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建筑工程招投标中的问题与对策探究韦蕾

发表时间：2020/4/30 来源：《基层建设》2020年第1期作者：韦蕾

[导读] 摘要：近年来我国建筑业的发展速度伴随着国民经济的整体发展而加速，中国的建筑企业已经加入到全球化的激烈竞争之中，急需迅速规范行业规则，用国际化的标准来规范建筑工程建设，提高招投标管理水平，提高工程整体质量，从而提高企业的综合竞争力。

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        摘要：近年来我国建筑业的发展速度伴随着国民经济的整体发展而加速，中国的建筑企业已经加入到全球化的激烈竞争之中，急需迅速规范行业规则，用国际化的标准来规范建筑工程建设，提高招投标管理水平，提高工程整体质量，从而提高企业的综合竞争力。行业企业和部门要加强建筑工程的招投标管理、制定相关法律法规、规则规范，严格执行开展招投标工作，本文针对招投标工作中常见的问题进行分析和探究，提出解决和优化对策，希望能够为同行业从业人员提供一些借鉴。
        关键词：建筑工程；招投标；问题；对策
        建设工程招标和投标是一组对称的概念，投标的含义是满足招标人要求的投标人，填写投标文件、提出报价、等待开标，这样一套固定流程的投标活动。实行招标投标制度，有利于促进建筑工程商品化和市场化的完善，同时也能够起到促进建设工程质量提升的作用，形成科学健全的管理和监督流程。建筑市场的竞争趋势越来越严峻，全球化市场造成众多发达国家建筑企业与我们共同竞争、抢占市场，我们要寻求企业的可持续性发展，实现企业的经济效益最大化，就必须提高自身的管理水平和综合实力。参与建筑工程招投标的投标人，需要分析竞争对手的实力和客观情况，并采取有效的应对措施，规范自身的投标工作，保证投标报价的科学合理，自觉遵守招投标的相关规则规定。因此，对招投标工作进行系统深入的分析，发现问题并提出具体解决方案，有利于建筑工程招投标的进一步规范和完善。
        一、建筑工程招投标的工作流程
        建筑工程招投标的工作流程，第一项是招投标的准备阶段。在这个阶段中，需要先落实建筑工程的资金，同时根据实际需要确定好建筑工程所需的投标资格，招标资格的拟定要科学符合实际，然后进行招标申请并发布招标公告，标明本次建筑工程招标活动招标文件的具体编制。第二项是招投标的实施阶段。此时需要在政府指定的网站上公开发布招标信息，邀请符合条件的投标人进行报名，这一过程必须严格依照招标文件中的明确要求，审查投标人资格，并组织通过审查的投标人进行建筑工程现场踏勘，对招标中的问题进行答疑，然后由投标人完成标书的购买和投递。第三项是招投标的评定阶段。由招标人对各投标人所投递的标书，进行专家团评审，并从中选择出与该建筑工程项目招投标要求最为相符的中标人。最后一个阶段就是招投标的后期工作。在评标工作结束公布中标人之后，还需要及时将本次工程的招投标工作相关文件资料，收集整理存档[1]。
        二、建筑工程实行招投标的意义
        建筑工程招投标工作的实施能够有效的规范建筑行业市场。招投标工作具有公平公正公开的特征，符合健康的市场竞争发展原则，让建筑企业更加符合国际化竞争的要求，有助于规范控制工程造价，保证施工工期按时完成，提高企业管理水平和施工质量。贯彻落实公平公正公开的原则，鼓励投标人在公平环境中竞争，提高建筑企业自身的管理水平，从而提高施工效率。有效降低不正当竞争的出现，避免了贪污腐败事件的发生，完善和推进建筑工程招投标工作的实施可以推动我国建筑行业整体健康发展[2]。
        三、建设工程招投标的现状及问题
        我国的建筑工程行业经过多年发展，技术和管理水平都有了很大提升，从改革开放之后开始推行招投标制度，在长期的经验积累之后已经形成了相对成熟的管理体系，现阶段我国的建筑工程招投标制度的现状和问题体现在如下几个方面：一是我国的招投标管理机构是具有中国特色的招投标管理，主要流程工作由政府授权的招投标管理办公室进行，负责监督招投标企业资质审核、合同管理、工程报建等。二是以招标控制为核心的投标报价管理体系，工程招标时，需要先确定招标控制价格，通过这种方式对投资资金数量进行控制，能够对建筑工程的报价进行有效的引导和管控，避免价格虚高或过低影响工程质量。三是建筑工程招投标工作的全国性法律法规与地方性的政策互相影响共同形成完整的招投标体系，大多省市地方都根据自身的特点和情况建设了招投标规定，这些内容与全国性的政策共同组成了适合当地情况的建筑项目招投标工作框架[3]。

