摘要:在现代经济的发展建设过程中,产业经济发展与城市规划之间具有密切的关系,两者相辅相成,都是社会经济发展建设的重要组成部分和重点内容。本文对产业经济发展与城市规划的相互影响进行深入的研究分析,并结合当前我国社会经济发展的实际情况,提出合理的建议,为促进我国社会经济整体的稳定和谐发展,发挥积极的促进作用。
关键词: 城市规划;产业经济;发展
规划一个城市的发展是综合和复杂的工作,主要包括经济预测、土地供给分析、土地需求预测、经济活动空间布局、城市土地利用与交通整合、城市发展与环境协调等内容。城市系统规划针对我国现行的发展规划、土地规划、城乡规划以及各部门的专项规划之间的衔接不畅问题,提出了包括战略定位、产业发展、空间布局、项目策划、工程建设、资金配置、制度保障和整体营销等内容的协同解决方案,为城市空间的可持续发展和城市竞争力的提高提供指导。
在社会经济发展建设过程中,城市规划是非常重要的建设内容。所谓城市规划,简单来讲,其本质就是合理开发、利用城市土地,对其进行科学布局,这是保证一个城市能够规范、健康和可持续发展的重要基础。而产业经济是城市发展建设的重点内容之一,也是城市经济目标得以实现的重要发展建设途径。因此,将产业经济落实在地域上,其主要表现就是各类经济产业对土地的使用情况,而这与城市规划具有直接的联系。因此,必须要对二者的关系进行科学合理的论证,保证产业经济与城市规划的和谐统一,为保证城市的规范、健康和可持续发展,发挥积极的促进作用。
一、城市规划与区域经济产业发展过程中存在的问题
1居民居住环境改变,城乡户籍变更困难较大
在现实生活中,城市居民的户籍和乡镇居民的户籍所受到国家给予的待遇是有差异的,面对就业、升学、养老、医疗等方面存在一定不同之处,为政府相关部门带来了一定的工作难度。根据地域(地理位置)和家庭成员关系(血缘继承关系),我国将户籍属性划分为农业户口(农村户口)和非农业户口(城镇户口)。随着城市规划工作的进行,农业户口都要更改为城镇户口,这就需要政府在相应的基础设施建设、福利和服务等方面来加大投入,才能保证基本的生活需求。在乡镇与城市相融合的过程中,户籍变更过程中所引发的问题较为常见,这一过程,工作量较大,且情况复杂,容易出现问题,除此以外,户籍变更后的居民在某些方面会发生一定的变化,为当地政府带来一定的压力。比如说养老问题、医疗卫生问题、教育问题、就业问题等等,很多问题无法及时解决,需要政府根据实际情况来逐渐完善。
2城市规划所引发的环境问题与耕地减少问题
随着城市化进程的加快,相关的生活垃圾和生产污染带来的环境问题日益严重,尤其是现代化的可持续发展理念提出了生态、环保、绿色、健康的发展要求,所以要求城市规划和区域经济发展过程要以此为导向,但在实际过程中,环境问题较为明显。与此同时,为了城市建设,耕地占用量的不断增加,严重地破坏了原有的自然生态格局,且影响了农民的利益,与此同时,还对农民的生活环境带来了较大的影响,比如说大气污染、水体污染、固体废弃物污染、噪音污染、电磁场辐射污染等。除此之外,城市环境的污染,会降低生物多样性,影响生态平衡。生物界多种多样的物种是大自然的基本组成部分,也是人类赖以生存和实现可持续性发展的必要基础,而我国则是物种多样性最为丰富的国家之一。在农村城镇化建设过程中,由于缺乏合理规划,加之管理人员的环境保护意识相对淡薄,乱砍树木、乱占耕地、随意改造河塘等现象时有发生,破坏了生物的固有栖息地,致使城镇周围的生物多样性受到威胁,进而制约了城镇经济、社会以及资源、环境的可持续发展。
二、产业经济发展对城市规划的影响
首先,产业经济发展会对城市的土地规划产生重要影响。
