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测绘监理在第三次全国国土调查中的应用王文凯

发表时间：2020/4/30 来源：《基层建设》2019年第33期作者：王文凯

[导读] 摘要：近年来，经济的发展，促进我国科技水平的提升。随着新时期我国科学技术的不断提升，测量技术也得到了十足发展，为我国土地测量工作的开展奠定了技术基础。

        南京捷鹰数码测绘有限公司江苏省南京市 210000
        摘要：近年来，经济的发展，促进我国科技水平的提升。随着新时期我国科学技术的不断提升，测量技术也得到了十足发展，为我国土地测量工作的开展奠定了技术基础。随着我国第三次全国国土调查工作的开展，测绘新技术在土地调查工作中发挥了巨大作用，大大提升了土地调查工作的效率和质量。本文就测绘监理在第三次全国国土调查中的应用展开探讨。
        关键词：第三次全国国土调查；测绘监理；质量控制
        引言
        “三调”工作具有周期短、质量要求高、技术手段先进、工序流程复杂等特点。根据“国家两个方案”要求，第三次国土调查工作要建立项目监理制，实施项目全流程监督管理，控制项目进展和成果质量。
        1第三次全国国土调查现状
        根据我国第三次全国国土调查工作的相关要求，第三次国土调查工作在2019年5月31日前将县级土地资源情况调查以及省级工作检查完成；2019年9月份，对土地调查工作进行年度土地变更调查工作方案进行部署和实施；在2019年12月31日，完成全部土地调查工作，并争取在2020年上半年完成对全国国土调查数据的汇总分析，向全国人民公示第三次全国国土调查工作报告。截止到2019年3月份，第三次全国国土调查工作的基础数据调查以及基础土地图件的绘制已经完成，进一步开展了全国范围内土地资源情况的实地调查工作，标志着我国第三次全国国土调查工作已经取得了阶段性的胜利。
        2现代测绘技术在第三次全国国土调查中的应用
        2.1RTK技术在第三次全国国土调查中的应用
        在应用测量中，RTK技术有以下几点作用：（1）像控点测量。设置基准站于测量区域中的几个高级控制点，流动站中可以直接测量像控点的高程与平面坐标，该方法操作流程便捷，可减少工作时间，提升工作质效，对控制点也无须进行逐级布置，而有些像控点不能够轻松地设站，此时可以利用其他测量方法间接测量。（2）实时地测量界址点坐标。该技术能够准确确定国土的使用范围及界限，通过有效计算国土面积达到精准及快速的测量。（3）其他测量。其他测量包括了管线、地形以及水域测量等，通过数量较少的基准点直接进行目标测量，在必要的情况下，如欲达到数字化测图的目的，可以与专业测图软件结合使用。
        2.2遥感技术的应用
        遥感技术可以用于土地动态监控，测绘人员可以从中获取预处理遥感影响，结合土地利用类型，分析其与光谱特征的差异化，从中提取有利信息。将遥感技术应用于土地动态分析，具体内容包含以下两方面：一方面，不同时期得到的遥感影像是存在差异的，将所有影像综合在一起，从中提取发生变化的土地利用信息。另一方面，结合当前存在的土地信息资料，通过遥感影像技术得到的信息，将该内容与第二次全国土地调查信息相比较，从中得到土地利用动态信息。这样做不仅可以在第三次全国土地调查中得到完整的土地利用信息，还能够与过去的测绘结果做出对比，找出其中的差异，分析数据的动态化发展趋势。结合以往农村土地调查结果，在遥感数据采购与正射影像图制作方面，采用了优于1米分辨率的遥感影像资料。第三次全国国土调查部门统一采购2017年7月1日至2018年8月31日优于1米分辨率覆盖全国的遥感影像制作DOM。按照遥感影像和实际情况展开图斑综合调绘，对全国三调办内业判读地类与实地现状不一致的，需按实际情况补测新增地物地理信息。补测需要使用仪器补测法与卫星定位仪器补测法。要求补测地物点相对临近的地物点距离中误差尽可能缩小，平地和丘陵地区误差不能超过2.5m，山地地区误差不能超过3.75m，最大误差不能超过中误差的2倍。

