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摘要：随着我国城市化进程的不断加快，环境保护规划工作在城市的经济发展中占据十分重要的地位，其不仅是城市经济发展中的重要组成部分，还对城市经济可持续发展目标的实现也具有一定的推动作用。本文就对环境保护规划对经济发展的作用及内容进行深入探讨。
关键词：环境保护；规划；经济发展；作用
城市环境保护规划主要是在维护优化城市环境质量的指导下，对生态环境与城市发展之间的关系进行协调处理，基于相应的环境指导目标进行规划管理。城市环境保护规划是城市环境管理工作正常进行的主要指导原则，其主要在城市总体规划的基础上，结合城市经济设备发展计划的相关内容进行了一系列管理措施。城市环境保护规划对于整体城市经济发展具有重要的促进作用，因此对城市环境保护规划进行适当优化分析非常重要。
1、环境保护规划的重要性
1.1降低排污量，控制排污行为
排污量的有效控制是当前城市环保规划工作的重中之重，完成此项工作的关键在于对排污行为的合理控制。目前，城市发展中对环境污染最大的莫过于工业污染，针对这一情况，环保规划中对城市工业排污量进行了明确规定，一旦工业企业的排污量超标，将会受到相应的惩罚，这样一来，就可以确保各个行业的排污量与规范标准相一致，以此来为城市环保工作奠定基础。在环境保护规划中，除了对排污量和排污行为进行控制之外，更重要的是提高群众的环保意识，只有将群众环保意识提升，才能够为环保工作的开展营造一个良好的环境，使其达到事半功倍的效果。
1.2利用最小投资获得最大化环境效益
环境保护不仅仅单纯的是为了给人类营造一个良好的生存环境，同时也是新时期背景下，社会经济发展的物质基础。就我国目前城市经济发展而言，以最小化投资获得最大化环境效益至关重要。环境保护规划工作的开展就是以城市飞速发展的经济需求为前提，通过科学、有效的环境保护工作，将城市现有的环境资源最大限度利用起来，促使环境效益最大化，同时将其物质基础作用最大限度发挥。
1.3推动社会经济发展的可持续化
站在城市经济长足发展的角度来看，环境保护规划的根本目的就是实现城市经济建设与生态环境之间的和谐发展。换句话说，即使城市经济发展速度很快，也要充分考虑生态环境所能承受的最大限度，一旦超出了这个限度，那么就会导致城市经济与生态环境发展不协调，继而产生各类问题，影响社会经济发展的可持续化。实际上，城市经济与环境保护二者之间的发展应该是相互促进的，在城市经济快速发展的基础上，环境发展才会获得充足的资金支持，如果城市环境发展速度快，那么城市的整体知名度就会提高，一定程度上为城市经济提供了发展契机。
2、城市环保规划内容
2.1做好城市环保规划前期准备
在城市环保规划基础上，做好相关前期准备工作，即城市自然环境资料，比如地理位置、气象、水文及生态环境等;人口与国民生产总值等城市社会与经济状况;城市生态环境现状及功能划分;以及城市环境状况调查，比如大气、水体、噪音监测、固废物来源及年累积量，污染治理等。
2.2大气污染治理规划
其主要是根据城市大气治理情况划分不同功能，并依照拟定环境目标计算各个功能区排放与削减最大允许量，合理制定治理方案。在大气污染治理过程中，要依照城市实际能源结构与交通情况，明确浓度高、范围广及危害大等首要污染物，便于根据实际情况进行有效治理。目前，我国很多城市大气污染严重，究其原因在于燃煤燃烧方式落后以及汽车尾气排放引发的，因此二氧化硫与悬浮颗粒属于首要污染物，这就要求在环境规划中，要积极改善落后燃煤方式，提升燃烧效率，尽可能推广使用无污染或污染较低的气体燃料、太阳能及地热等能源，推行区域集中供热，尽可能减少各家各户小烟囱数量，加强治理污染源，提高污染控制技术，以此创建无烟控制区。
2.3水污染治理规划
其主要是在调查分析水污染现状基础上，根据受纳水体环境容量计算出最大排放值，并确定有效治理方案。目前，我国七大水系水质污染日益严重，范围不断扩大，长江、黄河、淮河及松花江等水域污染排放量逐年增加，其中以有机物为最多。
2.4城市固废物治理规划