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        三、我国建设工程投标方面的问题分析
        建筑工程招投标是一种行之有效的竞争方式，投标竞争能够引导企业尽量控制成本、降低工程造价，用公平公正的竞争为建筑工程行业带来更多活力，促进企业自身发展。作为建筑工程招投标中的投标方，还有一些常见的问题有待解决。虽然投标制度已是普遍开展的方式，但是对于相关工作的理论体系研究还有欠缺，尚未成为一套完整的成熟体系。由于地方政策的不同以及具体工程中间的差别，招投标机制也并不统一，目前常见的方式有公开、邀请和议标，因此具体投标过程中出现的问题还需要根据具体情况来分析。建筑工程投标的策略选择也是问题比较集中的，报价方式多种，投标者需要加强对报价方式的研究和探索，提高报价的准确性和科学性，提高企业的经济效益。
        四、建筑工程投标问题的对策分析
        （一）强化对建筑工程招投标过程的监管和监督
        政府部分的监管和监督在招投标过程中尤为重要，要加大力度对相关部门和人员加强监管，消除地方保护，减少地方土政策的影响，杜绝人为因素操控招投标结果，合理引导低价中标，维护市场的公平公正。发现围标串标挂靠等现象要一律进行废标处理。在中标结果公布之后，对于中标方的监督工作也不能松懈，需要严厉打击私自违法分包转包等行为，并且需要检查部门对施工现场进行监督。对违法乱纪行为要追究企业负责人的法律责任，保证监督监察工作的严格执行，让建筑工程招投标活动更加公开透明和规范化。
        （二）投标方应该正确评估自身实力进行投标决策
        建筑项目涉及的资金规模金额大，项目相关技术繁杂，对投标方来说每个项目都会有一些风险，建筑企业为了追求经济收益，需要承担一定的风险来承接项目，如果前期对风险和收益的预估和预判不够深入，就容易出现风险大于自身能力的情况，为企业造成经济损失。因此，投标方需要全面考察自身能力，根据实际情况来控制风险，为可能出现的失误做好备选方案和措施，保证企业的健康经营。
        （三）科学选择报价技巧提高中标率
        建筑工程项目投标中，科学的运用报价技巧非常重要，企业可以通过科学选择报价方法来避免企业承担不合理的风险。投标人需要深入研究项目招标条件，配合多种报价技巧，合理合法的运用技巧来提高中标率，使用报价技巧的时候，要坚持遵纪守法，不能危害其他投标人的合法权益，维护竞争的公平公正[4]。
        （四）科学编写合同和投标文件。
        投标工作中我们还需要对合同形式、内容进行修订和完善，签订合同的双方要结合企业和工程的具体情况对合同中的项目条款进行全面合理的编写，保证双方的合法权益得以实现，从而保证项目的顺利完成。投标文件的质量会直接影响招投标工作的进行，关系到整体的报价预算，投标文件的内容要全面完整，符合招标方的要求，加强对文件材料细节的审核。
        结束语
        综上所述，建筑工程招投标工作是维护市场竞争公平公正公开的重要手段。投标方需要总结经验，结合自身能力对项目进行细致的评估，选择合适的投标策略，科学合理的进行报价，不断提高自己对招投标工作的管理水平，提高工程质量，提高企业的综合竞争力。
        参考文献
        [1]姚鸿.建筑工程招投标存在的问题及对策分析[J].建筑与装饰,2019(1): 80-80.
        [2]丁浩.建筑工程招投标管理存在的问题分析及对策[J].机电信息,2019(24).
        [3]周陈伟.大型建筑施工企业投标要点分析[J].建材与装饰,2018(17).
        [4]姚新.解析建筑工程投标阶段的造价控制[J].住宅与房地产,2018(8X): 56-56.