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水利工程管理中存在的问题与对策研究费南军

发表时间：2020/5/6 来源：《基层建设》2020年第2期作者：费南军

[导读] 摘要：水利工程建设不光有利于国计民生，还能够对国内经济的发展起到一定的促进作用，也是推动经济发展的中流砥柱。

        安徽省大禹水利工程科技有限公司安徽合肥   238000
        摘要：水利工程建设不光有利于国计民生，还能够对国内经济的发展起到一定的促进作用，也是推动经济发展的中流砥柱。但伴随着工程规模的扩大、数量的增加，在工程建设管理环节中出现了较多的问题，给水利工程的顺利施工埋下的不小的安全隐患，不光会制约其经济效益，还容易给建设人员及受众人群带来较大的安全风险，由此必须结合当下水利工程实际管控环节中出现的问题，加强对各类问题的管控，以此为水利工程稳定的可持续发展打下坚实的基础。本文就此展开了论述，以供参阅。
        关键词：水利工程；管理问题；对策
        引言
        在水利施工中,其工程管理具有重要的地位,如果不能充分发挥其管理的作用,将给水利工程带来各种隐患,首先,水利工程因其使用环境较复杂,所以后期管理和养护对于工程的质量和寿命尤为重要,水利设施如果得不到合理的管理,将加快其老化的速度,其次,水利工程如果得不到有效管理,将威胁到所在区域人们的生命财产安全,加重洪涝,干旱等灾害,使生态环境恶化,最后,不利于提高社会效益,不合理,落后的管理体制将影响到水利工程防洪,防旱,灌溉,供水等效益的实现。
        1水利工程管理工作重要性
        第一,水利工程管理是施工基础工作。在水利工程施工之前,工程管理人员需要制定完善的施工方案,并对施工设计图纸、施工原材料等进行审核,及时发现其中存在的问题,以便于顺利开展施工工作,减少施工隐患。同时,水利工程管理人员可以根据工程建设要求等,对其进行全面的管理,逐步提升水利工程的建设质量。第二,水利工程管理工作是项目关键部分。在水利工程中,涉及到较多管理工作,例如:工程管理人员对水利工程建设选址与投资的可行性进行分析,给予可靠性的参考意见。同时,相关管理人员可以通过完善的工作方式提升水利工程可靠性,优化其发展体系。由此可见,在水利工程中,管理工作较为重要,相关工作人员必须要意识到自身工作的重要性,并采取有效措施提升水利工程管理工作质量,优化其发展体系。
        2水利工程管理中存在的问题
        2.1质量问题
        水利工程的质量不仅影响着工程自身的使用寿命和功能的发挥，还关系到人们的生命财产安全。我国的水利工程在质量管理方面存在问题，出现了很多安全事故。很多建筑企业缺乏完善的管理制度和明确的管理要求，导致施工现场混乱，出现问题也很难及时有效的补救。企业在管理过程中对工程的成本、质量不够重视，工程设计建设都缺乏科学性和可实施性。随意改动工程的设计、工期，采用不专业的施工人员和不合格的建筑材料，导致水利工程的质量和性能不理想。政府对水利工程质量的监管不够严格、持久，在验收环节也是表面功夫，导致水利工程在后期出现安全问题。
        2.2安全管理问题
        安全是水利工程建设得以顺利进行的基础保障,也是每个施工企业都应该遵守的原则,所以在工程管理中,将安全管理作为重要的管理目标,在水利工程项目施工中,很多施工单位由于管理体系不健全,所以没有完善的安全管理制度,在实际操作中,工人的安全保护措施不到位,现场的监督管理不严,这些都是导致工程安全事故频发的原因,影响的工程的施工进度和质量。
        2.3成本问题
        水利工程是一项投资巨大的工程项目，因此雄厚的资金是工程能够顺利建设完工的保障。因此如何科学、合理、有效的控制和节约成本，避免在设计中出现不必要的建设项目，避免二次建设造成浪费等，都是考验一个施工团队的组织协调能力和建造管理水平的重要因素。另外当前我国尤其是农村水利工程还没有形成统一的标准，因此各村、乡的水利工程往往各自为“建”，不能进行有效的衔接，这也是造成农村水利工程成本相对较高的一个重要因素。