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        2.3全球定位技术的应用
        全球定位技术是目前信息化技术中一项具有典型代表性的技术，该技术可以实现对目标元素的快速定位，开展卫星定位，实现对目标信息的动态监控，及时掌握目标区域的变化情况，以此为基础与其他专业测绘技术进行融合，从而获取深度、精准的数据，为相关部门提供参考，确保国土调查工作的有序开展，实现各个环节的有序衔接。
        2.4“3S”测绘技术体系在土地调查中的应用
        第三次全国国土调查中应用测绘新技术的重要一点就是对“3S”测绘技术体系的应用，也是在第三次土地调查现阶段应用最为广泛的技术体系，以遥感技术为核心，通过全球定位系统的静态GPS定位为技术支撑，再通过动态GPS技术对土地地籍图进行测量，同时对土地的界址点以及像控点实现精准测绘，然后将测绘采集数据与地理信息信息系统的数据库进行对比融合，实现对地理信息数据库的更新，完成测绘工作流程。通过“3S”测绘技术体系，能够大大提升土地调查工作的效率，并提升测绘数据采集的质量，推动我国第三次国土调查工作高质量开展。
        3监理检查方法
        充分利用遥感（RS）、地理信息系统（GIS）和全球导航卫星系统（GNSS）等技术手段，采用人机交互检查的方式，全面检查和抽样检查相结合，内业检查和外业实地检查相结合的技术方法，检查三调成果的完整性和规范性，检查三调成果与遥感影像、举证照片和实地现状的一致性和准确性，检查图斑的地类、边界、属性标注等信息准确性，检查专项调查成果的正确性，检查调查数据库成果的质量。三调工作采用旁站、首件产品检查、概查、详查和软件检查等方法，对三调工作进行全程跟踪和对成果进行全覆盖检查。（1）内业检查。利用高分辨率遥感正射影像图、实地举证照片，与第三次国土调查数据库中相关土地利用数据叠加套合，全面对比检查调查地类与影像及照片的一致性和准确性。利用全国统一的数据库质量检查软件，采用计算机自动检查与人机交互的方法，检查数据库逻辑正确性、空间关系正确性、面积正确性及相关汇总表格成果的正确规范性等内容。（2）外业检查。对三调成果进行外业抽样检查，检查调查成果的地类认定、图斑边界、属性标注等与实地现状的一致性。对内业检查有疑问的图斑，进行100%外业复核，以确保三调成果的质量。（3）旁站检查。对地类样本的采集、城镇村范围划定、城镇村庄内部的细化、农村范围内地类的认定、图斑属性标注和边界勾绘、外业调查举证、举证包制作、外业调查时对于内业判读不一致图斑及疑问图斑的处理等，进行旁站监理检查，尽早发现系统性、普遍性问题，并进行宣讲，避免出现返工。（4）首件产品检查。对三调工作各个阶段进行首件产品质量检查。包括内业预判阶段、外业调查与举证阶段、数据库建设阶段、调查成果报送阶段。防止不合格的产品流入到下一个阶段，严格把控质量，以防质量不合格，返工等现象的出现。对完整的试点镇成果进行首件产品检查。检查对检查发现的问题，根据本地实际情况，分析问题原因，制定整改措施，并组织实施方进行学习，根据试点镇的情况进一步完善工作方法和技术设计书。（5）过程检查。对作业单位进行质量管理体系检查，检查调查成果是否执行“两级检查”制度，检查调查成果自检记录的正确性和真实性，严格督促作业单位执行“两级检查”制度。对三调过程成果进行检查，及早发现作业单位出现的技术理解偏差和质量问题，确保最终成果的质量。过程检查贯穿整个三调项目的作业过程。（6）最终成果检查。对最终成果，进行概查、详查和软件检查。
        结语
        综上所述，科学技术的更新及发展使我国的测绘技术越来越现代化、信息化、人性化，现代测绘技术为第三次全国国土调查工作提供了重要的保障及信息资源。基于此，应加强该技术的应用，让极具信息化、人性化、准确化的现代测绘技术实现我国国土调查工作的高效化。
        参考文献
        [1]董洋洋.信息化测绘技术在第三次全国国土调查中的应用[J].科技与创新,2019(13).
        [2]孙鹏.现代测绘技术在第三次全国国土调查中的应用研究[J].工程建设与设计,2019(10).