云南省曲靖市师宗县国土资源收购储备交易中心 云南 655700
摘要：土地测绘工作是自然资源管理的重要组成部分和内容，也是自然资源部门以及站所执法检查、建档立案以及其他部门实施涉土规划的重要依据。在土地测绘过程中，测量的精确度十分重要，随着现代技术的发展，土地测绘工作的精确度已经达到了较高的测绘水平，能节约大量的人力和物力，并为自然资源管理工作提供重要数据支撑，使其更加精准、有序。对此，文章简要浅析土地测绘工作中的工作特点、常见问题及对策。
关键词：土地测绘；土地整治；土地开发；测量手段；
土地测绘就是通过借助土地测绘学以及遥感等技术手段，对土地的面积、地形特点等要素进行测量和绘图，完成既定的土地测量目标，是土地改革的重要内容和重要措施，也是实现土地管理数据化、具象化等目标的重要手段之一。
1 当前土地测绘的工作特点
1.1 土地测绘工作受土地整体开发、整治等工作要求的影响
首先，土地测绘工作是一项系统性的工作，受土地整体开发、土地整治以及土地利用等工作要求的影响较大，是土地管理实现精准化、数据化的重要手段之一。其次，土地测绘工作的好坏对于土地利用、开发等决策与施工等都具有十分重要的影响，土地测绘工作与其他测绘工作如空间测绘等共同构成整个土地开发的重要数据支撑，为此相关土地数据力求准确无误。是从以上两点可以看出，土地测绘工作对于土地整体开发等工作至关重要，任何形式的误差都可能导致土地开发、土地利用等方面的工作失误，从而造成不必要的资源浪费。土地测绘工作的开展与实施，是与土地整体开发、土地整治以及土地利用等工作要求相关的，对于测绘工作的精确度要求，测绘仪器的使用等选择，测绘手段以及测绘数据的保存等，都需要根据各项工作要求具体制定。
1.2 土地测绘工作要做好充分的前期准备工作
土地测绘工作要充分做好前期准备工作，一是要明确好土地测绘的目标。相关自然资源部门根据国土空间规划确定具体的土地测绘目标，对于土地测绘的区域、地形特点、受影响因素等充分进行研判，确保土地测绘目标能够顺利完成。二是对于土地测绘工具、土地测绘技术、土地测绘人员的选择。根据测绘工作要求，进一步确定土地测绘工具、技术和人员等，以充分保证测绘目标完成为重要选择依据，尽可能在保证测绘目标的前提下，集约化、有效化地利用相关工具、技术和人员。三是要做好应急保障工作。对于测绘各项工作要考虑周全，计划周密，应急处置得当等。四是要做好土地测绘的土地政策宣传、人员培训和动员等工作。对于测绘工作以及数据等需要保密的，要在前期准备工作中明确并采取相关措施充分保证。
2 当前土地测绘工作中常见的问题
2.1 部分地区测绘手段更新不及时，测绘准确度不高
现代社会信息技术发展十分迅速，信息技术的发展也带动了测绘
技术的发展，特别是随着我国卫星技术、遥感技术以及大数据技术等技术的发展，解决了传统测绘中无法解决的一些问题如地形条件复杂、人员无法进入的区域测绘等。
近年来，我国在信息化测绘技术方面发展迅速、成绩斐然，但不可否认的是，在部分地区的自然资源管理部门的测绘方面还存在一些问题，如测绘软硬件更新不及时、测绘准确度不高等问题。具体体现：在测绘手段的提升上，许多基层站所尚未配备先进的测绘设备，特别是一些偏远乡镇站所，测绘手段还停留在传统档案查询结合传统人力测绘阶段，准确度难以保障。另外，是对测绘手段的软件升级更新不及时，特别是对于一些网络欠发达地区，部分站所的测绘设备存在长期未更新，系统漏洞多等问题，使得测绘误差较大，保密性差，难以满足测绘要求。
2.2 部分测绘人员业务素质不达标，还需要进一步提升
除了土地测绘的软硬件，测绘人员也是影响测绘精确度的重要因素之一。当前，部分自然资源管理部门以及站所人员还存在业务素质不熟练等问题，如对于土地测绘思想认识不到位，测绘技术手段应用不娴熟，对于测绘设备维护不到位等。这些问题的存在直接影响了部门执行者和参与者的工作质量，对于土地测绘精确、土地测绘数据保存、数据分析，土地开发与利用、非法违法土地侵权行为整治等工作都有可能造成十分重要的影响。为此，要对土地测绘管理人员进行必要的业务培训，促进其业务能力的提升，是关系土地测绘成败的关键所在。
3 当前土地测绘工作中常见问题对策
3.1 加强对测绘设备的软硬件提升和维护工作
对于先进的测绘设备测绘手段，要及时地引进和更新，在满足土地测绘目标的前提下，合理选择适当的测绘设备和测绘手段，对测绘技术、测绘人员等进行合理调配。同时，对于测绘设备的软硬件设施及时做好维护工作，尤其是精密的测绘仪器，要维护好、利用好、保养好，定期对损坏软件进行更换，以保证测绘数据的准确性。另外，在软件方面，要及时做好更新工作，尤其不同坐标系下坐标转换的参数设定，要使一些系统漏洞以及设备缺陷及时得到弥补。
3.2 对土地测绘人员进行必要的业务培训
对于土地测绘人员，首先，必须通过岗前培训等方式，进一步提高他们对于土地测绘工作的思想认识和知识储备，特别是对于测绘技术手段的知识与应用、法律法规方面的知识储备。其次，要多途径提高他们的业务素质和技术水平，善于从国土空间规划中发掘测绘机会。通过在岗培训、技术交流、远程学习等培训方式，让测绘人员能够熟练应用先进的测绘设备和测绘技术，特别是GPS定位、遥感技术测绘、GIS技术等，引导测绘人员合理选择测绘技术和手段，高标准完成各项测绘工作。最后，每位自然资源测绘人员必须自我加压、深度充电，特别是对于测绘基本知识、信息化技术以及具体的测绘设备和手段等方面的学习。
4 结束语
总之，土地测绘对于自然资源管理来说具有十分重要的作用。随着信息技术的发展，土地测绘也会越来越精确，测量水平也会越来越
高。而随着自然资源测绘技术的不断发展，自然资源规划和开发也会更加科学化、数据化，土地利用率也会越来越高，继而可以使鄄城县国土管理和经济发展更加有序和谐，绿色可持续。
参考文献：
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[2]张劲松.土地测量工作中的问题及措施探讨[J].中国标准化，2019（16）：209-210.