鄄城县自然自源和规划局 山东省鄄城县 274600
摘要：近年来，我国城市化进程的不断加快使得国土资源逐渐变得紧张，这不仅不利于城市建设的进一步发展，也不利于实现生态、社会和经济的可持续发展。因此，国土资源管理部门应采取相应措施，规范国土资源管理，提高国土资源利用率。
关键词：国土资源；管理；保护措施；
1国土资源管理对经济发展的作用
1.1为了解决经济发展与土地供应之间的矛盾
改革开放以来，中国各地发生了巨大的变化。经济发展迅速，城市化水平高，使大量土地得到开发利用。在城市周围的农田上建起了高楼大厦，各种工厂和开发区也在城市周围扩展。在此背景下，土地资源日益成为稀缺资源，甚至成为许多地方发展的瓶颈。由于缺乏合适的工业用地，导致投资项目无法落地，各地都出现了这种现象。因此，加强管理，实现土地资源的合理配置，进而促进地方经济的发展，成为解决经济发展与土地资源供给紧张的重要途径。在实际工作中，土地部门通过大量的实地调查研究，在完全控制土地资源储备，通过科学规划，提高土地利用综合率，并通过现有的土地使用科学的评价，这有限的土地资源产生最大的经济效益和社会效益。对非法使用土地的治理和处罚，大大减少了非法使用土地的发生，实现了土地资源的科学高效配置。土地资源的有效管理是实现土地合法利用、土地合理利用和土地集约利用的必要保障，对国家城市和地区的发展起着十分重要的作用。
1.2提高人民生活水平
中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾发生变化。为了满足人民对美好生活的追求，我们要更加注重发展质量，努力提高社会生产力。土地作为重要的生产生活资料，是人们生产生活中不可缺少的一部分。
1.3协助政府全面管理工作
土地是生产资料和生活资料，是重要的自然资源。习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心，中国生态文明进入了前所未有的发展新阶段。有效保护和合理规划、开发利用土地资源，已成为政府的重要职能之一。目前，我国已建立了较为完善的主体功能区规划体系。在科学规划的基础上加强对土地资源的管理，使有限的土地资源更加有效，是政府履行其经济社会管理职能的必然要求。
2国土资源管理中存在的问题
2.1国土资源保护观念和意识相对薄弱。
目前，国土资源管理人员的观念和意识相对薄弱，主要表现在以下几个方面：首先，在部分国土资源审批工作中，不仅没有结合经济的发展需要以及社会实际情况对审批内容进行准确、清晰的判断，也没有使用科学分析方法来审批项目进行全面、深入的示范，大大增加了国家土地资源问题发生概率，造成土地资源不合理利用以及土地资源浪费等现象时有发生；其次，国土资源管理部门没有有效地规范当地的市场机制，让一些企业和个人盲目开发土地资源为追求纯粹的利益目的，然而，保护土地资源和自然生态环境一直被忽视，从而导致对土地资源的过度开发和对国家生态建设有很大的影响。
2.2缺乏完善的国土资源管理制度
在国土资源管理过程中，仍然缺乏相对完善的国土资源管理制度，这将直接影响国土资源管理的效果和质量。首先，由于缺少一个相对完整和健全的土地和资源管理系统，在对国土资源核实审批过程当中缺乏明确的责任划分，一方面导致了国土资源的严重浪费，另一方面，很难找到有关人员的责任，往往会存在人员互相推诿责任的情况。其次，在处理与违法相关的土地和资源的过程中不够严谨，使一些人产生了侥幸心理，导致无法杜绝铤而走险和非法操作。最后，当前土地资源利用过程中缺乏科学合理的规划，这导致了土地资源难以得到合理利用和开发，对土地资源利用效率的提高产生了负面影响。
2.3土地资源技术支撑体系落后
