中铁建大桥工程局集团第六工程有限公司 吉林长春 130033
摘要：本文分析了当前施工企业基层党建工作与生产经营中心工作贴合得不紧，存在“两张皮”现象的多种表现，并结合工作实践，就如何构建党建工作新模式，推进项目党建与中心工作深度“融合”进行了有益的探索。
关键词：党建与中心工作；融合；探索
习近平总书记多次强调：党的建设唯有服务于中心任务，把党建优势转化为发展优势，把党建成果转化为发展成果，才能更有实效、才更有生命力。党的十八大以来，企业各级党组织和党员领导人员对肩负的管党治党责任更加明确，抓党建强党建的良好氛围正在形成，党建工作取得了新进展新成效。但长期以来，企业基层一些同志对党建工作的认识有偏差，认为党建工作是虚的，作用不大，可做可不做。一些单位的党建工作仍然停留在表面，形式大于内容，机械地搞宣教、搞活动、搞仪式，“两张皮”现象仍然存在。那么党建工作如何做到聚集中心工作发挥作用？笔者认为，必须将党建工作与生产经营中心工作深度“融合”，构建党建工作新模式，党建工作才会有活力。
一、当前项目党建与中心工作难以融合的表现
工程项目是施工企业管理的核心和创效的源头，也是党建工作的主要平台。当前，项目党建与中心工作贴合得不紧，相互融合仍然存在难点。具体表现如下：
1.运用理论学习成果指导工作实践能力不强。有的项目领导班子对理论学习缺少系统性安排和解决现实问题的考量，单纯为了学习而组织学习，只限于念念文件、读读稿子，照本宣科、浅尝辄止，把学习变成了新的形式主义。集中学习研讨前不做充分准备，主题不突出、方式单调僵化，与企业的中心工作结合不紧，造成学、思、行严重脱节，导致参学人员兴趣不高，通过理论学习武装头脑、指导实践、推动工作的目的和效果难以实现。
2.坚持民主集中制规范领导决策落实不力。有的项目领导对集体领导、民主议事、科学决策的意识淡薄，重大问题和事项不与班子成员沟通，一人拍板决定；有的领导不注重学习上级的规章制度，对科学决策机制不掌握，项目决策我行我素；有的项目班子副职决策前不作认真思考，认为决策是党政主管的事，与已无关，集体决策表态时随大流“跟着举手”，使项目管理“三重一大”事项决策的科学性、正确性得不到保证。
3.通过组织生活锤炼党员干部党性修养的效果不佳。党的组织生活不严肃问题在一些项目党组织中不同程度地存在，有的项目不认真落实“三会一课”制度，对党员干部教育管理失之于宽、软、松；有的领导班子民主生活会开成应付会，编写假材料应付上级检查，致使一些基层领导干部思想作风问题长期存在，得不到及时纠正；有的项目组织生活会常年不开，对党建工作和党员思想作风问题不开展反思检讨和积极健康的思想交锋，使党组织的战斗力、凝聚力得不到提升，党员干部的党性修养得不到锤炼。
4.干部队伍建设受内外部环境影响面临考验。近年来，由于企业对发展战略缺少长远规划，政策的连续性不强，发展目标不清、路径不明，企业生存遇到各种困难和挑战，对此，部分干部员工深感忧虑迷茫，振兴企业的信心有所动摇；有的项目思想政治工作乏力，对员工的人文关怀重视不够，拖欠工资现象时有发生，休息休假待遇难以落实，员工压力大，极易产生挫败感和失落感。以上种种，既影响项目员工的工作干劲和潜能发挥，也不利于基层干部队伍建设的健康发展。
5.党员先锋作用在实干担当中发挥不充分。基层有的党员对身份认同不足，对党的活动缺少参与激情，关键时刻不敢喊出“向我看齐”，企业正能量激发困难。有的领导干部在价值多元的当今社会，陷入了信仰彷徨和虚无，立场不坚定，工作中有意无意地将自己的党员身份隐藏起来，突出的只是职业身份；有的领导干部不能做到知行合一，谈起党的政策理论时高谈阔论，但真正落实到为民实践中，往往差一截。这些现象导致基层党员争先创优工作只满足于纸上写、会上喊、立牌子，不见成效。
6.选树先进典型发挥引领辐射作用不强。
项目典型培育普遍缺少平台，劳动竞赛缺少机制、“三创”工作少有安排、“号手岗队”建设缺少抓手，道德讲堂开设困难；有的项目典型培育虎头蛇尾，开展党内活动，列个队、授个旗就算完成，过程中不设目标、不给任务、没有考核，把形式主义做到了极至；有的项目典型选树难找亮点，对选什么样的典型，定位不准，导向不明，心中没有标准，不会使用“放大镜”，挖掘人物缺少闪光点，选出的典型缺少含金量，不能立得住、叫的响。
