BT 模式下的建筑工程管理及相关问题探讨

发表时间:2020/4/30   来源:《工程管理前沿》2020年5期   作者:姜耀侬
[导读] BT模式下的建筑工程管理是当前建筑行业发展的重点
        摘要:BT模式下的建筑工程管理是当前建筑行业发展的重点,已经得到了社会的广泛关注。本文将围绕BT模式下建筑工程管理的要点进行阐述,详细的分析在实际管理过程中存在的问题,根据当前建筑工程管理的实际情况提出有效的解决对策,旨在为日后研究工作的顺利进行奠定基础。
        关键词:BT模式;建筑工程管理;质量控制;成本控制

        前言:BT模式下的建筑工程管理涉及的方面具有多样性,要充分整合项目业主、投资建设方以及贷款方之间的联系,坚持实事求是的基本原则,积极面对在BT模式下建筑工程管理过程中存在的问题,建立健全完善的工程质量控制机制,使之适应当前BT模式下建筑工程管理的实际需要。
一、BT模式下建筑工程管理要点
(一)项目业主
        BT模式被广泛的应用在当前建筑工程管理工作中,其中项目业主在建筑工程项目中处于主体地位,在建筑工程管理中作为主要融资方,在具体的融资过程中,融资方式具有多样性,可以是贷款,也可以是担保,判定业主拥有项目权主要是在建筑工程完工之时,确保移交的顺利进行,此时业主才真正的拥有项目的经营权。为了有效维护业主的合法权益,需要对建筑工程投资的来源进行掌握,并做好资金的来源记录,该方式可以确保资金使用的有效性,避免出现资金浪费的问题,降低后续建筑工程管理成本。同时,政府相关部门单位要与第三方开展合作,主要代表政府履行相应的职责,将解决好在建筑工程管理过程中存在的资金使用不足的问题,针对存在的剩余资金要集中对其进行管理,确保资金发挥作用[1]。
(二)投资建设方
        投资建设方主要获得建筑工程项目建设的承包权,主要以招标的方式获取,要在实际的建筑工程施工的过程中,要明确自身的职责与权限,将工程建工作所需要的资金以及技术整合在一起,并在施工的前期阶段需要对在施工环节中可能出现的技术风险以及自然风险等进行评估。投资建设方的任务较为艰巨,为了确保后续施工的顺利进行,需要充分结合当前市场环境的实际情况,坚持因地制宜的发展原则,及时规避风险,实现经济效益与社会效益相统一。同时,投资建设方需要保证工程项目的安全性,制定施工项目法人责任机制,对资金的投入以及去向进行监管,实现收益最大化。
(三)贷款方
        随着建筑工程逐渐兴起,建筑工程的规模也逐渐扩大,在实际的建设环节中需要大量的资金来支持,为了确保建筑工程项目的顺利实施,融资成为当前建筑工程管理中的重要组成部分,从BT模式下融资渠道进行分析,主要以银行贷款为主。同时在实际贷款的环节中要充分结合当前建筑工程项目的实际需要,了解贷款条件,有效提升建筑工程项目的经济效益。BT模式下建筑工程管理工作中,贷款方需要对BT方的管理能力以及资金状况进行考虑,以此确保在建筑工程项目管理中发挥优势[2]。
二、BT模式下建筑工程管理存在的问题
(一)BT模式下建筑工程管理质量问题
        BT模式下建筑工程管理中的质量问题较为突出,在BT方与业主进行联系的过程中,对各项管理措施应用不当将会出现分包的现象。随着当前建筑工程工程项目的逐渐兴起,在应用BT模式的环节中,部分地区的BT方将工作的重点放在经济利益上,忽视项目工程建设标准的制定,导致工程变更现象时有发生,并对工程进度产生一定的影响。同时,由于咨询单位自身专业化程度不高,未在建筑工程管理中发挥优势,降低了建筑工程施工质量。
(二)BT模式下建筑工程产权界定问题
        BT模式下建筑工程产权界定问题主要体现在业主与BT方签订合同的环节,受到回购协议的影响,建筑工程项目的产权制定标准不统一,业主以及BT方经常会出现纠纷的现象,一定程度上降低了BT模式在建筑工程项目中的应用水平。同时,BT模式在部分地区仍然处于试验的阶段,需要BT方与业主方之间加强交流,共同探讨,明确产权界定。
