中国建筑第八工程局有限公司华北公司滨海分公司 天津 300000
摘要：建筑工程是国家的基础建设，为国家经济的发展做出巨大的贡献。但是工程建设的巨大投入和从业人员的规模庞大，使得安全生产问题日益突出。建筑业安全生产工作的主体是农民工，这支庞大的队伍足以对整个建筑业安全生产形势产生巨大影响。建筑业本身就是高危作业的行业之一，所以企业在业务量不断增长的同时，必须时刻关注民工的生命安全，加强对民工的管理工作，努力实现安全、效益的双赢目标。
关键词：建筑施工现场；民工管理方法
引言
加强对农民工队伍进行依法管理，提高他们的法制观念，道德意识，业务水平，完善民工队伍管理工作制度，用心、用情去关爱民工队伍，是人类社会发展的需要，也是建筑企业生存发展的需要。
1目前建筑施工现场民工管理的重点和难点分析
随着建筑市场的不断发展，建筑施工企业对民工的管理，由原来的直接管理民工或包工头，逐步变化为建筑施工企业通过合同方式管理劳务分包队伍。实践证明，这种变化，并没有实质性的改变或减少建筑施工企业对施工现场民工安全管理方面的压力和责任，在这种变化下，民工管理又有了新的特点，形成了新的管理重点和难点，需要建筑施工企业去主动应对，着力解决。目前建筑施工企业对民工的使用和管理模式，是通过合同的形式，将建筑工程依法分包给取得建设行政主管部门颁发的劳务资质、安全生产许可证及营业执照的劳务公司进行分包作业，劳务公司再根据工程性质，配备必要的现场管理人员和作业人员（民工），以施工队伍的形式，进行现场施工劳务作业。也就是说，建筑施工企业不直接管理民工，而是通过劳务公司间接管理民工，这种管理模式，较传统的直接管理民工或包工头，有了很大的进步。理论上，通过这种模式，劳务公司可以给建筑施工企业分担一部分管理压力和责任，但是，通过多年的管理实践发现，劳务分包队伍的组成依然不是很稳定，队伍的主要管理人员相对固定，而作业人员也就是民工仍然是松散的、流动的。民工和劳务公司之间没有长期的从属关系，虽然也有劳动合同，也缴纳保险，但是都是临时性的，工程结束，自动解散。造成了劳务分包队伍的组织性较差、流动性较大等特点长期存在。同时，大多数劳务分包企业管理能力和管理规范性都不是很高，派驻施工现场的分包队伍往往解决不了现场民工管理问题，建筑施工企业仅仅靠分包合同去管理分包队伍、管理民工还远远不够，必须要全面、全过程、全方位对进入施工现场的民工进行统一、有效管控，才能实现安全生产。综合以上分析，目前建筑施工现场民工管理的重点和难点，仍然是民工的流动性大、组织性差等问题，必须通过现代化的手段，全面掌握每个进入施工现场的民工的个体特征、技能情况、出勤情况以及工资支付情况等等，加以针对性的管控。
2如何加强对民工的安全管理
2.1健全完善安全管理组织机构
施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，完善安全管理网络，建立健全安全生产责任制，明确民工在安全生产方面的权利，责任和义务。项目管理者要在工作上、生活上关心民工，安全防护用品发放应同其他工人一视同仁。要在民工中开展安全生产法律、法规及安全常识的普及工作，增强民工的安全意识和自我保护意识。
2.2强化民工安全意识，对民工实施安全教育与培训
搞好安全工作关键在于人，安全工作强调以人为本。加强农民工安全教育与培训，提高安全意识和自我保护能力，是切实维护农民工生命权、健康权的重要内容，农民工先天的不足，可以通过后天的学习培训来弥补，要标本兼治，重在治本并把对农民工的职业技能岗位培训和鉴定工作作为建筑业劳动力就业准入制度的重要组成部分，建议有关部门把住先培训再就业的关口用人单位要坚持先培训再上岗，进行三级安全教育，考核不合格的一律不准进入施工现场。
