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运用党建文化解决公路征地拆迁问题的思考段建华

发表时间：2020/5/6 来源：《基层建设》2020年第2期作者：段建华

[导读] 摘要：针对征地拆迁来说，其在新建公路工程当中扮演着重要的角色，同时也是公路工程当中的重点，更是充分保障公路工程进度的关键。

        广西新恒通高速公路有限公司
        摘要：针对征地拆迁来说，其在新建公路工程当中扮演着重要的角色，同时也是公路工程当中的重点，更是充分保障公路工程进度的关键。而如何利用党建文化妥善处理公路征地拆迁问题，是当前值得深思的课题。对此，本文从工程征地概述、党理论渗透初心，科学指导征地拆迁使命、多种政策一起实施，效果显著这几个方面进行探讨，旨在妥善处理公路征地拆迁问题。
        关键词：党建文化；公路征地拆迁；拆迁协调
        引言
        征地拆迁是基于时间紧、社会因素繁琐等各种状态之下，借助于风险型决策方法与经济方法相结合完成的。从客观的角度出发来讲，彻底解决征地矛盾是完全不可能的，但我们可以结合矛盾特征采取有效措施处理征地中比较典型的问题。
        1工程征地概述
        针对工程建设人员来说，他们对公路征地拆迁问题都有着深刻的感受，即“修路难，养路难，改建市政工程征地更难，市政工程征地拆迁难上难”。之所以这样说是因为征地拆迁综合协调无法否认的是其自身就存在一定的繁琐性，不单单属于建设的前期工作，还渗透到整个施工环节中，直到工程结束以后交付运营使用才能终止。由此可见，它难就难在与千家万户的利益存在着密切的联系，不但要时刻遵守我国颁布的法律法规，而且还要维持在项目总投资概算范围内，很容易受到各种因素的干扰。显然，采取有效措施解决征地拆迁综合协调工作，对维护我国利益、集体利益以及个人利益来说大有裨益。基于这种背景之下，在面对各种难题的基础上，应当无所畏惧，认真妥善地解决，只有全面发挥党员的战斗堡垒作用，才能为施工营造出最为适宜的环境。
        2 党理论渗透初心，科学指导征地拆迁使命
        2.1坚持问题导向，妥善处理突出问题
        第一，对主题教育各项要求做到熟练掌握，妥善处理征地拆迁难的问题。应当在充分结合具体状况的基础上，对工作方式进行大胆的创新，拓宽工作范围，尽可能令项目党建上升到一个新的高度；与此同时，还应当将目光放在“征地拆迁”问题的研究上面，并采取有效措施对广大人民群众以及拆迁户的烦心事进行妥善处理。第二，定期或者是不定期开展“班子抓协调、党员解难题”等各种活动，这样做的目的是为了促使全体党员可以亲临现场进行考察，以便可以做到“对症下药”；不仅如此，还应当将“党建+服务”这一形式落实到实际工作中，并在指定的时间内做好走访工作。针对拆迁亦或是执行力提升等问题来说，一定要在最短的时间内搜集各种建议。
        2.2勇于承担使命
        通过红色教育激发员工的内在情感。笔者结合自身经验建议项目应当在指定的时间内组织全员开展升国旗仪式，目的是为了强化他们的民族自豪感。针对清明节来说，应当有计划、有目的地组织员工去以下几个地方进行学习：一是烈士陵园；二是毛主席视察黄楼纪念馆等。
        2.3 将“三五工作法则”落实到实处，上下联动抓整治
        基于项目问题繁琐的状态下，所有员工对“项目三五工作法则”进行了适当的创新与运用，其中三个有利于包含以下几点：一是有利于团结；二是有利于工作；三是有利于履约；就五个工作原则而言，其主要包含以下几点：一是摸清情况；二是分析透彻；三是制定方案；四是清单销项；五是强化落实。不仅如此，基层党员和项目班子强强联手，逐一对账销项。尤其是从征拆问题的角度来讲，从95个问题当中总计了20个共性问题，并在此基础上逐项查找核对、逐步对照整改、逐步销项。
        3多种政策一起实施，效果显著
        3.1充分发挥基层党员领头羊的作用
        第一，全面发挥党员领头羊的作用。