二、项目党建与中心工作紧密融合的路径探索
从总体上讲，项目党建与中心工作难以有效融合，既有思想认识不到位、工作机制不完善的原因，也有职能定位不准确、作用发挥不充分等原因。要克服项目党建与中心工作“两张皮”现象，既要强化责任落地落实，更要准确把握职能定位，推进项目党建与中心工作真正“融合”，只有做到真正融合，才能做到党建工作与中心工作目标一致、行动一致。
1.将理论学习研讨与解决实际问题紧密融合起来。项目党组织要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及二中、三中、四中全会精神，在学懂弄通上做实上下功夫，自觉用新思想新理论武装头脑、指导实践。要把学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和党中央重要批示指示精神、企业上级党委的重要会议精神和决策部署作为党支部会议的“第一议题”，坚持实事求是、理论联系实际的学风，以问题为导向，广泛开展学习研讨，扎实开展调查研究，积极推动学习成果运用，做到学、思、行统一。
2.将民主集中制与企业的科学决策紧密融合起来。要认真落实国有企业党组织职责定位方面的规定和要求，切实发挥项目党组织“把方向、管大局、保落实”功能。要认真梳理党支部会议与项目经理层之间的权责边界，落实党委前置研究讨论程序要求，该上党支部会议的必须上会，该由党组织把关的必须把关。要修订完善“三重一大”决策制度，促进项目“三重一大”决策清单化、程序化、规范化。抓住执行“三重一大”决策制度的“关键少数”，项目党政主管要成为落实民主决策的表率，做好团结协调工作，充分发挥集体智慧，严格规范决策流程，提升“三重一大”决策能力和水平。
3.将领导干部过好组织生活与转思想、促发展紧密融合起来。要规范和加强基层项目党的组织生活，落实好“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，健全组织生活全程纪实、检查督导、随机考勤、约谈问责等机制，推动基层党内组织生活真正严起来、实起来。在抓好党员日常教育管理的同时，要紧抓领导干部这个“关键少数”，敢于刀刃向内，通过自我革命，改进思想作风，做到讲政治、讲纪律、讲责任、讲团结，不断提升素质，确保项目管理的“火车头”始终保持强劲动力。
4.将干部的“选、育、管”工作与企业的长远发展紧密融合起来。干部关乎党的事业兴衰成败，关乎企业的兴衰成败，不能有短视行为，要严明选人用人导向，突出品行作风，严把廉洁关、作风关，把坦诚正直、勇于奉献、讲政治、敢担当、善经营、有本领、能吃苦、作风硬的优秀干部，充实到合适的岗位。要健全完善“选、用、管”机制，加强干部队伍梯队建设，注重干部的能力培养，从严监督管理干部，努力建设一支高素质的基层干部队伍。项目党组织要关心爱护干部，真正从“心”出发，积极回应他们的合理诉求，主动为他们排忧解难，确保基层干部能够专心立足岗位干事创业。
5.将强化党员身份的认同与攻克“重、难、险”任务紧密融合起来。一个党员一面旗帜，项目党组织要积极开展党员亮身份和“党建+”活动，适时举行授牌、授旗仪式，积极开展过程管控和阶段性考核考评工作，将党员的先锋模范作用突显出来，确保党组织的战斗保垒作用得到充分发挥。项目党组织要积极构建“创效、创誉、创新”建功平台，主动培育积极分子，把热爱党的事业，并在企业“三创”活动中取得业绩的先进分子吸收到组织中，确保党组织的活力不断增强。
6.将选树典型与培育先进企业文化紧密融合起来。抓好用好典型，是项目攻坚克难的有力武器，要进一步弘扬铁道兵精神，积极宣贯“以国为荣、以法为循、以德为先、以企为家、以人为本”的新时代中国铁建文化，树立“首创、包容、协同、合规、廉政、实干”理念，要立足“创效、创誉、创新”，发挥特长，搭建平台，建立系统的、有效的典型培养机制，真正从工作和生活中帮助和引导典型成长，为其提供一个适合发展的空间和成长的土壤，做到人尽其才，确保通过先进典型的培育和选树，在企业上下营造出干事创业氛围。