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村镇污水处理技术及运营管理探讨田宏军

发表时间：2020/4/30 来源：《基层建设》2019年第33期作者：田宏军

[导读] 摘要：在工业的迅速发展下，生态环境破坏、环境污染问题日益严重，尽管国家出台了一系列的政策、措施，但是在村镇污水的处理上，并没有予以相应重视，现有法律法规不够完善，污水处理技术、设备发展滞后。

        常州西源污水处理有限公司
        摘要：在工业的迅速发展下，生态环境破坏、环境污染问题日益严重，尽管国家出台了一系列的政策、措施，但是在村镇污水的处理上，并没有予以相应重视，现有法律法规不够完善，污水处理技术、设备发展滞后。本文针对村镇污水处理技术的常见类型进行分析，探讨村镇污水处理运营管理的问题与对策。
        关键词：村镇污水；处理技术；运营管理；探讨
        为农村、城郊地区提供安全、可靠的污水处理技术，是解决三农问题的重要手段，近年来，我国村镇污水处理需求发生了新的变化，在经济发展与农村基础设施的完善下，各级政府新建了大量村镇污水处理设施，村镇污水处理技术水平得到了显著提升。提高农村生活污水处理基础配套设施建设及管理水平，加快削减入河污染物负荷，改善当地水生态与水环境质量，社会效益、环境效益、政策效益明显。
        1常见的村镇污水处理技术介绍
        在城市污水的处理上，主要采用膜析法和絮凝沉淀法，该种处理技术尽管效果较好，但是成本高、技术复杂，并不适合在农村推广，针对农村污水处理的要求，要做到运行简单、成本低廉、维护便利，具体来看，当前我国村镇污水的处理主要有以下几类方式：
        1.1化粪池
        化粪池是一种简单的污水处理方式，沉淀后固体物质由厌氧菌发酵，将其转化为有机物和无机物，利用化粪池，能够将污水中的固体悬浮物去除，避免污水堵塞管道，根据实体结构的差异，可以将化粪池划分为多种类型，在建造时，需要根据农村要求来进行综合选择。相较而言，化粪池施工简单、费用低廉，对维护管理的要求也不高，在各个农村中都有广泛应用。
        1.2人工湿地
        人工湿地是一种人工建造的污水处理设备，其原理是来源于自然湿地，人工湿地涵盖植物、水、微生物、填料几个部分，在污水流入人工湿地后，植物会发挥出拦截作用，不溶性物质也会逐步被微生物氧化、分解，而植物根系能够吸附可溶性物质，将其降解。当前，人工湿地也在村镇污水的处理中得到了广泛推行，通过该种处理方式，可以有效优化污水水质，进一步提升污水的处理质量。
        1.3氧化塘
        氧化塘是一种综合性的污水处理系统，也称之为生物糖，氧化塘可以采用天然池塘，也可以采用人工构建的方式，利用其中各类物质与藻类的代谢反应和絮凝过程，可以有效净化污水。比起其他的处理方式，氧化塘操作简单、成本低廉，对于水体，具有明显的改善效果，经过处理后，能够直接应用在农田灌溉中，当前，氧化塘技术也开始与其他污水处理技术融合应用，取得了初步成效。
        1.4厌氧生物处理
        厌氧生物处理就是利用厌氧微生物来处理村镇污水中的有机物，将有机物转化为甲烷与二氧化碳，在当前各个村镇的沼气池中都应用了该种技术，经过处理后，能够产生大量沼气，作为农村做饭的能源来源，实现了资源的可回收利用。但是，实践显示，单一应用厌氧生物，污水处理效果并不理想，还需要根据污水的成分与其他系统相结合。
        2村镇污水处理的运营管理的问题与对策
        2.1问题
        2.1.1行政机构职能交叉
        关于村镇污水的处理，当前还缺乏明确的法律规定，仅仅对城镇污水浓度排放作出了明确规定，在农村环境的监管上，行政机构职能交叉严重，农业、水利、建设、环保等部门，都需要肩负应有的责任，在职能交叉上，问题十分严重，监管职责不够明确，监管难度较高。
        2.1.2资金来源不稳定
        要让村镇污水处理技术能够稳定运行，需要提供长期、稳定的资金保障，当前，我国村镇污水处理设施和技术的提供主要源自于国家、地方财政运营资金，也大多采用自筹的方式，尽管村镇污水处理技术的成本不高，但是，依然需要支付电费、维修费用、管理员工资等，由于资金保障不够，导致很多村镇地区出现“建得起、运营不起”的局面。

