据地区颁发的计价定额和人工、材料、机具台班信息等进行组价确定的。
2.1套用定额，计算定额量
根据工程量清单，套用地区颁发的计价定额，确定所组价的定额项目名称，并计算出相应的工程量，保证清单综合单价组价的完整性，如福建2017版安装定额中的配管定额，其定额已考虑凿槽、凿洞、刨沟及恢复费用、则不能在另行计算凿槽、凿洞、刨沟费用，而福建省2012版安装定额的“配管定额”中刨沟工程量则要另行计算。
2.2完成定额消耗量的计价，确定清单项目综合单价
定额中的材料换算，当拟建工程的材料与定额消耗量中材料不同时应进行材料换算，人、料、机价格应采用工程造价信息发布价格，当未发布材料单价，其材料价格应通过市场调查询价确定。当向材料厂家或供销商询价时，材料类别型号规格及工程量应详细，力争询价完整，询价单上特别是要体现材料工程量，报价人会因工程量的多少而优惠不同；对特殊材料价格要多调查研究多询价，对材料价格的准确性做到心中有数。
企业管理费、风险、利润、规费、税金：如某省工程的企业管理费、利润、规费的计算其费率参照2017版费用定额；税率按现行增值税率计算。编制完成分部分项工程费及以量计算的措施项目费，对于不可计量的措施费项目，则以“项”为单位采用费率法参照2017版费用定额综合确定。其他项目费的暂列金额、暂估价按招标工程量清单所列金额计算，计日工按工程造价管理机构公布的单价计算，未公布按市场询价计算，总承包服务费参照2017版费用定额规定确定。
2.3招标控制价编制说明
招标控制价编制说明是在招标清单编制说明基础上完成，除了招标清单编制说明外还需说明材料价格的来源，材料价格对应的品牌，所采用的地区颁发的计价定额等。
完成招标控制价编制后，需再全面检查审核套价计价内容，用类似工程已完招标控制价的单方造价指标检查衡量拟建项目的单方指标，对指标过高过低的项目则要重点检查，以保证招标控制价成果的准确性。
3建设工程控制价中的影响因素及相应的对策
3.1工程量清单不规范的影响因素及相应的对策
工程量清单是根据招标工程本身的工程量、工程过程、具体工程要求等内在因素而编制的重要参考清单，在招标控制价编制的过程中工程量清单具有重要的参考价值。而在实际的招标控制价编制的过程中，工程量清单编写往往存在着对于工程量计算不准确、计算方法不科学的问题，从而严重影响了招标控制价编制的健康、有序开展。
在解决工程量清单不规范问题的对策探究过程中，笔者利用科学化的手段、规范化的措施进行了对工程量清单编制的合理优化，从而使工程量清单能够更加准确的反映招标工程的工程量需求。具体来说，笔者根据具体招标工程的不同特点，有效地列出了不同工程项目的工程量清单，在进行严格核对的基础上，严格依照招标项目标准，利用计算机定量计算与专家验证的完善方式，有效地使工程量清单够客观反映招标项目工程量，让工程量清单能够更加的全面、准确、合理。这样的应对策略，使工程量清单在招标控制价编制的过程中发挥出了更加科学、规范的作用。
3.2招标控制价编制虚高的影响因素及相应的对策
在传统的招标控制价编制过程中，招标控制价的编制者往往习惯于过高地抬高招标控制价，从而使招标过程中投标企业也随之提升投标价格，甚至还利用招标控制价编制的虚高进行“徇私舞弊”。这样的现象在表面上能够为招标方提升收入，而在实际的操作过程中，投标方由于花费了更多的投标成本，在项目建设过程中往往采取偷工减料、以次充好、降低人员薪资等方式进行经济利益方面的挽回，从而在整个项目建设的过程中，造成了国有资产的损失。
为了更加科学的制定招标控制价，在招标控制价编制的过程中，笔者首先采用互联网大数据的检索方法，检索与本次招标项目相类似项目的招标控制价均值。之后按照市场化标准，根据工程量清单开展对招标控制价的编制。在此过程中，需要注意招标控制价编制的准确性与合理性，标控制价过高或者过低，都会造成国有资产的流失。此外，对于招标控制价编制虚高的问题解决，能够有效地维护招投标双方的利益，使最终的招标价格更加适应市场化的发展。
3.3措施项目计算不规范、不完整的影响因素及相应的对策
措施项目是结合招标工程中具体的特点而展开的工程应对措施，在招标控制价编制过程中，往往存在着措施项目计算不规范、不完整的问题，从而使招标控制价的准确性出现偏差。具体来说，在招标控制价编制过程中，招标控制价编制人员往往不考虑招标项目自身的特点，而忽视了对于措施项目的计算。如在地铁建设招标过程中不考虑当地地质结构特点，而忽略了措施项目计算。这样的问题在招标控制价编制过程中屡见不鲜，成为了对招标控制价编制的重要影响因素。
在解决措施项目计算不规范、不完整的对策探究过程中，笔者根据对于措施项目计算的工作经验，努力总结在各种不同招标项目中的措施项目计算工作方法。在具体的措施项目计算过程中，以实事求是的原则，根据具体的招标工程特点，将在工程建设中可能遇到的各种问题融入措施项目计算的过程中，从而使更加贴近实际生产过程的措施项目，有效提升招标控制价编制的精准性，使招标控制价编制更加地准确、合理。
4结束语
总之，招标控制价的准确、合理是影响国家利益与施工质量的重要因素，既不能过高，也不能过低。对于招标控制价编制的影响因素还有很多，招标控制价编制要结合考虑各种能够影响招标过程的因素，充分认识到招标控制价编制过程的重要性，进行科学、合理、规范的编制。在招标控制价编制过程中，既要考虑到招标项目本身的内在价值，也要结合投标方的经济实力进行客观的控制，以达到通过招标控制价的编制，最终有效提升招标质量的目的。
参考文献
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