摘要：随着社会经济的快速发展与城市化进程的不断推进，我国水利工程建设规模迅速扩大。但就目前来看，水利工程造价控制上仍存在着一定的影响因素，所以这就需要我们对此予以高度重视。
关键词：水利工程；造价；影响因素；控制策略
1水利工程造价控制特点
1.1投资规模大
水利工程建设项目具有技术复杂性、环保要求高的主要特点，这会让施工难度增加，与此同时，此特点会让水利的投资决策工作以及设计工作开展存在挑战，除此之外，水利工程的投资规模相对较大，也会让造价控制工作的开展难度提升。
1.2管理难度大
水利工程建设项目具有涉及主体多的主要特点，包含建设单位、设计单位、施工单位等，各个主体之间的利益需求存在一定差别，一般情况下，建设单位希望尽可能减少成本投入，而施工单位希望尽可能增加成本投入，差异需求的存在可能会让投资优化难度提升。
1.3建设周期长
水利工程建设周期相对较长，涉及环节包含投资决策环节、设计环节、施工环节等多个方面，建设周期长的问题会对水利工程造价控制有效开展造成影响，需要采用全过程造价控制方法。
2水利工程造价影响因素
2.1技术水平
工程项目劳动生产效率会受到工程建设技术水平的影响，现阶段，水利工程建设中的科学技术水平主要表现在新材料应用、先进施工技术应用以及先进管理技术应用等多个方面，只有提升水利工程建设的整体技术水平，才能让资源浪费情况得到有效避免，让工程造价得以降低。
2.2人员素质
人员素质水平会对水利工程建设造价造成影响，如施工人员素质水平相对较低，就有可能出现施工操作行为不规范、施工操作失误等问题，进而提高工程造价，与此同时，在设计工作中，设计工作人员的设计方案会对工程造价造成较大影响，如工程设计中的标高确定、几何尺寸等，如果设计存在不合理情况，那么就会影响整体工程造价控制效果。
2.3市场环境
市场环境对于水利工程建设中的诸多因素具有一定影响，对于水利工程造价具有决定作用。具体影响因素为：①人工费用。在工程建设中，施工人员、设计人员、管理人员的人工费会对工程造价造成影响，而不同市场环境下的人工费用之间存在着一定差异，如在经济欠发达地区，其劳动力价格就往往相对较低，造价中的人工费用相对较低。②材料价格。水利工程使用材料费用在总体造价中占有较高占比，市场环境下的材料价格波动会让总体造价发生变化。③环境保护。水利工程项目所处区域对环境保护的要求会影响水利工程造价控制水平，如现场排污要求以及商品混凝土应用等因素都会影响成本投入。
3水利工程造价控制策略
3.1重视设计概算编制
重视设计概算编制对于水利工程造价控制工作高质量实施具有重要意义，设计概算在经过审核批准后，可以成为项目投资计划以及建设项目投资确认、合同签订的关键依据。为让设计概算编制工作得以高质量完成，首先，水利工程建设单位、设计单位需要增强设计概算审查力度，在具体审查工作中，主要审查内容为：①编制依据。需要对设计概算的编制合法性、时效性、适用范围进行审查。②编制深度。需要对编制说明、编制范围以及编制完整性进行审查。③工程量。需要依照概算定额、设计图纸以及工程量计算规则开展严格审查工作。其次，水利工程建设单位、设计单位需要对设计概算方式以及步骤予以科学确认，通常情况下，审查方式主要为会审方式，在会审单位分头审查后，可以集体开展研究定案工作。
3.2有效推行限额设计
限额设计主要指的是根据投资估算以及设计任务书完成初步设计控制工作，在水利工程建设中，有效推行限额设计可以让专业设计使用功能得到保证的前提条件下，让施工图设计不合理变更情况得到严格管控，确保工程建设不会突破总投资限额，让工程投资控制效果得到保证。