该方面治理规划主要是依照环境目标中，各项固废物综合利用率从及处理指标体系等的落实情况，在这个基础上确定治理方案。当前，我国很多城市面临固废物包围的威胁，固废物问题的解决是迫在眉睫，对其进行综合治理规划，主要目的是根据城市经济发展承受能力，有效治理城市固体废弃污染物。
3、环境保护规划推动城市经济发展的措施
3.1统筹城市发展资源
对于城市建设而言，环境保护问题直接影响了各方面建设工作的有效进行。因此在城市管理过程中应在以往以行政区域管理为主的管理模式下，对内部相关资源进行统筹管理，然后进行环境保护规划的统一制定。环境保护与城市地域保护之间具有一定的冲突，而现阶段城市环境保护规划过程中对地域保护的过度重视也在一定程度上脱离了城市经济发展规律。因此在城市环境保护规划制定过程中，相关城市管理人员应结合自身发展特点，进行相关环境保护方案的统一制定，加大与周边城市的联合管理力度，进行环境保护协调发展体系的建设，为区域间经济同步提升提供依据。在区域间联合管理机制的基础上，城市管理人员可通过领导干部考评体系的建立，将环境保护规划工作纳入区域间政绩考核体系，通过政策强制干预保证各项资源的合理配置，如城市可在已有污水处理厂的基础上，结合相关优惠政策的指导，加大城市区域内外部及城镇区域内污水处理基地的建设力度。
3.2城市污染综合治理
①应在可持续发展理念的指导下，就社会与生态环境发展情况进行集中分析，从长期效益及短期利益两个方面进行环境保护规划目标的制定。在进行城市环境保护规划目标制定时应在符合当代城市居民发展的生态环境条件构建的基础上，对城市下一代局部的发展需求提供完善的空间。即在现有城市环境规划目标上，结合防治结合、预防为主的指导原则，将新型污染源的控制及未被污染区域的维护作为主要工作，结合污染区域的重点治理，从城乡建设总体规划、农林牧渔发展规划、社会经济发展规划、城乡建设发展规划等内容进行有效处理。从环境空气质量、自然生态环境质量、城区声环境质量、地表水质量等方面环境控制指标的建立，为城市环境保护规划工作的稳定运行提供依据。②在城市生态环境维护规划措施实施过程中，可依据区域环境维护法律的相关内容，根据区域间相关环境保护措施的实施情况，进行适当调整。并就相关实施细则进行进一步明确，保证整体环境保护规章的实际效力得到有效的发挥。在这个基础上对对内部环境保护规划方案进行进一步完善，城市区域环境保护规划机构可对内部工作人员的工作职责进行进一步明确。在整体行政管理的基础上，依据环境保护管理体系的相关内容，保证环境保护目标责任机制及其项目环境影响评价体系的有效运行。③为了保证城市环境规划管理的经济促进作用有效发挥，可在城市环境保护规划管理过程中，联合城市建设、水利、土地、农业、林业、海洋等相关行政机构，在总体环境保护机制的指导下，进行多机构联合管理，便于各项环境保护措施的有效实施，推动城市经济建设与生态环境维护工作共同开展。
3.3构建绿色交通网络
交通网络的构建是否科学不仅关系着城市经济的长足发展，而且对环境保护目标的实现也具有重要意义。从环境保护角度出发，城市最佳的交通网络应该是根据城市交通及运行条件，以城市发展需求为依托，综合考虑环境保护的联动交通网络。这样一来，就需要在将现有交通网络中不合理的部分进行削减，以此来确保城市交通方式的合理性，为人们出行及货物运输提供更加便利的条件，同时也可以达到对生态环境的有效保护。因此，在对城市交通网络进行构建时，设计人员需要进行人性化设计交通方案，确保换乘系统更加便利，尽可能提高城市交通运输效率。
4、结语
综上所述，如何做好环境保护工作也逐渐成为了城市经济发展中的一项重要内容，做好环境保护规划工作，不仅是新时期社会经济发展对城市建设提出的新的要求，而且作为城市发展的重要资源，环境保护对生态和谐、稳定也具有重要意义。城市环境保护是一项长期而又系统的工作，需要城市环保部门结合城市经济发展的现状和需求，从多方面着手做好规划工作。一方面，环保部门要将城市现有的环境资源进行统一整合管理，做好科学的规划工作，实现各类资源利用最大化；另一方面，要建立科学、完善的绿色规划系统，为城市整体绿色系统的有效运营奠定坚实的基础，从而更好的推动生态环境健康与稳定的发展。
参考文献
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