(三)BT模式下建筑工程政策风险问题
        BT模式下建筑工程政策风险问题较大,未充分根据当前建筑工程发展的实际情况确定风险类型,BT运行机制不健全,政府以及相关的部门单位的监管力度有限,与BT模式相关的政策法规不完善,忽视合同范本的制作,在对BT模式进行分析时,主要涉及的是融资担保以及回购协议,但是与之相对应的政策法规体系援助能力有限,不重视风险与回避风险的制定工作,增加了BT模式下建筑工程的运行风险。
(四)BT模式下建筑工程监管问题
        BT模式下建筑工程管理过程中,审查批准以及项目的招标等程序较为繁琐,在对建筑工程进行监管的环节中,容易受到多种因素的影响,相关的法律与合同之间存在不确定性,增加了融资监管难度。建筑工程监管容易受到人为因素的影响,在进行抵押担保的过程中经常出现责任主体不明的问题,给监管工作带来一定的影响。
三、提升BT模下的建筑工程管理质量对策
(一)构建工程质量控制机制
        提升BT模式下的建筑工程管理质量需要构建工程质量控制机制,要注重提升建筑工程施工整体质量,要在前期的准备阶段,对建筑工程建设的相关质量指标进行整合,结合施工现场的实际情况,使之满足建筑工程管理的具体需要。

第一,强化施工单位质量监督,要求在质量监督的环节中,逐步提升施工单位相关管理人员的责任以及监督管理意识,坚持实事求是的基本原则,要详细的了解业主的工作特性,为了确保工程质量监督体系的完整性,制定责任规范标准,实现对各方责任履行进行约束。第二,检查施工设计方案,在施工前期阶段,安排专业人员做好施工现场的勘察工作,对施工设计图纸以及施工设计方案进行整合,对二者进行全方位的检查,针对在检查过程中存在的质量问题要及时纠正,优化施工方案,以此有助于提升建筑工程整体施工质量。第三,对施工技术进行检查,在施工技术的使用上既要坚持节约成本的原则,又要保证施工技术在实际施工环节发挥优势,使之施工技术使用呈现出一定的适用性的原则。以广佛江快速通道江顺大桥工程为例进行分析,在建筑施工的过程中,为了提升在BT模式下建筑工程施工质量,建立质量管理体系,该工程的实施将管理、监督、监理以及自查有效的结合在一起,充分发挥法人、政府、社会以及企业的分级管理模式,保证参与各方要各司其职,明确自身的职责与权限,全方位的对工程进行控制,同时,为了进一步提升工程的施工质量,对工程进行质量的抽检,实时掌握施工状态。
(二)优化建筑工程成本控制
        提升BT模式下建筑工程管理质量需要注重优化建筑工程成本控制,在开展BT建筑工程时,所需要的资金量较大,在成本的控制上也存在一定的难度。从BT项目的回购总价进行分析,在计算的过程中,涉及的环节多,其施工所需要的费用以及投资收益计算较为繁琐,在实际的成本检测环节中难度较大,在成本的控制上不及时将会产生一定的风险。第一,加强对BT项目成本的预测工作,要求相关的管理人员整合BT项目的各个环节,制定科学合理的预测方案,针对在预测过程中可能存在的风险因素进行科学的评估,严格按照成本计划进行管理,收集各个部门产生成本的数据,并对其进行科学的分析,有效的控制成本。第二,做好预算成本的控制工作,加强成本预算管理,对成本预算过程进行监管,科学的比对实际成本与预算成本,针对在对比中出现的节超问题要分析出原因,并制定出有效的解决方案,保证后续招投标工作的顺利进行,从整体上提升建筑工程管理质量。第三,重视使用全过程的成本控制与管理,需要将设计阶段成本管理、采购材料的成本管理、施工过程中的成本管理进行统一整合,在设计阶段的成本管理中,要注重降低设计产品的造价,提升工程质量,在采购材料以及设备的环节中,要制定采购计划,降低工程成本。在施工过程中的成本控制需要充分考虑到工期的目标,针对出现工期调整的情况要制定出成本控制预案,减少资源的浪费[3]。
