农村供水工程运行管理存在的问题及对策分析李鹏军--中国期刊网

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农村供水工程运行管理存在的问题及对策分析李鹏军

发表时间：2020/4/30 来源：《基层建设》2019年第33期作者：李鹏军贾晔

[导读] 摘要：我国农村供水工程的运行管理模式可谓是各种各样，运行管理方式也越来越全面，如何确保农村供水工程的不断进步已成为农村饮水安全工作的重中之重。

        甘肃省定西市安定区水务局甘肃定西 743000
        摘要：我国农村供水工程的运行管理模式可谓是各种各样，运行管理方式也越来越全面，如何确保农村供水工程的不断进步已成为农村饮水安全工作的重中之重。因此，要加强建后运行管理工作，采取相应措施确保人民群众的安全饮水，建立符合农村饮水工程实际情况和特点的、有利于自身长期可持续发展的管理体系，保护水源，合理收费，解决遗留难点，加大投入，保证农村供水工程发挥其自身经济效益以及社会效益，同时提高人民的生活质量。
        关键词：农村供水；运行管理；问题；对策
        1农村供水工程运行管理存在的问题分析
        1.1饮水工程建设的配套设施与资金不足
        首先，在许多农村饮水安全工程领域，大部分资金来自国家和省级补助，其余由当地配套或农民自筹，但往往地方财政资金不足，配套设施难以到位；二是许多地区农村饮水安全工程受地形条件的限制较大，工程实施难易程度有差别，而国家人均补助资金标准相同，致使偏远地区的项目实施困难。
        1.2缺乏专业管理人员与管理机构
        在当前社会经济发展过程中，新农村建设水平不断提升，基础设施不断完善，集中式供水工程建设规模不断扩大，但是在工程运行过程中收到传统粗放型管理模式的影响，管理人员专业综合技能水平低下，没有针对管理存在的问题制定切实可行的管理办法，极大地影响了的管理效果，无法真正满足实际农村供水工程发展的基本要求。
        1.3难以保障用水程度
        总的来说，水资源利用水平的有效保障是建立在一定的饮用水工程基础上的，而农村人口分散，用水量低于城市。要实现大规模供水，需要建设更多的供水工程。工程造价过高，供水成本高，直接导致水价上涨，甚至超过农民承受能力。很难保证水利工程建设能取得更高的效益，甚至水厂的正常运行也存在问题。也正是由于人员过度分散，很多农民离供水点太远，用水便利性也受到很大影响。
        1.4供水工程产权不明晰
        农村地区地形复杂，工程大多位于山区，人口居住分散，地区条件差异较大，饮水安全工程需求量较大。加之重建轻管思想严重，早期工程管理责任不明确，管理主体不明晰，没有落实工程管护责任，管护经费缺口很大，每年向上争取的维修养护经费“杯水车薪”，对改革成果的巩固有所影响。少数水利工程由于建设年代久远，或为各村集体投劳兴建，经多次乡镇、村撤拼，导致工程产权不明，经公示后争议较大，我们只有搁置争议，仅落实管护主体，像个别水库、电站等。

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        2农村供水工程运行管理对策分析
        2.1推行城乡一体化建设，实现统一管理
        要想解决泾河新城农村供水工程在运行管理中存在的问题，就必须推进城乡一体化建设，在城市供水管网能覆盖到的区域实行市政供水管道向农村延伸的模式，市政管道覆盖不到的区域新建单村或者联村供水工程，待市政管网覆盖后作为城市备用水源的模式。市政覆盖的村组直接由自来水公司统一标准化管理，水价不足部分由政府进行补贴；市政覆盖不到的村组政府要严格按照农村饮水安全监管要求建立“三项制度”，落实管理机构、管理办法、管理经费。可以以镇、村为单元成立供水站或供水协会专门机构，建章立制统一管理，落实经营管理人员，使供水工程能够有足够的人手来进行运行管理，这样有助于降低供水成本，提高供水工程的管理水平，保障供水安全，提高农村供水工程的运行效益。
        2.2提高农村供水工程设计人员的专业水平
        供水工程在建设完成并投入运行后，各种各样的问题便因此而产生。譬如，农村地区的群众的高峰期实际用水量远要比供水量的设计多或少，并且还存在管网压力无法达到设计的要求，进而将极有可能会因此而造成较为严重的损失。所以，新建的农村供水工程的相关设计人员应对农村用水的特点进行充分的入村调查研究，多深入基层供水站进行走访了解，并根据各地的具体情况，制定适宜的供水方案，从而设计出质量过硬的供水工程，确保村民的用水量得到一定的保障。
        2.3科学选择工艺，加强水质处理与监测
        (1)要在工程规划、设计和施工过程中，应严格按照农村供水处理技术技术标准，针对工程的地形地貌、水源水质和经济技术条件等不同特点，择优选择工艺成熟、先进可靠、操作方便、投资合理的水质消毒、净化处理设备，科学选择工艺流程，确保每一处供水工程的制水、配水、水质监测和消毒净化处理设施全部得到配套完善；(2)应建立有效地农村供水安全工程运行管理办法、操作规程和制度，坚持不断地加强供水管理人员的学习、教育和培训，使其熟练地掌握水源保护、水处理设备操作方法、日常水质监测和应急抢险维修等知识和技能，逐步建立一支专业化规范化的供水工程运行管理队伍，使每一处供水工程的日常运行、调度和管理工作能够达到科学规范、高效有序的状态，确保每处工程的水源水、出厂水和末梢水水质全部达到《生活饮用水卫生标准》。
        结束语
        水是人类不可缺少的。水在人们的日常生活和社会生产活动中起着非常重要的作用。但纵观我国饮用水水质现状，受各种内外因素影响，我国农村饮用水水质存在严重问题，直接威胁着人们的正常生活。在今后的生产发展中，结合农村发展的实际情况，深入调查农村饮用水水质现状，具体分析存在的问题，制定切实可行的措施，提高农村饮用水水质，为农民创造更加绿色的生活环境，实现农村健康可持续发展。
        参考文献
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