摘要：近年来，我国的综合国力发展迅速，建筑工程造价的发展也日新月异。事实上，项目成本有两个含义：“建筑产品价格”和“投入成本”。所谓“建筑产品价格”是指项目完成的建设项目总价，所有者的投资或建设成本称为“投入成本”。换句话说，建筑项目的实际总成本或其所有成本的预算是所谓的项目成本。在实际施工过程中，工程造价管理是以适当的方式购买建筑产品并严格审查花钱的研究和管理环节的过程。承包商和投资者的利益是项目成本管理的起点，涉及的范围相对广泛，并且在整个施工过程中对数据准确性的要求是严格的。项目成本管理在整个项目中占有重要地位，可以科学地指导建设项目的全部建设。这有利于项目的顺利进行和验收，并确保整个建设项目的顺利实施。资本储蓄可以进一步提高经济效率并最大化投资者利润。
关键词：建筑工程造价；超预算；原因；控制措施浅析
引言
在多种经济形势并存的今天，旧的以公有制为主体的造价管理模式，显然是无法满足也不能够适应现今大形势的要求的，造价过程中产生的风险难以共单、公平的标准不明朗难以平衡，因此建筑制造商与业主之间的经济利益冲突也日益加大，因此建筑制造商在进行工程假设的每个阶段之前都必须进行造价的合理有效的预算，以及对造价每个阶段的严格控制都要制定相应的措施进行核定和监管都是必然的趋势。
1建筑工程项目施工中工程造价预算控制的重要性
在整个工程项目工程中项目造价预算控制是重要的组成部分，起着重要的作用，其中包括以下几点：①在工程项目的施工过程中，合理科学的工程造价预算可以保证工程能够顺利开展和实施，建筑企业要想避免因为工程缺乏完善性导致的工程项目设计变更以及返工等更多问题，就要做好工程造价的预算管理和控制。除此之外，在控制工程造价期间一旦出现一些不合理现象，就会加大工程建设整体投入资金，给建筑企业的经济效益造成直接影响，还会严重阻碍建筑企业向着稳定可持续方向发展的脚步。②在建筑施工的过程中，合理科学的工程造价会直接影响建筑工程的整体盈利情况，为了有效降低工程成本，减少资金问题，就必须要合理的控制工程造价。
2造价咨询在建筑工程中的主要内容
预结算在建筑工程造价的审核工作其实就是预结算审核工作人员对一个建筑工程项目的招标文书、施工合同、设计图纸、技术规范等相关资料和材料成本、人员成本、建设周期等数据进行详细的分析，分别对某一具体项目进行具体计算，得出合理的计价方法，通过预结算表内，有关建筑成本的工程材料以及工程量上的具体单价、数量及费用进行严格审核，对其合理性进行检查确保按照此预结算表能保质保量的完成该工程项目。预结算在建筑工程造价的审核工作是一份要求特别高的事项，首先需要建设工程施工单位，编制单位，专业审核机构，政府审计机关，建设企业以及相应的单位多方联动对其进行审核。工程造价费用内的具体明细根据建设部和财政部的有关规定，分为直接费、间接费、税金和利润等几个部分组成，我们也是主要审核这几块内容。因此每个建筑工程都要符合当地的工程造价管理部门规定，结合招标书、合同等相关文件，最终确定合适费率，其中工程材料价格取定和材料价差计算对工程造价有着直接影响，因此在工程造价费用审核中必须重视，认真审核采购材料品质是否达到我们要求，其采购价格与市场上同类目材料价格取定是否合理，要按照施工阶段分批次进行综合加权平均。
3建筑工程造价超预算的原因
3.1建筑工程造价预算人员自身因素
由于工程造价预算是相关工作人员进行的科学合理的计算，因此工作人员自身的专业素质与能力，对工程预算的实际情况和效果会起到很大的影响。由于部分预算人员自身的专业水平和素质不过硬，在工作中没有考虑到更加全面的预算数额和各种影响建筑工程施工的因素，会导致超预算现象的发生。除此之外，部分预算人员缺乏实际经验，仅仅纸上谈兵，而没有对施工现场进行更加详细地考察，没有将各种第三方因素和意外风险考虑在内，仅仅凭借专业知识和已有经验进行造价评估，会导致方案的不合理、不全面，继而产生超预算的现象。因此预算人员自身素质的好坏，会对工程造价预算起到很大的影响。
3.2缺乏合理的造价概预算编制
造价概预算编制的合理性，对工程造价预算合理与否起到非常重要的作用。预算人员应当对概预算编制的要求非常熟悉，并能够对于不同项目、不同施工场地进行实际勘察，充分了解建材及各种原料的市场价格浮动和差异。在充分掌握了市场信息和实际项目工程信息的基础上，对预算数额进行相应的计算和界定，并给出科学合理的方案。然而，部分企业的概预算编制内容与实际的工程项目不符合，这种编制合理性的缺失，很容易引起工程造价预算超出。因此，要对国家政策、市场变动、原料价格浮动和施工条件等因素进行系统的掌握和实时了解，以使预算编制合理，使预算结果更加科学准确。
4建筑工程造价超预算优化
4.1大力建设预算管理队伍