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        3解决水利工程管理中存在问题的对策
        3.1水利工程质量管理对策
        第一，施工人员必须树立质量管理意识。水利工程的建设质量关系着群众的财产安全，施工质量控制对安全防范有着重要的作用，管理人员必须要树立质量管理意识，严格把关工程施工质量，提高工程质量管理水平，并对现场施工人员进行质量意识培训，提高其施工技术水平，保证施工符合相关要求。对于复杂的施工工序，应从技术方面人手，分解施工工序，分步控制好施工质量。第二，对技术进行严格管理。对已中标的施工企业，必须要深入审查其施工资质，避免资质欠缺的包工队伍参与施工建设，避免发生施工技术不过关、质量低下等问题。对于中途转包分包的项目，必须要对其准人条件进行严格的限制，加强管理，以有效控制施工质量。第三，加强监管，落实质量责任制。监理单位对水利工程施工进行质量监控，能有效提升水利建设项目的质量，应选择好第三方监理单位，监管人员必须要具备一定的施工技术和管理水平，有效察觉施工过程中的质量和技术问题，并及时给予指导。此外，还要落实具体的质量责任，提高工作人员的质量控制意识，可以实行质量问题终身责任制，后期一旦因质量问题导致安全事故，可以追究其责任。
        3.2加强水利工程安全管理
        (1)强化安全管理制度。无规矩不成方圆，如果想做好水利工程的安全管理工作，就必须健全安全管理制度。具体地来说，施工企业需要提前制定安全管理制度，不断加强现场管理的力度，将安全管理每个环节加以细化，严格落实安全责任制，组织编写与实施设计安全方案，对安全系数高的项目的管理力度要加强控制，便于具备完善的体系认真落实管控。(2)认真做好安全管理，强化安全防范。水利工程安全管理能力是否能够得到有效提升，在于是否具备良好的安全预防措施，施工企业必须从全体员工的思想方面抓起，逐渐提高领导人员的认识水准，让他们对安全施工的重要意义明确在心，将安全施工的原则认真贯彻落实到底，同时坚持安全第一，预防为主的理念，积极开展培训、动员等活动，用过宣传教育提升施工人员的责任意识，在执行安全管理时一定要切实加强现场控制，从而可以保证施工的安全。(3)完善安全管理的各个环节。水利工程的安全建设有赖于管理好各个环节，例如加强工程建设的设计、施工、监理、评定等环节的控制。按照工程施工特点的不同，采取不同的管理策略，严格管控事前、事中与事后的每个环节，对于原料、成品等的安全管理要引起足够重视，这样有利于避免发生安全事故。
        3.3加强工程成本管理
        加强工程成本管理需要从造价与内部审计两大方面入手。其中就工程造价来看，必须在充分了解工程材料价格、人员成本、设计图纸等诸多要素的条件下，对需要投入的资金进行系统的预算，确保预算结果与实际投资成本偏差较小。为提高投标成功率，也可以忽略某些较小利润，适当降低某些结构的报价，在提高其中标率的同时，尽可能保障工程是效益。另外，必须加强内部审计工作，定期对工程运作需要的投入成本与消耗资源进行定期审计，及时优化现有预算预案，同时加强对施工环节规范操作的管控，控制投入资本，以此在保证施工质量的同时，进一步提升其经济效应。
        结束语
        总之,水利工程是关系民生的一项重要工程,应该重视对其存在的问题的研究,并积极改正,采取有效的解决的对策,通过完善管理机制、加大监督力度以及提高工作人员的综合素质来提高水利工程的管理成效。水利工程经济管理的有效进行,能够保障资金的有效运用,使水利工程充分发挥其作用。相关部门应采取有效策略,不断提高水利工程经济管理的专业性和有效性,促进水利事业的发展。
        参考文献
        [1]毕文强,管秀娟.水利工程管理中存在的问题与对策研究[J].住宅与房地产.2019(06).
        [2]彭世周.水利工程管理中存在的问题与对策研究[J].科技风.2017(07).
        [3]王克俊.试述水利工程管理中存在的问题与对策[J].江西建材.2017(08).