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站在立场的立场出发来讲，促使基层党员领头羊作用得以全面发挥是妥善处理征地拆迁的重点。不管是在怎样的环境下，共产党员都要起到领头羊的作用，显然这是对所有基层党员的根本要求。从拆迁问题的角度出发来讲，基层党员带头对每家每户具体状况进行“地毯式排查”，并从中探索出没有征拆的主要原因。除了要制定相关清单以外，还应当制定出切实可行的解决策略，并在此基础上将其策略落实到实处。第二，因为施工段中的电缆、给排水等数量比较复杂，特别是针对地下高压线数量来说更是数不胜数，居民区较多，在开展施工期间受振动影响比较明显，晚上无法加班、征地范围不充分等各种难题。基于这种状况之下，对当地组织施工的村民做好相应的疏导工作就显得格外重要。与此同时，还应当时刻扮演好领头羊的角色，尽可能降低项目经理部由于组织施工而造成的经济损失，继而确保公路征地拆迁的顺利进行。
        3.2弘扬与传承当地名人效应，拉近村民距离
        灵活运用当地名人效应来强化当地村民的内在情感，促使他们可以将这些名人当作榜样，深度挖掘当地民风民俗，将热爱民风民俗当作根本条件，以发扬名人先进事迹为指导方向，将一心一意为民服务当作核心内容，增进和村民之间的感情，继而解决拆迁难题。不仅如此，项目部还应当依据花木兰、张巡等典型事迹，在指定的时间内组织全体党员学习他们的精神，使他们了解我们也喜爱当地名人的想法，令他们可以强化自身情感意识，继而在潜移默化中缩短与村民的距离，摒弃他们原来对商人的偏见看法，令他们深刻意识到我们不只是修路，更重要的是造福百姓，继而收到比较强烈的社会效应。
        3.3用动之以情、晓之以理的方法解决拆迁难的问题
        在具体协调期间难免会衍生出各种各样的矛盾，这个时候应当结合具体情况使用灵活变通的手段进行处理。打个比方来说，某地区有一处民房还没有拆除掉，经过调查可以看到年过六旬的老汉和85岁的的父亲相依为命，因为房屋不能搬迁，特别是在比较困难的情况下没有评为“困难户”而致使爷俩情绪比较激动，拆除时也不配合，所以致使房屋不能在规定的时间内拆除，继而对施工进度带来较大的阻碍。而此时此刻项目部党员拿些生活用品到家慰问，并从中得知没有评为贫困户的主要原因，并以最快的速度将这一情况反映给相关领导，经过核实以后将他家评为困难户，用暖心的方式处理了房屋没有拆除的问题。
        3.4积极对接协调，充分发挥政府职能
        第一，政府的重视程度是建设成功的奠基石。无论是针对政府还是相关办事处来说，均要在最短的时间内构建“领导小组”以及“指挥部”，主要对现场指挥管理协调工作进行全权负责。市、县、办事处应当在指定的时间内开展丰富多彩的宣传活动，像召开三级干部会等，积极主动地宣传民生工程是争取来的，资金并不是很充裕，所以一定要做到专款专用，全面发扬人民开拓进取、大力支持市政工程建设的精神。主动与政府以及相关部门保持友好往来，促使政府职能得到全面发挥。第二，采取快速建造的方式妥善处理倒逼协调问题。针对项目部门来说，其一定要主动与以下部门保持友好往来：一是业主；二是投资公司；三是当地办事处，并在此基础上增加拆迁频率，明确特殊路段的施工方案；不仅如此，还应当妥善处理“倒逼征迁问题”，对劳务队资源投入进行全面、细致的监督，结合某些剩余工程做好劳务切割工作，尽可能在最短的时间内完成剩余工程。
        结语
        采取有效措施充分发挥党建文化指导作用，全面发挥共产党员的领头羊作用，和政府以及相关部门保持友好往来，以便可以营造出健康、和谐的施工环境。
        参考文献
        [1]郝宏.公路基本建设征地拆迁补偿及管理若干问题的思考[J].才智,2012(34):298.
        [2]郝宏.公路基本建设征地拆迁补偿及管理若干问题的思考[J].才智,2012(26):283.
        [3]胡开智,肖田.浅谈公路建设征地拆迁问题及对策[J].黑龙江交通科技,2009,32(11):94-96.
        [4]温炎生.高速公路征地拆迁安置补偿存在的问题和对策[J].审计理论与实践,2003(05):34-36.