通过举办农民工素质学校不失为安全培训的一个好办法。主要利用工余时间，见缝插针，定期对农民工分工种进行有针对性的安全警示教育，安全知识应知应会教育和安全防护技能培训。从而养成遵章守纪、按章操作的良好习惯，杜绝“三违”，提高自我防范意识和紧急避险技能。同时还应注意在转换新施工现场、新工种和从事新技术、新工艺、新设备作业时及时进行相应的安全培训。总之，强化农民工的安全法律意识，抓好对农民工的安全生产教育培训，对建筑施工企业而言尤其重要。
2.3落实好安全生产责任制
管理人员要明确责任和分工，制定出明确的安全目标，一级管一级，下级向上级负责，把安全责任落实到每一个岗位和每一个环节，形成人人抓安全的局面。尤其是项目部的管理人员，不要将安全工作推到安全员一个人身上，要齐抓共管。建立项目部的安全轮流值班制度，值班人员作为当日安全生产的具体负责人，主要负责监督和督促班组做好班前的安全教育，对现场的违章行为进行制止和纠正，对现场的安全生产状态进行全面的检查，做好值班和交接班记录等。
2.4采取激励措施奖优罚劣
安全管理工作要在加强思想工作、教育职工提高安全意识的同时，实行奖惩制度，做到奖惩分明。对在安全工作中有贡献的人员一定要奖励，对违反造成故意对抗，甚至故意破坏的严重后果。对农民工的安全管理，要以加强教育为主，引导农民工增强安全意识和自我保护意识，使之自觉地遵章守法。要采取科学严格、具有人性化的管理方式，不留漏洞，不留隐患，才能将企业的安全生产工作搞好。
2.5强化安全技术交底和班前安全例会工作
由于农民工安全技术基础比较差，违章作业、违章指挥、盲目施工多的特点，要细致做好安全技术交底，分工种、分岗位、分专业，特别是特殊工种，比如登高作业、机械设备操作、电气电焊、电动工具的操作以及各种安全防护设施的操作使用，各工种的安全操作规程、规范等进行交底。技术交底一定要按照程序交到每个农民工，切不可走过场。安全技术交底签字随便由他人代签，应付检查马虎了事，这是一项非常重要的工作，决不可麻痹大意。在做好这项工作的同时，要坚持抓好班组上班前的班前安全例会工作。在分配工作时要按岗位、分工不同，对照各操作规程、规范，分别对操作工人进行安全警示教育和提醒，让他们始终牢记“安全第一、预防为主”，不违章作业，严格遵守操作规程，有计划进行施工生产作业，把安全隐患消灭在萌芽状态。在施工操作生产过程中，要及时纠正个别成员的违章行为，很多安全事故都是因小违章或忽视安全警告而酿成大事故的。
2.6增强监督检查的力度
检查规章制度执行和实施的效果，最根本的方法就是加大监督检查力度，建筑工程在安全生产中的诸多隐患，往往在于检查不及时，不深入。因此必须以安全制度为标准，对检查出的安全隐患，要进行及时有效地整改，倘若发现不合格的假冒伪劣安全防护用品，必须及时更换。只有对发现的问题一抓到底，积极想方设法解决困难，才能使安全生产不留隐患。
结语
建筑业是劳动密集型，技术性较强，危险程度较高的行业，因此建筑业民工安全管理问题涉及面广、难度大，是一项错综复杂的系统工程，需要通过政府和全体工作人员的共同努力、综合治理。只要我们在实际工作中，加强各项安全管理工作，真正关心民工的工作和生活，以加强教育为主，引导农民工增强安全意识和自我保护意识，才能使民工在社会主义现代化的建设中安全生产，就一定能最大限度地遏制各类安全事故的发生。
参考文献：
[1]姚建国.建筑施工现场安全生产管理影响因素分析[J].住宅与房地产，2019（9）：168.
[2]曹龙.浅谈建筑工程施工现场管理及其质量控制[J].科学技术创新，2018（2）：209.