在国土资源管理中，信息化建设和检测技术相对落后，许多土地和矿产资源探测和现代化技术脱轨，即使一些地区引进了新设备和技术，但它仍然是困难的，即使测绘也得不到准确的数据资料，导致很多不必要的后果。
2.4缺乏公众舆论和知识普及
国土资源管理中资源意识、环保意识、节约意识等等内容，管理部门需要进行深入的研究和理解，目前，政府、企业、公众等没有形成更一致的意识形态。人们对土地资源的管理和保护意识不强，难以支持现有的土地资源管理和保护措施，制约了土地资源管理向循环经济方向发展。
3国土资源管理与保护措施
3.1制定相关管理办法
国土资源管理方法的制定必须注重资源开发、节约，对资源合理利用，并且有效保护其有关资源，提高利用效率。在实际的发展过程中，要完善工业化发展道路，以市场需求为导向，以可持续发展为最终目标，实现资源节约和合理利用。企业要掌握形势，不断加强自身的技术能力，避免环境影响，给予环境资源充分的保护。管理要现代化、科学化，建立国土资源、经济发展和环境保护的管理体制，促进土地资源与经济发展、环境保护的协调发展。
3.2加强舆论宣传和普及知识
土地和资源的管理和保护，通常通过使用互联网，媒体和其他形式的宣传，这样人们可以充分了解国土资源管理和保护的意义，全面说明人们的生活、企业发展、社会发展影响。因此，通过各种形式的宣传、知识普及，使人们能够充分认识到资源节约与开发、国土资源管理与保护的政策支持。
3.3为了加强与土地资源管理相关的技术开发
土地资源的有效管理需要以技术开发为基础，只有保证技术的创新和进步，才能促进和提高管理水平。通过技术改进，应用于国土资源的管理和保护，通过相关检查，对存在质量问题的企事业单位进行问责，对相关企业的工作质量进行适当的监督管理。同时，要加强人才的培养和引进，国土资源管理部门要开展定期的培训，针对当前时期先进技术的学习和掌握，从而不断提高人才的综合能力。为了加强与社会各界的人才交流，我们可以举办相关的研讨会和知识讲座，以提高管理技术人员的知识和储备。引进高新技术人才做好工作，不断充实国土资源管理队伍。
3.4注重国土资源管理实效
有效的国土资源管理的范围通常比较大，因此人们需要实施国土资源管理。此外，中国人口在不断增长，人均土地面积与世界平均水平仍有一定差距。因此，在国土资源管理中，要加强和提高资源利用效率，注重节约土地、能源和矿产资源。因此，有必要进行布局的土地使用计划，做好相应的工作提高效率和加快城市化建设用地的使用，实现土地资源的循环使用，有效确保资源利用阶段实现尽可能持续利用，为城市化的发展，新型工业化的发展奠定基础。
3.5政策和法规的支持
在发展过程中，土地和资源的管理和保护需要政策和法规的指导，因此，相关政策和法规应该及时公布，并限制相结合的政策体系应坚持与鼓励，促进土地的可持续发展和资源管理，建立循环经济体系。建立能促进循环经济发展的相对统一的相关法律制度，促进国家土地资源管理工作依法快速发展。从城市化发展的角度，在具体实施的过程中，城市化的建设可以被纳入社会发展的综合评价系统，同时出台集体建设用地流转管理办法，土地所有者和土地使用者之间的收入关系应该合理分布。
4结语
由于土地资源正面临着更加严峻的形势，因此土地资源的管理显得尤为重要。加强对土地资源的管理，既能适应当前的经济体制，又能实现资源的合理利用，可以缓解我们所面临的资源紧缺的严峻形势。有关部门要重视加强管理，提高管理质量，实现国土资源的优化开发。
参考文献：
[1]祝桂琴.新形势下我国国土资源管理分析[J].科技经济导刊，2018，26（26）：92.
[2]吴佳.国土资源改革发展的趋势与对策[J].纳税，2018，12€（25）：240.
[3]曹广波.新形式下做好国土资源管理的几点思考[J].资源节约与环保，2018（08）：100-101.
[4]柴志安.加强新时代国土资源管理[J].吉林农业，2018（16）：42+48.