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摘要：环境影响评价对于我国经济的可持续发展起着重要的决定作用，是建设有中国特色的社会主义的必要条件。从我国目前工作现状分析，在环境评价工作开展过程中，由于我国起步较晚，经验还有待完善，在实际处理环节还存在着一定的问题，导致工作结果还需进一步提升。由于我国经济转变还在发展中阶段，因此环境评价工作必须全面认识，正确面对当前工作中产生的问题，积极寻求应对方案不断提升工作效率，推动社会经济的稳步提升。
关键词：环境影响评价；环境问题；环保
引言
经济改革的背景下，我国的整体实力不断呈上升状态，尤其是在环境影响评价工作上，重视程度不断提升，在制度和方法的不断完善上，并初具成效。由于过去环保意识的缺失，我国环境问题日益严峻，国家不断加大整治力度，环境评价工作也越来越面向实际，环评的数据也更加真实可靠，便于后续开展环境保护工作，使得环境评价工作发挥出自身的积极作用。
1环境影响评价工作存在问题
1.1缺乏严格的科学体系
环境影响因素的特殊性质，通常周期较长，因此实际工作中要细化步骤，并且进行有序关联。环境影响评价工作在具体操作上需要不同部门的互相合作，在操作过程中工作要严格按照相关规范执行，全面确保整个环境影响评价的最终结果真实可靠性。鉴于目前这种状况，在具体操作过程中不断完善，最终建立一套系统化的环评体制对于问题解决极为重要。由于我国环境评价工作已经跨过了起步阶段，只是前些年背负过多的职能，现在逐步回归本意，但一些预测手段确实依赖国外模型、经验，污染源强的测算确实缺少有效手段。在实际工作中也是各地市自由发挥，没有科学系统的理论为依据，更别说可靠的参考依据了，在一定程度上影响了环评结果的准确度，阻碍了该行业的进一步发展。
1.2公众参与度低
环境问题是关乎到我国国计民生的大事，在具体执行环节可以充分调动人民群众的力量，提升他们的参与度，在一定程度上发挥民众监督的力量，同时也能够提升他们对环境危害的认识程度，从自身意识上提升对环境的重视。全民参与形式的工作，因此在执行过程中还需要进一步摸索。由于一些地区管控力度的缺失，很多工作结果是为了应付上级主管部门，弄虚作假，政府利用职权剥夺了群众的参与权利，该工作也就没有了存在的意义。
1.3规划很难得到落实和监管
目前大多数环境影响评价工作的步骤通常是最终结果确定后，在具体操作环节，需要相关执行企业结合企业发展现状进行调整，当问题出现分歧时，必须拿出相应的理论依据，因此在具体操作过程中的执行力还有待加强。就我国目前发展形势来看，从最初的整改规划到后期的现场监管都存在着很多阻碍因素，整个工作缺乏有效的监督机制，最后检验时也是敷衍了事，蒙混过关，这些步骤公众参与度低，大多是内部操作，最终结果的正确性也无从验证，因此导致环境评价工作无实质性进展。
2环境影响评价工作的相关举措
2.1重视对环境影响评价的推进
从政府部门提升对该项工作的重视程度，领导层加大力度有序推进工作正常开展。在环境影响评价的推行过程中，除了针对具体环节开展工作外，最后还要结合整个工程的发展方向进行全面分析。因此，政府部门要做好市政规划发展的评价分析，当出现违规操作时，必须更改后方可通过。
2.2突出民众的参与感与基本效率
我国是一个民主制国家，在该项工作执行中，要强化民意，从国家相关政策上加大民众参与的支持，让每个公民都享有参与的权利，对于参与工作做好范围规划以及形式的制定，让每个人都了解工作的最新动态。此外，充分发挥政府的指导作用，确保结果的真实有效性，通过民众参与不断强化管理制度，对结果有效管控。
2.3加强环境影响评价队伍的建设
提高环评工程师继续教育培训的质量，主管部门从上到下加强培训（例如安全、消防等），加强环保部门对于中介机构的管理和培训，促进行业成长，环评机构主动获取信息，国家的环保科研机构应该加大研发力度，包括模型、软硬件设施、污染源核算方法等，依此来帮助环评队伍有序提高。
2.4建立严格、科学的环境影响评价实施和监督体系
由于环境影响评价工作对于我们具有极为重要的意义，因此在实际环境影响评价工作开展过程中，需要认识到实际工作中存在的问题，并积极找出相应的方法对其进行解决。一直以来在环境影响评价工作中都没有完善的科学体系，而且执行人员在具体执行过程中落实和监督不到位，各部门之间缺乏有效的配合，这就导致环境影响评价各重要步骤得不到有效的实施。因此在实际工作中需要加快构建科学的环境影响评价实施和监督体系，为环境影响评价工作的顺利开展保驾护航。
3环境影响评价与全过程环保管理
3.1项目前期环保管理分析
项目前期环保管理需要对项目的各个方面考虑周全，在项目的前期，主要涉及到可研、初设、项目施工的图纸设计等。项目的相关人员需要做好调研工作，熟悉当地的基本情况。
3.1.1关于可研设计阶段
可研报告中需要包含环境保护的内容，从环保角度入手，加强源头控制。对项目的选址以及选线方案进行认真的比对，在可研设计阶段就做好环境保护工作，选出最佳的设计方案，加强调查分析研究，提升项目的可行性。
