摘要：当今，随着我国经济的发展，健康的生活更加吸引人们的注意，人们对疾病的预防控制越来越重视。而档案管理和档案利用是疾病预防控制工作发展的关键的环节。档案管理是对疾病的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用，档案管理不产生物质财富，有专门的管理部门和管理人员管理，但是这并不能说明档案管理是孤立的，档案管理是对各个部门数据的管理。而且在疾病预防控制中心这一特殊单位里，档案管理更是关系着国家的政治利益和国民的健康。我国的疾病预防控制中心在各省、直辖市和自治区都有相应的机构，每一级的工作都会存在一定的差异，所以档案管理工作可以在很大程度上利于各级之间的交流。档案利用是档案管理的最终环节，可以分为提供档案利用和利用档案提供档案利用就是档案管理部门提供档案为利用者提供服务；利用档案就是为了探讨问题，利用档案来解决问题。本次探讨通过分析疾病预防控制中心档案管理及档案利用的现状来分析现存的问题，并且给出一定的参考建议。
关键词：疾病预防控制中心；档案管理；利用策略
引言
各级疾病预防防控制中心档案主体的卫生预防业务档案采取的管理模式不尽相同，有的是采用科存档案、中心存目录；有的则分散在科室，或固定人员管理，或干脆分散在个人手中。我认为对疾控中心业务档案应采取分级管理的方法。这样既符合档案工作基本原则，又能满足卫生防疫业务开展的需要。
1当前疾病预防控制中心档案管理及利用的不足
1.1从疾病预防控制中心档案管理当前现状看，由于部分领导及工作人员对其不够重视，从而使得档案管理部门的运作经费较少，没有配备更加专业、现代化的档案管理设施，甚至在基本的防潮、防火等工作上，都还存在一定缺陷，从而极大地威胁着档案资料的安全。
1.2从我国当前实际看，还没有结合我国国情而制定的疾病预防控制中心法律法规，从而使得在日常工作中，缺乏相应的依据来制定档案管理制度、流程，同时，也没有制定相应的操作标准，进而导致在档案分类、保管等工作具有较强的随意性，影响到后续的档案更新、利用。
1.3档案利用不到位，从当前疾病预防控制中心档案实际利用看，存在档案利用率低的问题，对于档案管理，其最终目的是为了后期的应用，而在现实工作中，很多工作人员并没有充分意识到档案资料的重要性，没有合理、规范地利用档案资料，造成了档案资源闲置、浪费等现象。
2疾控中心业务档案两级管理原则
疾控中心档案有两大类；一类是行政往来各种文件形成的档案，另一类是各业务科室在工作中逐渐积累形成的业务档案。而这些档案的两级管理是指在疾控中心业务办的统一领导下，将防疫业务形成的技术档案实行中心级、科级两级管理，其内容主要有以下四个方面：
2.1将疾控中心业务档案纳入中心档案工作管理体系，同其它门类的档案一样，业务档案的管理也应在接受中心业务办的统一领导，由中心档案室负责具体组织实施。
2.2将业务档案分为中心、科两级，对业务活动中形成的大量疾病防治、卫生监测档案，分别为中心业务档案和科级业务档案两个层次。
2.3中心级业务档案管理：凡划归的中心级管理的业务档案，由各科档案员负责收集，整理、立卷定期向中心档案归档，交由中心档案室统一保管和提供利用。
2.4科级业务档案管理：凡划归为科级管理的业务档案，交科保存。由各科兼职档案员负责收集、整理、立卷，并负责保管和提供利用。
3疾病预防控制中心档案管理及利用策略
3.1提升档案管理人员的综合素质
档案管理人员综合素质的高低直接影响档案管理工作的开展，要想促进档案管理工作的有效开展，疾病预防控制中心必须不断提升档案管理人员的综合素质。第一，档案管理人员应当转变档案管理观念，并对传统的档案管理方法进行改革与创新，适当运用信息技术对档案进行管理，这对提高档案管理质量有很好的促进作用;第二，疾病预防控制中心还应当积极引入具有丰富社会经验和专业技能的人才，只有这样，才能使档案管理工作更加规范化和专业化。
3.2制定规范化的档案管理流程，提高案卷的质量
为了保证档案管理工作的有效进行，疾病预防控制中心可以结合自身发展实情，设立专门的档案室，建立完善相关的规章制度和档案管理流程，通过规范化的管理制度和管理流程，将档案管理工作分配具体到个人，权责分明；还要规范管理的流程，规范各部门的档案，及时积极的配合档案管理人员的档案管理工作；有一个专门的档案室，可以保障档案管理工作的顺利开展，有条理的对各部门的档案进行整理归纳；有了规范化的档案管理流程，工作人员可以有条不紊的进行档案收集、整理工作；而且档案是一项很正式严肃的工作，所以在管理的时候要注意书写，要笔记清晰，做好分类，更加全面的管理档案。
3.3优化档案管理环境
在疾病预防控制中心档案管理活动中，管理环境有着举足轻重的作用，因此，在实际中，疾病预防控制中心应该根据自身具体情况，加大资金投入，建立专门的档案管理室，同时为档案室配备相应的软件、硬件设施，确保档案管理活动可以更加高效率地开展。疾病预防控制中心的领导应该提高对档案管理工作的重视力度，要给予档案管理工作相应的经费，确保其各项工作都可以稳定进行，以此推进档案管理的规范化、标准化进行。
3.4加强档案制度建设
要想提高疾病预防控制中心的档案管理水平，首先需要加强疾控中心的档案制度建设工作，要做到有章可循。疾病预防控制中心科室较多，应该以《档案法》为依据，建立适合疾控中心的规章制度，在制度中明确规定各部门岗位职责，及时整理材料，及时归档。把档案管理中心作为核心部门，各个科室为主体，收集不同科室的档案，按顺序归类。还应该把档案管理工作分配到个人，建立有序的管理层。比如我国当前有些疾控中心就在实行档案分级制度，选一名专业人员，专门负责领导档案管理工作，设立专门的档案室，对不同科室提供的档案分类管理。
4结语
总而言之，疾病预防控制中心的防病形势以及人们的需求是不断变化的，因此，我国疾病预防控制工作也需要不断完善，不断加大范围，做到有效防控疾病。疾控中心的工作也应改做到精细化管理，只有管理好档案，才可以使疾病预防控制信息资源被需要的人充分利用。我们疾病控制中心建立档案的目的就是为了提高疾病预防控制档案的使用率，让其发挥其作用。因此必须加强建设疾病预防控制中心档案管理，为我国的疾病预防控制事业作出贡献。在天津疾控中心发生过这样一件事情，一个发烧的儿童初步诊断为普通感冒引起的发热，后因之前疾控档案中有一个类似情况的记载，医生判断可能为脑膜炎，确诊后由于当时治疗及时而拯救了这个孩子。由此可见，档案的整理与利用是十分重要的。
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