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        2.1.3管理运行模式单一
        在我国多数村镇的污水处理方式上，是采用政府监管、乡镇运营，执行效率不高，奖惩制度不科学，同时，该种运行和管理方式对专业性的要求较高，当地农民对技术的掌握不到位，也没有构建起完善的运营和管理队伍，导致村镇污水设施无法正常运行，总体处理质量不高。
        2.2对策
        2.2.1完善环境监管机制
        要确保村镇污水处理工作的顺利开展，首先，需要完善与之相关的法律法规，健全环境监管机制，明确污水排放标准和污水处理职责，让城镇污水治理能够做到有法可依。在监管方面，要成立专门的工作小组，明确职责分工，进一步强化执法力度，针对不规范操作等问题，予以处罚，严格按照法律规定来执行工作，构建出民主的运行氛围。
        2.2.2拓展资金来源
        资金短缺是影响我国村镇污水处理技术推行的一个重要因素，实际上，早在多年前，住建部就已经公布了相关的意见，允许社会资金、外资参与公共行业，对此，在城镇污水处理的运营和管理上，可以推行TOT、BOT融资模式，将社会资金、外资引入其中，拓展资金融通渠道，并针对污水处理要求成立专项资金，由中央补贴、地方筹集，做到有偿使用，明确补贴政策，提升资金利用率。
        2.2.3明确运营主体
        针对我国的具体情况来看，在村镇污水处理技术的开展和运营上，包括政府自营、非政府运营两种运营方式，而各个地区的经济发展水平不同，适合采用的运营主体和管理模式也各有差异，具体需要根据经济因素来决定。针对经济发达的地区，可以推行第三方应用模式，进行专业化、规范化管理，由私营企业负责运营和管理，政府职能部门进行检查，明确运营职责，构建完善的运营考核机制，基于考核结果来决定合作与否。对于经济不太发达的地区，宜采用政府执行法，构建完善的运营、维护管理团队，对村镇污水处理设备进行定期维护，并根据运营特点来制定考核制度，将设备的运营成效纳入绩效考核中，进行全程监管。
        2.2.4做好宣传教育工作
        村镇污水处理工作涉及多个利益主体，如政府、村民、运营主体等等，村民是直接的受益者，其环保意识对于污水处理工作的开展和运营管理工作的效果也有重要影响，基于此，各个地区要做好宣传和教育工作，利用条幅、广播、微信公众号等方式来为村民宣传污水处理的相关知识，应用趣味化、生动化的方式提升及环保意识，让村民能够主动关心环境问题，支持、理解污水处理工作。
        3结语
        我国的水资源面临着两大主要问题：一是水资源短缺，二是水污染严重，并制约着我国总体经济的健康持续发展，尤其是基础设施和管理水平的落后，抑制了农村地区居民生活质量的改善和提高，农村地区的水环境治理也成为我国环境综合治理的重要组成部分。伴随人们生活质量的提升和环保意识的强化，污水处理局面呈现出了新的表现，不管是从“质”来看，还是从“量”来看，污水处理行业均有广阔发展前景。在社会经济的迅速发展下，人们对于村镇污水处理问题的关注度越来越高，要从根本上解决三农问题，必须要做好村镇污水设施的建设工作，针对不同地区的地形地貌、经济发展情况合理选择污水处理技术，科学选择运营管理模式，做到因地制宜，在下一阶段下，还要针对城镇污水处理技术进行深度研究，创新设备和方法，以保证污水处理工作的质量和成效。
        参考文献
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