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建筑工程投标商务报价文件编制的思路和方法孙少广

发表时间：2020/4/30 来源：《基层建设》2019年第33期作者：孙少广

[导读] 摘要：建筑工程投标商务报价文件编制直接决定了投标能否中标，是对投标企业实力和参与投标方案初步展示的重要载体，在实际商务报价文件编制中，严格遵循相关编制法律法规，按照编制的程序和流程进行科学化的编制。

        中建二局第三建筑工程有限公司海南海口 570311
        摘要：建筑工程投标商务报价文件编制直接决定了投标能否中标，是对投标企业实力和参与投标方案初步展示的重要载体，在实际商务报价文件编制中，严格遵循相关编制法律法规，按照编制的程序和流程进行科学化的编制。
        关键词：建筑工程；投标；商务报价；文件编制；思路；方法
        一、投标商务报价文件编制的思路
        （一）初步阅读和评审招标文件，确定最终是否参加投标及参与方式
        1.工作人员要详细了解招标文件内容，对内容深入研究。具体了解招标工程基本状况、招标范围、现场勘察、招标答疑会的具体时间。且，同样需要明确招标文件的具体要求、投标文件具体内容以及投标截止时间。招标文件是否存在补充部分，对招标图纸和注意事项必须熟悉，以此结合企业本身，确定是否参与投标。
        2.明确了解招标文件堆土投标报价方式的选择。明确投标报价方式是固定报价还是可以变动的报价方式，并且对招标人承担风险系数明确。
        3.招标文件对于工程量计价方法的规定。投标单位需要明确投标单位对工程量的计算方法是根据清单计算还是定额计算，对于价格是否有明确的控制。
        4.明确招标文件编制的依据和具体要求。尤其是选择工程量清单计价方式，明确其具体参考依据。
        5.明确招标文件中是否规定投标单位可以参考的部门信息。可参考的部门信息具体包括工程机械材料费用、模板和脚手架应用费用、混凝土浇筑采用现场浇筑还是商品砼。
        6.明确投标单位对于投标材料和投保设备可参考市场价格的变化浮动范围。
        7.投标文件中对于材料的组成，有无明确规定哪些部分需要进行商务标标注。
        8.明确了解招标文件是否有投标文件附属格式，对参与评审设备和材料数量和价格等是否有已给的明细表。9.明确招标文件是否有其他方面表明的注意事项和参考内容。
        （二）制定商务报价编制书
        1.定额计价法基础上投标报价书的形成，主要是结合施工图纸和施工方案确定所应用的设备和材料等各方面费用。
        2.熟悉施工图纸，明确设计事项。投标编制人员需要对施工图纸和施工方案详细了解，熟悉设计思路和设计目标。
        3.熟悉工程量计算的规则。按照施工图纸计算工程量，由于工程量的计算是非常复杂的。以此，要求项目任务书编制人员需要具有较高的工作责任心，确定计算的基础数据。
        4.同类型合理合并，定额计算科学应用。在工程量计算中，需要对计算部门进行有效的合并。如果招标文件中有明确规定，那么投标单位则需要按照招标文件制定进行计算合并。
        （三）进一步研究评审招标文件
        1.分部分项工程量清单的编制。在对评审招标文件进一步研究中。针对分包工程需要编制分项工程量清单。在实际编制中，需要结合工程项目使用统一的项目编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量计算规则。且在结合清单内容计算基础上，充分意识到项目以外来自市场和企业自身等方面因素可能会对清单项目产生的不利影响。在实际单价计算中，分包工程投标文件编制是从工程直接费、材差、管理费、利润、风险费等方面。当前，分包工程一般采用定额计算，对数量和费用进行直接计算得到工程总价。
        2.其它项目清单编制。一个工程分包工程项目除了直接的项目清单编制外，还包括其他项目清单编制。

