摘要：加强农村人饮安全工程质量管理是一项需要大量时间、大量精力和严格的施工规范管理制度才能完成的一项工程，在进行管理时需要注意对材料质量的严格管理，再进行现场检查，大力推行科技进步的实施。本文主要就加强农村人饮安全工程施工质量管理进行探讨。
关键词：农村人饮；工程施工；质量管理
1农村饮水安全工程发展现状及存在的主要问题
1.1工程施工材料质量不合格
施工材料与工程质量密切相关，要保障工程施工质量，首先要确保施工材料质量。而在实际工作中施工材料应用方面，我国农村饮水安全工程存在先使用，后检验的问题，即使有些施工单位采取了检验措施，但由于建材制度不完善，检查不到位，或者是技术手段不达标的原因，检测质量很难保障，这就给工程施工质量带来了严重安全隐患，降低了饮水安全水平。使用不合格的施工材料，不但不能达到应有的设计要求，还可能造成工程质量病害，对于饮水安全工程来说，还有污染水体的可能性。饮水安全工程是人们饮水安全的重要保障，如果工程本身存在污染源，就会直接威胁到饮水人群的人身安全健康。所以在农村饮水安全工程建设中必须严格把控工程材料的质量，以确保整个工程的安全无隐患。
1.2施工流程规范化水平较低
饮水安全工程建设要求很高，要达到相应的安全标准，必须严格执行项施工流程规范。但由于建设资金缺乏保障，兼之管理单位、施工单位主观意识上重视程度不到位，在实际工作中施工流程往往难以规范执行到位。为达到设计要求，有些施工环节对于施工设备有着明确规定，但因为资金不足，所需设备往往不能及时到位，只能采取一些类似的手段应付了事，有的施工单位为了降低施工成本，提高经济效益，主动降低施工标准，忽略了必要的施工流程。这些行为都使得饮水安全工程本身的质量安全得不到应有保证，即使工程建成完工，也无法达到应有效应。
1.3工程管理制度不健全
饮水安全工程作为一项基础设施建设工程，涉及内容十分广泛，耍保证工程顺畅实施，必须要有一套完善的管理制度。而我国农村饮水安全工程管理制度建设刚刚起步，许多地方还不够完善，有的是制度没有健全，有的有制度但执行不到位，制度形同虚设，不能发挥规范、保证的作用。许多施工单位过于追求经济利益，忽视对工程质量安全的管理，在许多地方得过且过，应付了事。饮水安全工程是社会主义新农村建设的重要组成部分，必须要坚持用长远的目光看待问题，必须坚持科学发展观，任何短视的行为都会损害人民的长远利益。
2如何提高项目工程的施工质量
2.1全面落实责任制
实践证实，责任制的全面落实要求明确具体工作人员、工程技术人员的责任，同时明确项目负责人及单位领导。实现责任制的层层落实，保证在整个施工过程中。质量保证体系的正常运转和发挥保障作用，同时完善相应的监督与检查工作。根据农村饮水安全工程施工技术要求与施工规范，本文认为有必要实施项目工程质量终身制，以确保项目工程当事人始终对项目工程质量负责。
2.2增加资金管理投入
资金投入是关系到解决农村饮水安全问题的核心问题。根据国家、省市有关部门的规定，要确保中央补助资金、地方配套资金、群众自筹资金按计划及时足额落实到位。制定强有力的资金管理办法。确保工程建设顺利实施。(1)饮水安全工程建设资金到位后，建立独立专项账户，保证建设资金专款专用。(2)饮水安全工程建设指挥部统一按计划与乡镇或村组签订好每一处的工程建设合同，明确建设资金的数额。包括财政资金补助数额和群众自筹数额。(3)制定严格的财务管理规章制度和工程款拨付规章制度。为防止中间环节的疏漏。确保资金及时足额到位。
县政府指令财政、计划部门一次性将中央补助资金拨付到县水利局饮水安全专账上，再由水利局根据工程进展情况向各乡(镇)村级拨付。各工程建设指挥中根据施工进度计划和施工进展情况，提出拨款计划，报县饮水安全工程项目领导小组审查批准后，由领导小组组长一支笔签字生效。财务工作人员严格把好支付关。按财务管理规章制度办事。
2.3全面实施项目工程建设“三制”
农村饮水安全工程建设必须全面实施项目工程建设监理制、招投标承包制、项目法人责任制。此乃提高项目工程质量的根本保障。若想确保项目工程始终根据市场经济规律进行组织建设。项目工程法人必须承担着项目建设的所有责任，即把项目工程质量控制贯穿到项目工程建设的全过程；项目工程招投标过程，必须落实好资质审查工作，其中投标单位的资质与实际业绩均应纳入审查范围。此外也必须高度关注项目工程的资源配置问题，注意严禁层层转包行为的出现，即农村饮水安全工程严禁分包建设。
2.4全面加强施工质量控制
农村饮水安全工程施工质量控制有必要采取“三控制”，即事前、事中、事后控制，其中事前控制要求事先对施工单位的技术措施、技术方案、管理制度、质量保证体系进行严格审核，尤其应严格控制项目工程技术人员的素质与数量，同时对项目工程的机械设备、原材料、成品、半成品进行严格控制，注意质量不达标的材料构配件严禁进入施工现场总体而言，事前控制能够把项目工程质量问题控制到萌芽状态。进而确保项目工程施工质量的提高。事中控制(又称工序控制)要求采取“二级三检报验制”，其中“二级”具体包括：施工单位建立“班组初检、施工队复检、施工企业终检”的质检制度。以实现项目工程质量监理的既定目标；施工单位内部检查合格后，再以报验申请的方式请求项目工程指挥部进行复验，若复验合格，监理工程师再组织进行终验，以确保上道工序合格后再进行下道工序的施工，注意评定表内必须有单元工程师与监理工程师的验收意见及评定质量等级。同时上述检验过程质检人员必须全程监督。事后控制要求对那些已完成的单位工程、分部工程、单元工程进行后期观察或检测。同时对项目工程的运行情况进行收集整理，此外再组织相关人员对项目工程运行情况进行检查验收。
2.5提高全员质量意识
工程整体质量主要包含以下三方面内容。即使用产品质量、施工质量以及施工工序，三者紧密结合。作为一项系统工作。工程质量与工序质量有着直接的联系，同时，工程质量与工序质量又以施工质量为前提和基础。其中，领导是关键，制度是方法，技术是保证。此外。工作人员进入施工现场之后，还需要对其进行专门的质量意识教育培训工作。将质量要求和安全施工标准进一步明确。实行领导把关制度，特别在重要工序的施工过程中，项目主管人员及技术主管人员需要坚持跟班作业。对相关标准进行严格执行。建立并完善相应的质量奖惩制度。力争设备、人员等方面满足施工质量标准的相关要求。
3结束语
总之，水资源是一切生命的起始也是一切生灵的生存渠道，同时，人们对水资源的重要性也在发生巨大的变化，越来越清楚的认识到水资源的重要性，然而，农村人饮安全工程是一个重大且复杂的工程，提高工程质量管理是实现农村人饮的一大关键，不解决好水资源的问题就难以从根本上改变农村人饮的安全问题。也就难以改变发展中发生的问题，生态文明也就无从谈起，因此，想要推动生态文明的发展就得做好这一系列的措施以及保护水资源的产业结构，同时，在施工过程中，要建立符合技术要求的工艺流程，质量标准和严格各管理制度，不断的改进和提高过程质量水平，才能更好的系统的科学的解决农村水饮问题。
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