(山东省烟台市栖霞市交通运输执法监察大队 山东栖霞 265300)
摘要:随着我国经济水平的快速提升,公路建设也得到了前所未有的发展。在这样的背景下,公路路政执法工作也受到了越来越多的重视和关注,当前在我国路政执法环境中,存在一些问题,没有得到解决,从而对路政执法工作的开展带来了很大的影响,只有积极加强对路政执法问题的研究,才能有效提出解决措施,才能有效优化我国公路路政的执法环境,促进公路路政工作的开展,本篇文章主要分析如何优化我国公路路政的执法环境[1]。
关键词:新时期;公路路政执法环境;优化策略;探讨
引言
公路路政执法是我国公路路政管理和建设中的重要内容,公路路政执法工作在保证公路运营以及维护社会和谐稳定发展方面有重要作用,同时也是推动我国公路事业可持续发展的重要因素。然而当前我国公路路政执法环境还存在一些问题,导致抗法事件频繁发生,不仅严重影响了公路路政执法,同时也威胁了我国法律的严肃性和权威性,对社会管理也带来了不良的影响。为了保证公路建设能够顺利进行,必须要加强公路执法环境的重视,采用有效的策略和手段,优化公路路政执法环境,为公路路政执法工作的进行和开展奠定良好的基础,不断提升我国路政执法工作的有效性[2]。
1、公路路政执法环境中存在的问题
1.1执法队伍的素质有待提升
当前我国公路执法环境,频繁出现问题的主要原因与执法队伍的综合素质有很大的关系。在开展公路执法工作中,多数的执法队伍过度重视经济利益,导致公司部分从而违背了路政执法工作的初衷,导致问题频繁发生,严重影响了公路路政执法的效率,实际上这并不利于执法工作的开展,甚至还会严重影响社会秩序。比如对待某些违法事件常常是以罚代管或罚而不管,这严重影响了公路路政执法队伍的形象。此外,还有少数公路路政执法人员随意行使执法权,查处相关违法事件时,常常采取多重标准,法律的公正性视而不见,从而导致人情案、关系案等常有发生,有时甚至出现情节重的处理轻,而情节轻的反而处理重的恶劣现象。
1.2我国公民整体法制意识不强
调查显示当前我国公民普遍存在着,法制意识不强的问题,对公路路政管理的法律法规了解也比较少,这就导致多数的公民很容易受到利益的驱使,而造成违法行为,比如说常见的有违法建筑、擅自增设平交道口等情况,严重影响了公路路政执法的开展。
1.3公路路政执法手段缺乏必要的强制性
当前针对一般的公路路政违法行为,执法人员主要是采取口头教育或者是轻微的经济罚款,而没有相关的强制性措施。显然,缺乏强制性的处罚方式无法对相关的公路路政违法行为产生足够的威慑力,更不能从根本上遏制和消除公路路政违法行为。这也是公路路政执法力量薄弱的重要体现,也严重阻碍了公路路政管理长效机制的形成。
2、新时期公路路政执法环境的优化
优化公路路政执法环境不仅有利于公路事业自身的发展,还对国民经济发展的大局也有着十分重要的意义。
本文从以下几个方面对我国公路路政执法环境的优化进行思考:
2.1强化培训,提升公路路政执法队伍的整体素质
要想净化公路路政执法环境,执法队伍的整体素质是一个至关重要的因素,而通过培训则是快速提高执法人员自身素质的行之有效的方法。首先,可以定期的举行相关路政法律法规的知识讲座,特别是国家新出台的法律法规应该及时的传达,这样有利于执法管理部门根据新的法律法规做出相应的调整。其次,可以进行相关法规的实践演习,针对不同的违法情况做出相应的处罚,这样可以使执法人员对于法律法规的记忆更加的深刻。此外,还可以对不同的人群进行走访调查,可以让人们给予一定的意见和建议,帮助公路执法部门更好的进行管理,同时还要培养执法人员的文明理念,使执法人员文明执法、规范执法。
2.2加强宣传教育,增加公民法制意识
公民是整个公路路政执法工作的客体,增强其法制意识,对优化公路路政执法环境十分重要。因此,有关部门必须采取有效措施,加强宣传教育力度,让广大公民都能了解公路路政相关法律法规,这对公路路政执法环境的优化具有重要的意义。时至今日,虽然我国已经颁布了不少公路路政管理相关的法律法规,但是广大公民群众对公路路政相关的法律法规普遍缺乏了解。因此,有必要加大宣传教育的力度,让人人皆知公路路政相关的法律知识,从而逐渐形成一个良好的公路路政执法外部环境。
2.3完善公路路政执法的相关法律法规体系和监督机制
不可否认,当前公路路政相关的法律法规体系还不够完善。比如:在查处公路路政违法行为时,缺乏强有力的强制手段,简单的说服教育或是轻微的罚款无法从根本上对此类违法行为产生足够的威慑力和遏制作用。因此,政府部门需要根据我国的实际情况,切实采取科学有效地措施,完善公路路政相关的法律法规体系。此外,营造良好的公路路政执法环境还需要完善公路路政管理内部监督管理机制。因为完善的监督机制可以约束公路路政管理部门解决自身不作为或乱作为的现象。具体方式上有:首先,要结合我国公路路政管理的实际情况,从行政层面完善监督机制,以明确各级公路路政执法人员的责任和标准,并建立相应的奖惩制度,这样既可以对执法人员的行为进行约束,也能在追究责任时有章可循。其次,加强公路路政执法工作的透明度。这样公路路政执法就可以直接受社会群众的广泛监督,突破了原来内部监督的局限性,使公路路政执法真正做到秉公处理、执法为民,公路路政执法环境的优化目标也才能逐步实现。
3、结语
综上所述,公路路政执法工作作为路政管理中的重要板块,对维护社会的和谐与稳定发展有重要作用,但是当前由于我国路政执法环境十分严峻,导致违法抗法事件频繁发生,针对这一情况只有积极加强路政执法环境的优化,才能为执法工作提供良好的基础,才能有效的提升我国公路路政执法工作的有效性,才能有效的推动公路建设的长远发展,才能真正的维护社会和谐,促进稳定发展[3]。
参考文献:
[1]陈伯奎,邹东升,宴胜波,王秀霞.新时期公路路政执法环境的优化思考分析[C]//2015年2月建筑科技与管理学术交流会.2015.
[2]李淑香,苏小军,肖刚,王晓凯,陆琦,陈东升.试析如何优化我国公路路政的执法环境[J].科技创新与应用,2015,000(010):296-296.
[3]王达权,唐热情,胡术鄂,冯清华,耿俊峰.论新时期优化公路路政执法环境[J].东方企业文化,2019,14(02):110-111.