黑龙江省五大连池风景区道路运输管理站
摘要：随着社会经济的发展、生产生活水平的提升，汽车运输已经成为一项重要的经济产业，汽车运输能力显著提高，各种类型的汽车数量激增。与此同时，在汽车运输生产组织管理方面，如何针对大量的汽车及其运输行为进行有效的组织生产管理是一个根本性问题。基于此，本文将集中对现阶段汽车运输生产组织管理存在的问题进行深入分析和研究，据此提出针对性解决对策，以期促进我国汽车运输产业的发展。
关键词：汽车运输；生产组织；管理
前言：汽车运输与生产组织管理的本质是针对汽车运输产业中突出问题进行解决，是要提高汽车运输能力。经济繁荣发展使得汽车持有量始终呈现上涨态势，如何充分发挥其优势彰显汽车运输生产的社会经济功能值得关注，也是不断完善汽车运输生产组织管理的核心问题。
一、汽车运输与生产组织管理存在的问题
（一）城市道路对汽车运输的容量有限
在城乡一体化推进建设的过程中，城市基础设施建设不断完善，城市道路体系也日趋走向完备，但是相对于汽车运输生产来说，城市道路的汽车运输容量还是比较有限，最明显的表现就是“早高峰、晚高峰”等道路拥挤问题的出现。在我国很多人口规模比较大、人口集中的城市里，堵车已经成为上下班高峰时段马路上最常见的现象[1]。虽然在城市中的马路在拓宽，汽车道路数量在不断增多，但是汽车道路和停车场还是占据了大面积的居民活动区域，影响城市居民正常的安全出行。由此可见，当前阶段城市道路对汽车运输的容量比较有限，无法达到汽车运输生产的要求，城市道路车容量不足的问题也进一步影响了汽车运输产业的健康发展。
（二）私家车数量急剧增长
经济社会的发展使居民的生活水平显著提升，居民个人的私家车数量急剧增长，带来了突出的抢车占道问题，并对公共汽车运输产生了强烈的冲击。一方面，私家车出行对个人来说更加方面快捷，但是却面临着道路拥挤的城市问题，进而引发了很多道路安全风险。另一方面，私家车影响了公共汽车运输的市场，后者在服务、经营方式等方面还是按照传统的理念和模式来管理，推动了私家车数量增多、运输提高。
（三）自主运营车辆快速增多
在信息技术的创新推动下，滴滴打车、快的打车等线上打车软件广受消费者好评，共享式汽车运输模式已经形成，自主运营车辆在短时间内快速增多。自主运营车辆的汽车运输方式最明显的优势就是资源共享、节能环保，但是对这一新事物的法制管理欠缺，制度体系不完备，存在着较多的法制空白，消费者的基本权利也得不到全面保障[2]。
例如，线上打车软件要向自主运营车主收费，并从中扣除税务，但是如果车主利用软件监管漏洞向消费者收取现金，就出现了税务问题，给汽车运输业带来了法律税务上的治理困境。
二、汽车运输与生产组织管理完善措施
（一）不断加强法制化建设
在汽车运输与生产组织管理问题上，要从法制化的角度来解决其现存的突出性问题，需要从法律制度体系和法制监督两个角度来进行。在法律制度体系上，应重视汽车运输与生产行业法规的建立完善，如对汽车限行、交通占道等问题制定专门性的法律法规，为严格执法奠定基础。从法制监督的角度看，应该加强对大型运输车、自主运营车等类型的运输运营进行监督监管，加大查处力度，整顿汽车运输行业的秩序，为进一步提高生产组织管理水平奠定基础。
（二）充分发挥政府职能
地方政府是汽车运输生产组织管理的主体，充分发挥政府职能，就是政府加强对汽车运输的管理，针对目前存在的问题，可以从以下几个方面着手：第一，政府应该对传统的公共汽车运输模式进行创新改革，加强统筹领导，科学划定票价，制定服务标准体系，缓解道路交通运输的压力[3]。第二，政府应该考虑利用高科技手段、加强交通管制等行为，缓解私人汽车与公共汽车之间的矛盾，让私家车安全上路行驶，对抢车占道行为加大处罚力度。总之，政府只有充分发挥出在汽车运输生产组织上的管理职能，加强统筹协调管理，才能规范汽车运输秩序。
（三）提高城市基础设施建设
提高城市基础设施建设就是指政府从城市道路建设的角度来对汽车运输生产进行优化，解决城市道路的车容量有限的问题。首先，政府应该在全面掌握城市建设情况的基础上对道路线路体系及其建设情况、运输情况等方面问题加以梳理，对于易发生车祸、交通拥挤等主干道、次干道进行修缮，对于运输能力较低的道路及时拓建，全面提升城市道路汽车运输量。此外，还可以从修建人行天桥、地下人行街道、停车场等方面来缓解城市道路的汽车运输压力。
结论：综上所述，汽车运输与生产组织管理已经成为城市经济发展的重要内容，随着汽车数量不断提高，运输能力也在明显增长，而汽车运输与生产组织管理也面临着城市道路容量有限、私家车和自主运营车辆增多带来的法律、管理机制等方面的难题。对此，应该重视汽车运输与生产组织管理的现实意义，根据经济发展和运输服务行业的需要，加强法制化制度建设，政府承担起其公共管理的职能，不断完善城市基础道路设施的建设。
参考文献：
[1]王菲.国外铁路商品汽车运输发展与启示[J].铁道货运，2018，36（12）：77-81.
[2]孙冬.法律框架下汽车运输与生产的组织管理研究[J].科技风，2017，06（26）：209.
[3]王鹏岩.浅析汽车运输与生产组织管理[J].科技风，2015，03（15）：258.