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其他部分清单编制主要是从预留金、材料购置费、项目总承包服务费、零星工作项目费等方面进行填报和计算的过程。且在投标文件编制中，分为可竞争费用和不可竞争费用，以上各方面费用在清单列出中，归为不可竞争费用一栏中。
        （四）分析潜在竞争对手，充分研判和比较各方优劣势，制定投标策略
        （五）在优化技术措施方案基础上，评审和确定投标价格方案对于投标单位而言，投标报价方案的制定并不是单一存在的，针对一个工程项目可能存在多个投标报价方案。为了在投保中获得最大的优势，需要在各方面施工技术措施方案优化基础上，通过借助信息化技术，总结经验、通过量化计算，进一步选出最佳的投标价格方案。
        二、投标商务报价文件编制的方法
        （一）商务资信编制
        1.编制步骤。首先，确定编制整本标书目录，根据招标文件要求，将投标文件包含内容明确列出来，为后期具体化的编制发挥引导作用，防止遗漏内容。其次，明确编制难点重点。商务资信编制中应包含投标保证金确认单、投标声明书、法定代表人身份证明书或授权委托书、最近依法缴纳税收证明、营业执照副本复印件、类似案例成功业绩、投标人信誉、投标人质量管理体系方面的认证许可、投标人情况一览表、商务响应表。此过程可能工作量大，耗时多和涉及需他人进行配合的要优先动手。
        2.编制重点难点。首先，项目管理机构。对项目管理机构资历、业绩等方面的合格认证是编制的重点。其次，技术文件编制是整体编制的难点。具体包括对本项目总体要求的理解、项目总体架构以及具体的技术解决方案、投标人对设施设备检测状况、产品出厂标注和质量检测认证书、技术响应表、项目实施主要负责人员、投标人建议安装、调试的方法或方案、技术服务、技术培训、售后服务的具体内容、优惠条件以及投标人对项目所提出的合理化的建议和改进措施。
        3.其它编制关注点。工程项目进度、工程施工人员作业安排、工程作业时间段具体规定、人员培训以及保障工程质量建设的方案、措施。
        (二)清单报价编制
        1.编制步骤。首先，结合招标文件，在确定投标文件目录基础上，按照编制内容和专业合理选择编制专业工作人员。其次，组建数据库，将数据信息录入，制作编制清单电子模板，然后，通过工程施工建设所应用的设备和材料编制基础单价，并且阅读工程量清单说明，最后，熟悉计量支付办法，确定单价金额计量可灵活浮动的范围，掌握措施工艺套取定额；注意定额章节说明及定额调整。
        2.编制难点重点。首先，工程量清单报价编制中不得存在任何涂改的地方。其次，清单报价编制需要对在标的物价格权重大的单位工程、单项工程、分部工程单价，以及临时工程总价支付等进行明确的划分，制定相应的清单报价。然后，工程量清单报价编制严格结合《建筑工程工程量清单计价规范》《房屋建筑与装饰工程量计算规范》《市政工程工程量计算规范》《园林绿化工程工程量计算规范》《通用安装工程工程量计算规范》等进行合法、合规的编制。最后，工程量清单编制需要从工程量清单封面、工程量清单编制及报价总说明、投标价、建设项目投标报价汇总表、单位工程投标报价汇总表、分布分项工程量清单报价表、措施项目清单与计价表、其他项目与清单计价表、规费和税金项目计价表、综合单价分析构成表等方面。
        3.其他编制关注点。在实际编制中，同样需要结合招标文件制定的参考部门信息之外，还要多方面综合市场调查信息，最大限度缩小浮动范围，提升投标文件编制的准确性，降低后期管控风险。
        参考文献
        [1]张玉强.建筑工程投标报价策略与变更索赔管理[J].价值工程,2019,38 (36):82-84.
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        [3]林美珍.建设工程投标报价策略与编制技巧研究[J].福建建筑,2019 (12):126-128+131.
        [4]肖松学.建设工程投标报价分布规律研究[D].深圳大学,2016.