无论是对产业经济发展来说,还是对城市发展建设来说,土地都是最基本的构成要素,对二者都具有不可替代的重要意义。土地的地理条件不同,如地形、地貌、水纹等等,其用途优势也各不相同,这对土地规划、开发和利用具有至关重要的影响。
其次,产业经济发展会对城市环境规划产生重要影响。城市环境规划主要需要考虑以下两个方面内容:一是污染方面;二是地理环境方面。通常情况下,技术密集型产业要求必须要具有更好的环境质量,适宜安排在离城市中心较近且环境优美的位置;而劳动密集型产业一般需要消耗大量的资源,产生的污染问题也较为严重,因此应安排在离城市中心较远,且在城市下风向的郊区位置。
再次,产业经济发展会对城市基础设施规划产生重要影响。电力、通信、给排水等基础设施是构建城市的基本元素,而产业经济发展过程中,也需要这些基础设施的支持。因此,在进行城市规划的过程中,往往需要根据城市产业经济的实际发展需求,规划基础设施建设方案。最后,产业经济发展会对城市服务设施规划产生重要影响。产业经济发展需要原材料、产品以及资金等保证良好的流通性,这就会对城市的商业、金融等服务设施提出了要求,进而也会影响城市在此方面的规划设计。
三、城市规划对产业经济发展的影响
首先,制定城市规划方案的过程中,必须要以城市经济的总体发展目标作为依据,也就是说,要根据城市的产业经济发展情况进行城市规划。产业结构调整、布局等等,都是在进行城市规划的过程中,需要重点考虑的影响因素。
其次,在进行城市规划编制工作时,需要充分考虑城市在一定时期内的经济发展具体目标,不仅要设计长远的发展方案,同时还要对达成发展目标的时间年限进行科学规划。但在实际工作中,社会经济的实际发展期限往往会与规划期限产生差异,所以必须提高城市规划的科学性和准确性,从而对产业经济的健康规范发展,发挥重要的指导作用。
再次,现代城市规划,不仅要考虑人口因素,还要充分重视产业经济发展对城市建设提出的新需求,并以发展的眼光对城市建设进行科学合理的规划,兼顾人口增长和产业经济发展两个方面的需求,从而有效保证城市化进程的科学、规范推进,保证城市经济的健康和可持续发展。最后,每个城市都有自己的历史进程和文化脉络,文化内涵是城市发展的重要灵魂。因此,在城市规划中,不仅要强调城市的功能分区,更要强调城市的文化建设,结合文化内涵特色打造独特的经济活动,从而实现城市的科学合理以及特色化发展。
四、实现产业经济发展与城市规划相互促进的有效措施
首先,必须要对城市第一产业的发展建设给予充分的重视,同是充分落实绿色理念,实现城市环境的绿色化发展,建设可持续发展型城市。农业是城市发展的重要基础,因此不能盲目扩张城市建设,而要将农业发展也纳入
城市规划之中,这是城市规划的重点内容。
其次,为保证城市健康和可持续发展,必须要对第二产业结构进行有效调整,把握重点科学规划,发展高新技术和无污染资金密集型产业,提高城市布局的合理性,促进城市的高效、有序和绿色化发展,促进产业经济发展与城市规划实现和谐统一。
最后,要大力推进第三产业的发展,使产业规划布局实现重组,在城市中心加快信息、金融、文化、教育等产业的发展建设,使第三产业的服务范围得到有效扩展,显著提高城市功能和服务质量,建设功能更完善、服务更全面的现代化城市。
五、结束语
产业经济是城市的重要组成部分,也是城市规划的重要依据,两者会相互产生影响。因此,必须要将两者结合起来,进行统一规划、协调发展、两者兼顾,还能够真正实现城市的现代化发展,这也是建设现代化城市的必然要求。
参考文献:
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