在限额设计的推行过程中，首先，需要对项目投资额予以合理确认，让项目可行性研究报告投资估算准确性、科学性以及可信性得到保证，并协调处理投资限额、建设标准、工程数量及功能水平；其次，需要对初步设计投资限额予以科学分配，并依照投资限额完成设计工作；最后，需要对施工图造价限额进行有效分配，依照造价控制对施工图设计予以确认，并对设备、材料进行有效选择。
3.3平衡各种因素关系
3.3.1造价与工期
水利工程建设单位、设计单位需要对造价与工期关系进行科学处理，一般情况下，为让工程项目建设周期得以缩短，往往需要对一定技术组织措施予以采用，但技术的应用会让直接费用增加。因此，建设单位、设计单位需要平衡好造价与工期的关系，在具体工作中，需要对采用不同技术措施所得到差异化工期的对应造价进行计算，让工期与造价组合得到优化处理，之后可以对网络计划进行编制，让施工得到科学指导。在具体工作中，除了关注总造价以外，还应考量间接费用、直接费用。
3.3.2造价与质量
在水利工程造价控制工作中，需要尽可能使用最低寿命周期费用让工程必要功能得以实现。质量功能水平的提升往往需要增加工程造价，但如果造价过低，就会让工程质量难以得到保证。为让造价与质量关系得到有效平衡处理，建设单位、设计单位不能对造价降低予以一味强调，也不能对使用费用存在忽视心理[4]。
3.4加强招标投标管理
为加强招标投标管理工作，首先，需要对招投标制度以及招投标程序予以规范化处理，让招投标工作开展透明度得到保证；其次，招标人需要对水利工程量清单予以科学编制，并对一定风险进行承担，与此同时，在招标过程中，需要对工程投标担保制度以及担保履约制度、工程款制度予以全面落实。
3.5实行动态控制策略
在水利工程施工过程中，实行动态造价控制策略可以让此阶段中产生的成本浪费问题得到有效规避，进而提升整体造价控制水平。水利工程施工周期相对较长，各个水利工程项目之间所消耗的人工成本、材料成本差异相对较大，因此，造价控制工作人员需要对造价调整资料信息进行全面收集，对动态因素予以合理预测，主要因素包含利率、价格、汇率等多个方面，在投资控制工作中，可以依照工程进度对资金使用计划予以编制，并采用香蕉图绘制法完成具体工作。
3.6控制变更索赔现象
3.6.1变更控制
工程变更内容包含建设项目附属工程增减以及合同约定工程量、材料标准、材料规格、部分工程尺寸、部分工程位置、部分工程时序变化等，工程变更情况的出现会提高造价，因此，需要针对变更情况进行严格控制，做好相应的施工处理工作、施工验收工作、施工核对工作以及现场签证工作。
3.6.2索赔控制
索赔控制主要包含设计图纸变更索赔、不利自然条件引起索赔、工期延长索赔等，为做好索赔控制工作，水利工程建设参与方需要对现场第一手资料予以收集，对详细计算书予以拟定，保证证据信息的充足性、全面性。
3.7做好竣工结算
审核竣工结算审核工作的开展对于提升总体造价控制效果具有重要意义，在竣工结算审核工作中，建设单位、审计部门以及监理企业需要对合同条款、隐蔽验收记录、设计变更签证、工程数量、各项费用计取等内容予以高度重视。以合同条款审核为例，在审核工作开展中，需要重点检查水利工程内容与合同条件要求是否相符，只有依照要求对工程项目验收合格，才能进行竣工结算工作。
参考文献：
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[3] 崔琬茁. 水利工程造价影响因素分析与控制措施探讨[J]. 中国高新区, 000(1):221.
[4] 程挺蝉. 工程造价的影响因素及控制措施[J]. 吉林水利, 2015(2).
[5] 李春勇. 水利工程造价影响因素及控制措施探析[C]// 2016年4月建筑科技与管理学术交流会. 2016.