3.1.2关于环评阶段环境影响评价
要想保证高效环评及环保审批，就要对环评的规划管理进行分析，加强调研，并对实际情况进行规划和勘察，了解周边的环境条件，对规划区的整体规模、产业定位加强分析，对产业排放的污染物及对环境的影响进行初步的计算，确保规划区的环境保护方法，做好环评报告的编制。通常来讲，环境评价的报告内容应该简明，但是目前有很多的环境评价报告只是注重形式，没有达到环境评价报告的要求，同时调查环境以及环评的深度没有跟上标准。例如，对于设计公路输变电的项目，一旦线路比较长就会涉及到很大的范围，这就要充分的考虑环境评价阶段的线路走向，减少对环境的影响。如果在环评报告中对项目和敏感区的关联以及具体的解决措施进行阐述就会导致环评次数的增加，进而延长环评周期。
3.2建设期
在环评之后的建设期主要是对初步设计及施工图纸的设计工作进行完成，下面就初步设计、施工图设计以及施工及环境保护监理进行说明。
3.2.1初步设计、施工图设计
施工图的设计是将环评及科研阶段提及的环境保护措施在图纸上进行落实，满足项目的环保要求，把科研和环境评价的要求进行实施，提出环境保护的要求，在进行初步设计和施工图设计的过程中对其进行细化，为施工提供依据。
3.2.2施工及环境保护监理
在建设的过程中，建设单位要对环境保护管理进行有效的落实，通过招标的形式接受委托，在招标文件和合同上对相关的规定进行明确，确定施工单位、环境保护单位、施工单位以及监理单位的责任。在施工图实际的过程中要十分注重环保工作的设计，确保在执行中检查环保的转向内容，对出现的问题进行及时的分析讨论，并提出解决措施。环境问题和我们的日常生活有着紧密的关联，其影响的评价准确与否对我们意义重大，所以，针对日常评价遇到的问题，要认真分析，寻求解决方案。从我国环境评价工作开始至今由于缺乏系统化的管理，暂时还没有形成科学的管理体系，特别是在工作开展中执行力和监管机制不足，各步骤衔接不合理，给环境评价工作带来了一定的阻碍。因此环评单位要结合目前状况不断提升现有积水手段并完善内部管理体系，从而保证最终测评结果真实有效。在整个环境影响评价的过程中，最好暂时与隶属体系或者单位进行有效隔离，确保工作人员在相关业务执行过程中是一个独立的个体，比如设置独立的部门，深入了解市场动态并展开有效地分析。
要加强环境保护监理的力度，确保环保监理工作的落实，尤其是对于生态环境影响较大的项目，要加强对环境保护监理工作的重视，确保环保监理为环境保护护航。明确环境影响评价的要求，构建综合的监管体系， 对监管的内容进行完善，明确各个监管的职责，在文件的审批中做到认真负责。此外，对于市场上存在的环评机构要加强管理，对于一些资质能力不足的企业，要勒令整改，有必要者必须及时关闭处罚，对于评价结果真实性有影响的文件严禁发布，政府相关主管部门必须充分行使自己智能，维护环境评价工作的公正性。
3.3投产及运行期
3.3.1竣工环保验收工作
在竣工验收环节，环境保护管理部门要对建设项目进行检查，确保遵循环境评价的要求，有专人进行组织。对于废水废气噪声等衡量施工质量的重点内容，需要由建设单位负责，建设单位不仅仅要对环评获得批复负责，还要确保项目建设后能否满足环境保护标准，环境保护管理部门要加强对建设项目的监管，确保和环境保护管理的规定相符合，提升规范性。
3.3.2运行期环保管理
在项目的运行期，要加强环境保护管理人员的配备，相关企业要明确自身的主体职责，确保由不同部门及单位所负职责。依据现有的政策法规，加强在运行阶段环境保护的管理，例如要对企业取得排污许可证进行认证加强对在线监测装备的安装，充分运用信息技术进行管理，加强监督和检查工作，对于违规行为要严格处罚。
3.4落实项目事中事后的环保管理
做好事中的监管工作，确保能够满足环评文件及批复的要求，建立有效的监管模式，提升公众的参与热情，建立综合的监管体系。确保在环评审批是严格按照法律法规进行，确保审批结果的规范性，提升技术评估的合格性，减少不合理的收费情况，提升环境评价文件的可靠性，确保建设单位严格按照法规执行环评程序。事后是监督项目投产或者使用后是否遵循相关环境保护法等。做好事后监管工作，提升定期抽查环评文件质量的抽查复核工作，确保建设单位能够落实环评文件及批复要求。有效提升环境保护措施的监管，做好源头预防以及事中事后的监管工作，树立全过程环境保护的理念，加强对不同阶段的环境保护工作进行落实。
结束语
在经济高速增长的时代，由于过去环保意识的不足，重工业的发展给大气环境造成了严重的损害，随着社会文明的不断提高，国家对环境的政治力度也在不断加大，环境影响评价行业备受社会关注，但是从实际运行结果来看，由于经验不足，很多方面还亟待提升，因此要结合市场需求，不断寻求整改方案，更好地服务于社会。
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