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摘要：当下社会经济极速发展，各行各业也呈现出良好的发展趋势，水利工程建设也是国家十分关注问题之一，它对我国经济的发展起着重要的促进作用，因此国家对水利工程不断加强投资，促进水利工程的建设和发展。因水利工程中涉及到的项目内容繁多，且政府投资资金有限，为了保证各项资金的有效应用，水利工程概预算编制的质量对资金是否有效应用起着关键性的作用，概预算编制的合理性和准确性，都会直接影响着水利工程的造价和项目实施。本文就水利工程概预算编制对工程造价的影响因素进行了分析，提出了加强水利工程概预算编制质量的措施。
关键词：水利工程；概预算编制；工程造价；工程量
前言
我国社会经济发展中，一直以来，地球资源不断消耗，寻找并且创造可再生能源是当下需要解决的重要问题之一，建设水利工程能够很好的解决部分能源紧缺问题，缓解人类日益增长的能源需求与能源消耗紧缩的矛盾，比如发电、供水，又能解决一些民生问题，比如排涝、防旱，这些都能有效促进社会经济的进步与发展。而水利工程造价管理中，工程概预算是其中不可或缺的一部分，直接影响着水利工程能否按计划实施并顺利投产使用，加强概预算编制的准确性与合理性，才能提升工程建设质量。
一、概预算编制对工程造价的影响因素
（一）材料预算价格
工程的概预算编制的基础包含编制材料预算价格，因为材料预算价格是工程单价的重要组成部分，因此主要材料预算价格将直接影响整个项目工程的造价。而影响材料预算价格的因素又有很多，如市场价格水平波动、材料采购来源、材料运输路线、运输方式都在一定程度影响材料预算价格，因此控制主要材料预算价格，才是控制工程造价的关键因素，例如砂石备料、水泥、钢材等，要对比不同时期材料价格走向并进行合理预测，减少因材料价格大幅增减引起工程造价的变化，最大程度的降低误差[1]。
（二）工程设计方案
工程设计是对工程项目所需技术、经济、环境等各个方面全面分析论证的过程，设计方案成功与否对项目工程造价控制起着至关重要的作用。设计方案环节中出现了设计方案后，一般不会轻易更改方案，避免对工程进度造成影响。限额设计是概算阶段很常用的一种设计方法，好的设计方案既经济又实用，为避免概算突破估算、预算超过概算，确定合理的设计方案尤为重要，需要对不同的设计方案进行比选，选择最合理的设计方案，使资金使用情况达到最优。根据设计方案绘制施工图纸，才能进行工程的概预算编制，从而确定各个环节的费用。
（三）概预算编制人员专业水平
概预算编制的质量受到水利工程概预算编制人员专业水平的直接影响，如大型水利工程项目，涉及的知识面广、工作量大、编制过程复杂，需要概预算人员对计价、计量相关软件熟练操作与应用，并熟练了解所在建设项目计价规范、取费方式，具备良好的实践基础及专业素养。若概算编制人员责任感低、缺乏经验，概预算文件中出现缺项、漏项、定额套用错误等问题，则很容易造成概预算编制结果和实际建设金额出现较大偏差，造成水利工程出现严重的质量问题或资源浪费问题[2]。
（四）工程量的计算
工程量的计算是进行概预算编制的基础，能够准确快速的计算工程量是工程造价的核心任务，工程量计算的准确性，直接影响着工程造价，尤其是水利工程的施工中，工程的规模、工程数量方面发生变化，对概预算的准确度造成直接影响，工程量应严格遵循工程量计算规则及配套的施工组织设计进行计算。
二、加强水利工程概预算编制质量的措施
（一）提高设计图纸的设计水平
确保设计方案合理性与准确性是提高水利工程概预算编制质量的重要途径之一，设计人员确定合理的设计方案，并根据设计方案绘制图纸，概预算人员根据图纸进行算量、计价，从而得出投资，这就要求设计人员在设计的过程中，提高设计方案的合理性与设计图纸的准确性。设计方案应经过严密的比较和选择，完成设计图之后，由各个级别的参与者对设计进行审查，使多方参与者都能够了解图纸设计的内容、发现其中存在的问题并修改，将设计方案做到最优，保证图纸具有较强的可行性，大大降低了更改图纸的次数，也降低概预算人员造价编制修改次数，节约时间成本，保证项目概预算的准确性[3]。并尽可能避免后期因设计变更造成对工程造价的不利影响。
（二）加强编制管理工作
提高水利工程概预算编制的质量，需要强化编制管理方面的工作。首先，对物资管理及价格控制加强管理力度，施工过程中涉及到的大量材料，由于材料价格不稳定，因此为了提高项目概预算的合理性，要对所需材料价格加强控制管理，当所需要的的建筑材料受到市场波动的影响较严重时，要充分考虑价格可能波动的范围，并进行合理预测，保证项目概预算的准确性；第二，保证工程量计算的准确性，预算工程量的过程中，要求相关工作人员必须要了解和掌握相关的规定标准，审核过程中若是发现规划部门、负责部门等提供的信息不准确、完整性较差，则要及时向上级反映，积极主动地解决问题，对于规模较小的水利工程中涉及到的临时供电量、现场道路、仓库等出租房屋，可不必逐个计算，根据工程的复杂程度的百分比乘以建筑工程费和安装工程费进行计算[4]。
（三）提高工作人员的专业技能水平
水利工程概预算编制工作中，要严格遵守相关的规定和要求，整个过程需要工作人员具有一定的专业性，相关工作人员应强化自身的专业技能水平，善于总结，定时归纳已完成项目中涉及的技术经济指标，供同类项目参考，提高完成项目概预算的工作效率。由于水利工程概预算编制的系统性较强，涉及到多个环节，因此要求每个环节中都不能出现失误，一旦其中一个环节发生变化，则会导致其它环节大受影响，工作人员要诚实、守信、细心、严谨，才能很好的完成概预算编制工程。项目领导层应对概预算文件进行严格审查，并对概预算编制相关的工作人员组织和展开定期的培训，加强素养和技能培养，展开相关练习、全面提高工作人员的整体知识水平，面对施工过程中大量的不可控因素，为了保障概预算的准确性，选用经验丰富的工作人员来高质量、高效率的完成概预算工作，使其不断学习和掌握新的技能知识，扩展知识面，保证工程项目的顺利开展[5]。
结论
综上所述，在水利工程中，相关项目的概预算工作具有一定的难度，是一项非常艰巨的工作，因此在进行水利工程概预算编制的过程中，要求相关工作人员严格控制整个过程，遵照相关的规定和标准来进行对相关费用的控制，使其能够符合预算的成本，整个水利工程建设中，提高概预算编制的合理性，以保证概预算编制能够在相关项目工程中进行良好的项目预算，最大化的发挥项目的预期经济效益，促进水利工程未来的长足发展。
参考文献：
[1]刘伊洋.建筑工程概预算编制对工程造价的影响与对策探讨[J].中华建设，2019（11）：166-167.
[2]张永超.水利工程概预算编制对工程造价的影响[J].住宅与房地产，2019（27）：36.
[3]李志璐.探究水利工程概预算编制对工程造价的影响[J].科技创新导报，2019，16（06）：25+27.
[4]杜映茹.概预算编制质量对水利工程造价的影响[J].科技创新导报，2019，16（04）：62+65.
[5]李尚武.概预算编制质量对水利工程造价的影响研究[J].河南农业，2019（02）：30-31.
作者简介：
余霞，女，汉族，湖北省随州市，助理工程师，本科，研究方向：梳理工程造价。