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摘要：环境保护的规划和城市的经济发展规划有着功能方面的差异，作为城市发展规划的一部分，城市环境规划深受人们的普遍关注。目前，环境保护规划设计空气质量，污染控制和市政施工等多方面，本文就对环境保护规划对城市经济发展的作用进行深入探讨。
关键词：环境保护；规划；城市；经济发展
环境保护规划是城市经济和城市发展规划的重要组成部分，环境资源也是城市的重要资产，因此，良好的环境保护规划有利于实施城市发展规划，有利于促进城市经济发展。
1、环境保护规划的主要内容
（1）提高城市环境质量。城市中的环境质量问题是环境保护规划首先要解决的问题。要遵循有则改之，无则加勉的指导方针进行城市环境质量的改造。首先乐观点来讲，城市中还有很大一部分没有被污染的水域、土壤和大气，这就需要我们尽可能保证其不备污染。其次对于已经被污染的水域、土壤和大气进行科学治理，寻找其污染的可逆性，确保良性发展；（2）加强城市污染控制。正所谓亡羊补牢为时未晚，污染控制规划应作为环境保护规划的核心任务来实施。污染控制的对象要集中在生活、水域、空气、工业和农业等方面，把控制污染的发生发展的进程作为主要目的，提出一系列整改措施；（3）完善市政基础建设。市政基础建设在环境保护工作中起着一定的作用，在制定环境保护规划的过程中需要整合已有的环境保护措施、吸取失败的教训、总结已取得的成果、明确环境保护的目的。对当前的市政基础建设及其未来市政基础建设的发展趋势进行规划和完善。
2、环境保护规划对城市经济发展的作用
很多人认为保护环境所要付出的代价必然会伤害到目前的经济建设发展，而事实证明，没有了合理规划来规范和管理环境问题，城市的经济发展将难以持续和维持下去，会出现很多灾难性的后果，首当其冲的就是人们患病的几率将大幅上涨，环境的恶化带来的生存环境的逐步毁灭，保护环境已经刻不容缓，必须以目前最大的力量来拯救被以往不合理的发展方式所破坏的生态环境，而做出规划和设计，是目前保护环境的最佳方式，也是统一管理、兼顾统筹的必经之路，随着低碳经济的发展，人们逐渐改变了以往经济发展的模式，保护环境必然要付出一定的经济利益，但是从长远的角度出发，会获得更多的经济利益和收益，并且这种回报将是持久性的。总之，没有制定合理的规划来保护环境的城市发展道路是不能持久的，城市的发展将举步维艰，遇到的阻力和挫折会越来越多，只有做好城市环境保护的规划与布局，才可以获得更多的发展机遇和更加宽广的发展空间。
3、确保环境保护规划推动城市经济发展的策略
3.1调整经济发展的结构
从目前的经济形式看来，要想进一步的推动城市经济的发展，就必须要充分的认识到环境保护与城市经济之间的关系，明确二者应当是一种互相促进的关系。以此有必要将环境保护同城市经济发展进行有机的融合，将原本粗放式的城市经济增长模式加以转变，调整整个产业结构，将产业由资源消耗性增长转变成知识密集性的转变，由污染密集生产转变成清洁生产，从而构建出生态发展性的产业结构体系，使用较为先进的科学技术以及管理方式，将高耗能产品的耗能量降低，或者说采用其他产品进行有效替代，全力发展生态循环性经济，这样一来产业当中的资源能够有效地得到节约，从而资源的循环使用效率就得到了极大的提升。另外还需要注意的一点是，产业生产当中的废弃物应当加强其处理力度，从而让生产过程中出现的废弃物实现无害化排放，并且也要展开循环利用，如此才能实现产业的无害化发展。
举个相应的例子来说明循环经济的好处，比如说“桑基鱼塘”，桑基鱼塘模式实现的是农业生产多方面的有机结合，在实际的操作过程中，使用桑叶养蚕，养蚕过程中蚕的粪便又是养鱼的较好饵料，除此之外，鱼塘中的淤泥又是桑树生长较为理想的土壤条件，因此三者之间也就形成了一个良性的循环模式，这种循环模式既可以有效地节约资源，又可以促进经济生态化的发展。
3.2建立区域环境管理机制
区域行业的发展对于整体环境保护规划工作的顺利进行非常重要。一方面在城市环境保护规划过程中，应结合区域环境质量及产业发展情况，对内部城市产业结构进行不断优化调整，保证合理的城市产业发展布局。在经济法安装过程中，城市工业布局与环境质量具有一定的联系，而通过居住区域与工业、农业等行业发展区域的合理规划，结合相关城市绿化工作，可在一定程度行环境城市人口压力，便于内部城市环境保护工作的集中进行。同时在城市产业发展过程中应加大污染程度小、经济利润高的第三产业、高科技产业的支持力度，从根本上提高城市环境质量。另一方面在重工业发展过程中，可加大清洁性生产工艺的推广应用，最大程度地降低工业污染物的排放量，避免新型污染产业对城市环境的影响。在城市区域经济发展过程中，可进行排污指标的设置，明确不同城镇区域内工业企业污染物排放标准，并就污染物排放超标的情况进行严格管理，实现企业环境污染的有计划、有目的的排放。在进行城市区域工业企业管理过程中，城市内部相关环境保护机构可建立污染排放合格机制，对企业排污权益进行区域划分，并通过与税务部门的合作，将城市内部工业企业排污情况与纳税额度进行有效结合，提高工业企业污染治理意识。
3.3建立绿色规划系统
在城市规划中，坚持生态协调发展理念，确保城市生态系统规划的科学与合理性，实现城市发展的整体绿色系统目标。在城市建设中加强绿地系统建设，确保生态系统的稳定与科学，实现绿色交通发展目标。同时城市绿色系统规划要科学合理，逐步改善城市生物的多样性，从而推动城市生态环境健康与稳定的发展。
4、环境保护规划发展总趋势
环境保护规划在制定的过程中要充分考虑研究手段与方法、理论研究与应用研究的紧密结合、研究视野的开拓以及末端治理转向全过程控制的问题。（1）研究手段与方法更加先进。控制环境污染需要技术手段的支持，要将技术手段渗透到环境科学领域之中。首先使用实验的方法进行验证，通过长期连续观察观测，总结实验结果，融合前沿科技，促进新兴学科不断出现；（2）理论研究与应用研究结合更加紧密。环境保护规划与城市经济发展规划虽各成体系，但又互为影响。两者的理论研究与应用研究都要同时进行，这样才能保证二者良性发展；（3）研究视野更加开拓。目前环境保护规划已不仅仅局限于关注环境污染对生态的影响，而是将环境保护策略更多的关注污染对于人体健康的影响，对于人类社会生产力的影响以及对于整个城市经济建设和发展的影响。为了能够促进城市经济建设的发展，我们要开拓视野，已发展的眼光进行环境保护规划的制定；（4）末端治理转向全过程控制。环境治理已经从注重围绕末端治理走向全过程控制。各行各业均关注生态与环境保护，将绿色技术和设计融入各个领域；从产生生态与环境问题的驱动力角度采取措施，寻求可持续的生产和消费方式的转变。
5、结语
环境保护规划作为城市发展规划当中十分重要的一环，对于推动城市经济发展具有显著的促进作用。在建设美丽中国的进程中，必须坚持生态和发展两条底线，齐抓并举，打造良好生态的同时，改造传统产业、打造新兴绿色产业，使城市经济走向绿色发展之路。本文结合了承德市的情况进行了阐述，可能存在不足，但希望能够提供一定参考价值。
参考文献
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