(三)完善建筑工程过程控制
        提升BT模式下建筑工程管理质量需要完善建筑工程过程控制,在前期阶段,需要切实掌握建筑工的施工进度,了解影响施工进度的因素。为了提升建筑工程管理质量需要将涉及施工管理的各项要素进行整合分析,加强对技术、组织以及合同的管理,针对在管理过程中存在的问题要及时纠正,以此确保建筑施工的顺利进行。BT建设项目涉及的方面具有多样性,要充分考虑到项目融资自以及设计管理的具体情况,需要找准BT建设项目管理的重难点。实时关注项目的进展情况,确保严格按照项目规划实施,详细的分析影响进度规划的原因,并充分结合到当前项目进展的实际情况制定进度控制方案,划分各个施工环节的具体目标,保证建筑工程项目的顺利实施。例如:在建筑工程过程控制的过程中加强进度控制与项目质量管理,首先需要确定具体的进度目标,在施工组织管理过程中,要逐步提升相关施工人员对机械设备的应用能力,并制定严格的进度考评标准,完成节点计划,在项目质量管理工作中,将工程建设与施工管理结合在一起,由领导小组成员对建筑工程质量目标完成情况进行监督,并将施工过程中产生的成本分析报告进行分析,有助于实现经济效益,以广佛江快速通道江顺大桥工程为例在施工过程质量管理的环节中,实时施工方案的审查机制,在工程方案编制与审查时,BT项目承包人总包项目部发挥主体地位,组织部门进行集中编制,由业主、设计以及施工单位共同审查,制定施工进度,为了确保工程如期完成,邀请相关的工程专家对制定施工进度的可行性进行分析[4]。
(四)实现建筑工程的宏观控制
        提升BT模式下建筑工程管理质量需要实现建筑工程的宏观调控,在建筑工程的前期阶段,政府根据当地社会和经济发展对BT项目进行立项,筹划报批等前期工作。在BT建设项目完工后,在移交政府之后,政府需要偿还投资方的融资和建设费用,政府在BT投资全过程中行使监管权利,保证BT投资项目的顺利融资、建设和移交,在对建筑工程实施宏观调控的环节中,政府在BT建设投资全过程中行使监管权利,确保BT建设投资项目的顺利移交。第一,当前资产连接效应较为显著,在此基础上需要加强制度连接以及文化的连接,在BT项目管理工作中,需要实现数据信息之间的共享,在具体的宏观控制的过程中可以成立项目监管中心,在此环节中需要加强工程事业部以及项目投资管理部门之间的联系,将项目涉及的财务以及成本信息进行整合,发挥监管中心的优势对其状态实时跟踪。同时,要发挥项目经理部的作用,要明确经营理念以及企业文化,并将其有效的应用在建筑工程项目管理工作中。第二,加强投资控制管理,在实际的管理过程中,主要采用规范计量程序的方式进行,要确保资金使用的合理性,充分结合投资合同、施工合同的实际情况,此时需要施工单位以及监理单位共同协作,以此确保投资控制管理工作的有效性,从整体上提升建筑工程管理质量。
结论:提升BT模式下建筑工程管理质量的方式具有多样性,要充分结合当前建筑工程管,理工作的实际需要,注重加强工程成本以及过程控制,在此之前做好前期的市场调查工作,针对在工程管理过程中存在的风险制定有效的防范对策,有助于从整体上提升建筑工程管理质量。
参考文献:
[1]张洋.BT模式下的建筑工程管理及相关问题阐述[J].中国住宅设施,2019(07):38-39.
[2]唐晓宇.浅析BT模式在市政基础设施工程中的应用[J].绿色环保建材,2019(07):164+167.
[3]林贵.BT模式下市政工程项目监理方项目管理研究[D].广州大学,2019.
[4]沈富列.探讨基于代建制模式下的建筑工程管理[J].河南建材,2018(06):216-217.
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