玉林市城乡规划设计院 广西玉林市 537000
摘要：突发事故不仅给社会发展带来了较大的影响，更会给社会大众的生命健康造成很大的威胁，如何降低突发事故给社会与大众带来的伤害，一直是社会关注的话题。地理信息系统依托大数据技术，能够实现动态、全面、快速的环境监测，及时预测可能会爆发的灾难，并为展开后续行动提供救援指南。本文首先简单介绍了地理信息系统及其在应急管理中的运用，本文在第二部分介绍了地理信息系统的建设，最后，本文介绍了将地理信息系统运用于应急管理中的有效途径。希望能够给相关工作者以一定的启发。
关键词：地理信息系统；应急管理；应用
引言
近几年来，我国经济快速发展，已经成为世界第二大经济体，各个行业也都焕发出崭新的面貌，新理念、新技术层出不穷，给我们的生产生活带来了很大的便利。但是，在我国快速发展的背后，仍免不了有各种意外事故，这些突发事故不仅扰乱了社会发展的脚步，也给一些家庭造成了不可挽回的伤害。国家对应急管理体系的建设也给予了充分的重视，不仅出台了相关的法律法规，另一方面，也加快了研发新技术的脚步，地理信息系统就是非常有代表性的一个技术。地理信息系统依托于现代信息技术，能够及时捕捉相关信息，从而引导我们积极采取措施，避免事态进一步恶化。但是，地理信息系统在我国起步较晚，目前还不是十分成熟，在具体运用这一技术的过程中，还涌现出了较多的问题，需要我们认真审视，对症下药，最大化地理信息系统在应急管理中的价值。因此，全面认识地理信息系统在应急管理中的运用情况就成为值得研究的一项课题。
一、地理信息系统简述
21世纪是信息化的时代，似乎一切都与信息化紧密相连，传统地理学也日渐与信息技术相结合，并成为应急管理中的重要工具。与信息技术相结合的地理学，可以有效对数据进行管理与分析，并输出有价值的数据，具体而言，地理信息系统包含地理数据的输入及存储、处理图像图形、操作、显示与分析地理数据。
简而言之，所谓“地理信息系统”，也就是地理学与计算机科学的结合，英文名称为“Geographic Information System”。其实，地理信息系统并不是一件新鲜技术，早在上个世纪60年代，地理信息系统就已经兴起。这一技术综合了计算机图形图像处理、数据库技术、测绘遥感技术及现代数学研究方法等，从而对地球表面空间信息进行采集、处理、存储、查询、分析。得益于地理信息系统的优良特性，该技术在环境科学、人文科学、法学、电气工程等领域得到广泛应用，如今，地理信息系统技术的应用范围更加广泛。
地理信息系统在应急管理中的运用具体可以从三个方面来考察，即应急管理前、应急管理中以及应急管理后。在应急管理前，我们可以利用丰富的数据资源，了解并明确各地不同的信息，做到“未雨绸缪”，一旦有事故发生，便可以第一时间冲到现场，展开救援，而在突发事件结束之后，我们可以整理相关数据，补充数据库，分析事故发生的原因与造成的后果，不断改进系统。总之，在应急管理系统中引入地理信息系统，既可以增强应急决策的时效性、科学性，合理高效的使用各种不同的资源，把出现事故的损失降至最低点，同时，地理信息系统在应急管理中发挥着协调资源、整合资源的重要作用，借助地理信息系统，我们可以更科学地规划应急体系的建设、提高应急队伍的整体响应能力、提高预警与预测能力等。
二、地理信息系统的建设
为了充分发挥地理信息系统的优势，就必须加强数据库的建设，给该系统提供丰富的数据资源，正所谓“巧妇难为无米之炊”，离开了数据库，地理信息系统也就无法发挥其价值。在建设并壮大数据库时，要着重建设基础信息数据，如地理环境状况、水文、气象等，这是预测事故发展去向的重要数据，有助于我们判断事态的发展趋势；其次，要着重建设有关的救援资源数据，包括环境危险源和救援资源的空间管理、状态、性质等，这是环境应急的决策依据，能够为第一时间提供救援提供方向；最后，要注重法律法规相关信息的建设。
在丰富了数据库资源以后，接下来的任务就是管理系统数据库，特别是空间和属性数据的协调管理，在这一方面，地理信息系统有其自身的分析功能，能够为我们提供有价值的数据信息，但是，如何分析、如何整合这些数据，是我们的重要任务。地理信息系统在其管理系统中的作用主要包含以下四个方面，即：（1）提供分层的可视化显示功能；（2）提供各种空间的决策功能；（3）提供相关属性数据与空间数据的快速存取与管理功能；（4）地理信息系统和环境污染分析预测模型相结合，生成有效的决策支持信息。这些分析功能能够为帮助我们实现数据的初加工，而要实现“精加工”，还需要工作人员的努力。
三、更好发挥地理信息系统在应急管理中的作用的有效途径
冰冻三尺非一日之寒，更好发挥地理信息系统在应急管理中的作用也不可能在一朝一夕内达到，地理信息系统的价值必定是需要不断开发的。本文认为，可以从以下几个方面入手。
1、做好相关人员的培训管理，提升作业队伍能力以及素质
传统的培训模式是说教式的，主要包括线下组织、员工停工学习、老师授课等，存在的缺点是耗时长、员工积极性低、工学难以兼顾、培训效果差。要想提升培训效果，就必须意识到上级和下级之间的沟通是十分必要的，将这种“灌输”式的培训模式转变为“沟通”式的交流模式。在培训中，要着重讲解各道工序的操作流程以及标准，开设考核制度，只有合格员工才可以上岗。其次，要提升工作人员的职业素养，使其从内心里意识到应急管理的重要性，并以昂扬的工作态度投身于其中。
2、树立全面质量管理理念，加强事前、事中、事后管理
简而言之，事前控制就是未雨绸缪，即在灾难来临之前，将所有可能想到的问题列出来，并做好控制措施，防患于未然，另一方面，要加强监控，从现有数据见微知著，预知可能会发生的意外事故。不过，强调事前控制，并不是否认建立全面应急管理体系的重要性，而是要求建设更加完备的应急管理体系，将管理体系延伸到事前，渗透于事中、事后。在事前管理的基础上，还要加强事中管理，即一旦有意外事故出现，就立即报告上级，或者及时采取措施。在事后，也要及时检验工作质量，更正问题，并从中汲取经验，为下一个项目的顺利开展汲取经验。
3、推进信息化管理，提升应急管理效率
人是会犯错误的，而计算机的错误率却是很低的。为了做到及时响应、减少故障率，应该不断加强信息化建设，不断推进信息化管理，从而有效提升应急管理效率。尽管技术本身无法让我们完全摆脱天灾人祸，但却给予我们减小灾害影响和战胜天灾人祸的巨大力量。各种探测器、报警器的使用可以将隐患消除在萌芽，为预警起到积极作用。除此之外，工作人员应当运用好信息技术传递出的数据，将之加工成为有价值的信息，及时采取相关措施以确保工程的顺利进行。
四、结束语
总之，时代快速发展，现代社会的应急管理体系也在不断更新，作为当前效率较高、准确度较高的一项及时，地理信息系统日益被人们重视，但是如何最大化地理信息系统的价值，让地理信息系统为我们所用还存在一定的问题。面向新时代，我们必须正视这些问题，加强创新，以更加精湛的工作技能与更加负责的工作态度投身于工作中，才能有所成就。希望本文提出的上述措施能够在实践中得到运用，为更好发挥地理信息系统在应急管理中的作用贡献绵薄之力。
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