①负责预算编制工作的人员，应具备良好的专业性，在工作正式开始前，高质量完成市场和工程的调研，深入分析施工图纸与方案，反复和其他部门展开沟通，保证预算编制方案科学、有效，在此基础上，结合实际情况，反复讨论并修改方案，真正做到预算和实际的高效衔接；②相关人员应对市场调研引起重视，比对并分析材料价格的波动情况，确定合理浮动范围，完成经费数额的配置工作，为管理部门、执行部门后续工作的开展提供依据，最大程度降低出现超预算问题的概率；③提高预算管理队伍具有的工程、管理和预算专业水平，保证预算编制人员对施工方法、流程具有基本了解，研究表明，只有在专业性的指导下，才能使所制定预算方案的合理性得到保证。要想使预算管理队伍达到上述要求，建筑企业应从三个方面对其进行培养与建设：首先，企业管理者应制定并落实适用于相关人员的培训计划，实践证明，定期培训预算能力是保证预算编制质量得到提高的关键，只有给予相关工作足够的支持，才能使人员素质、能力得到显著提升；其次，相关人员应养成终身学习的意识，将工作质量作为导向，有针对性地提高自身的编制技巧与能力，深入基层，获取一手资料，为专业优势的形成奠定基础；最后，了解建材市场的变化趋势也很有必要，只有对市场行情加以掌握，才能编制出科学、有效的预算方案。
4.2加强提高建筑工程预算管理人员的综合素质
经济的发展带动建筑行业的发展，建筑行业的发展需要更高水平的建立人员，而建筑行业是一个涉及内容较多，且具有一定的专业性和复杂性的工作，这就需要建筑人员具有较高的能力水平，因此财务人员也应该具备较强的专业知识与技术水平，今儿才能确保建筑工程的质量，也能更好地履行自己的职责。新时代的发展要求监理单位对财务人员予以一定的重视，对他们进行专业的培训与管理，确保建立人员能够公平，公正，公开地对施工现场进行监管，对施工项目尽职尽责，以此来保证工程项目的正常进行。财务人员不仅仅是监督管理，对于施工现场突发的情况和不确定的因素，要有较强的处理能力与组织能力，对于施工现场出现的问题，可以及时的做出判断并与相关人员进行协调沟通，以保证项目工程的正常施工。在财务人员工作过程当中，财务人员要具备一定的法律意识、良好的工作作风和工作素养，避免出现财务人员与施工单位或者供货商联系不良关系，共同为监理市场营造一个良好的环境。工程造价预算管理工作在建筑工程过程中起着重要的作用，它是一项专业性、综合性以及政策性的工作，在建筑工程造价预算管理工作中对相关的造价预算管理人员有着较高的要求，严格要求工程造价管理人员自身要具备较高的综合素质，还要对专业的知识和相关的法律知识充分了解，造价预算管理人员还要培养良好的品德，加强自身对工作的责任感。企业还要注重定期对造价预算管理人员进行道德素质和专业素养方面的考核培训，从多方面总结、反思，进一步使建筑工程造价预算管理工作效果可以达到最佳。
4.3施工阶段中把控质量与进度
一般来说，在项目工程的建造上，70%的费用都来自于对材料的采购方面，但由于近几年的建筑史上材料的价格起伏变化太大，建设单位在对材料的用量和质量控制上，都存在许多的漏洞，那么就材料的供应责任上应该进行合理的责任分配，最好是由甲方负责材料的订购，并且对材料的数量和质量进行实时的审查和监督，乙方就负责与供货单位签订采购材料的合同并组织材料的购进，这样，既对材料的价格进行了有效的控制，又在一定程度上保障了材料的质量，在进行材料款项结余的时候，也可由甲方将材料款项直接拨付给材料供应商，也能侧面的防止乙方进行挪用，确保工程材料的及时供应的基础上才能更好的加快工程进度，降低工程造价，另外，在其他的30%的费用核算上，包括定额套价和取费标准，在结算之前都应该进行准确且详细的费用估算，有必要的时候也要进行适当的审核，避免施工单位重复套用定额，故意加大工程造价的情况出现，造成不必要的损失。
4.4重视预算编制工作
预算编制对工程造价控制及相关工作的开展，具有指导和参考作用，另外，预算编制还能够使造价控制的有效性得到提高。一方面，预算编制人员应充分了解施工现场的情况，综合考虑多方面因素，落实各项准备工作，例如，深入研究地形测量图、施工设计图纸，明确工程材料的价格及收费标准；另一方面，预算编制人员应熟练掌握工程所需材料的各种数据，熟悉施工情况，明确设计意图，加大审核施工图纸的力度，保证预算编制具备应有的准确性，在此基础上，对预算编制的内容进行细化，通过计算工程量的方式，提高对预算编制进行控制的有效性。
4.5决策阶段制定严格的审查制度
建筑工程在进行项目实施之前，首先必须要具备一套严格的工程造价审查管理制度，在施工组织设计的方案上，尤其是基坑支护、高支模等专项施工方案都要进行严格的审查，控制专项措施实施时所要产生的费用，设计方案一旦需要变更或者补充，那么在经济技术的签证就必须要进行定性定量的合理审查，确定既定事实是否真实存在，量化的过程是否真实有效。包括在基础等隐蔽部位的隐蔽记录审核时，也要及时的进行签字确认。另外，对于合同上所规定的需要进行认质认价的材料和设备，都必须严格按照合同上所说的程序执行，切实履行合同上的责任和义务，避免因合同失约产生不必要的纠纷和赔偿问题。另一方面上，为了避免在竣工结算阶段的材料价格以及人工费的调整上无据可依，在工程形象进度方面也要进行严格的审签，从而把控好进度款的支付。由此可见，采取在工程实施的决策阶段进行科学的审查制度亦是相当重要的一点。
结语
综上所述，在建筑工程项目的成本管理过程中工程造价是一个非常重要的环节，企业工程造价人员在预算编制时，必须要结合当前的市场经济环境和工程施工实际情况，作为编制工程造价的主要依据。在实际的工程施工阶段，建筑企业的每个管理人员都必须要加强控制建筑工程成本，避免因为工程造价而引发相关问题，会直接影响建筑工程项目的成本控制和管理，对建筑工程的经济效益也会带来一定的影响。
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