(国网山西省电力公司经济技术研究院 山西省太原市 030002）
摘要：随着社会经济水平提升，我国电力企业经营模式、管理体制得到不断的优化创新，以此推动了电网工程的发展;同时，市场经济体系中，电网工程的竞争也越发激烈。在如此激烈的竞争环境下，部分电力企业的工程造价管理方面逐渐出现或大或小的问题，对电网建设项目应获得经济效益产生不良影响。
关键词：电网建设项目；造价控制；设计阶段
前言
社会经济的快速发展离不开电力行业的发展，在新时期背景下，社会生活与生产的用电需求也越来越大，电力行业不仅要在未来的发展过程中适应社会的要求，还需要坚持不重复的建设原则，提高建设的规模。电网建设工程是一项复杂、长期的建设项目，涉及众多的人员、设备以及原料，做好电网建设工程的造价管理就显得尤为重要，是保障整个工程项目效益的重要途径。
1电网工程造价管理存在的问题
1.1预算问题
从目前电网工程建设的实际情况来看，这类工程项目的概预算有着比较大的综合性，施工消耗部分比较严格，这在一定程度上阻碍了市场经济竞争机制的体现。虽然定额的工程造价概预算可以在满足施工方面的基本需求，但技术设备、工程材料、管理水平以及建设手段等就会被固化，不能充分发挥出电网企业的核心优势，与经济市场的发展不符。随着电力行业的不断发展，电力工程所需要的人力资源、材料和先进技术也会提升，如果不能及时进行补充，就会有可能造成电力发展受到影响。以现阶段经济市场和项目需求的实际情况来看，工程量清单计价模式是比较符合建设需求的，能够根据市场和需求的变化来进行灵活的调节，使施工费用和实际消耗的费用相互独立，这样才可以让施工企业更加充分展示自己的技术能力，提高施工的质量与进度。
1.2电网工程的选址
电网工程的选址是十分重要的一个环节，选址的合理性、科学性会直接影响到电网建设工程后期的运营效果，对企业的长远发展有着直接的影响。然而，很多企业并没有进行意识到这个问题，没有给予选址足够的重视，这个企业带来了巨大的经济损失，也会影响到后续的施工效率。同时，电网工程的选址一旦确定，后期要想改变是十分困难的一件事，如果不得不放弃工程，企业同样会承受严重的经济损失。
1.3工程设计阶段存在不足
电网工程项目最开始就要面临设计阶段，设计阶段是整个工程项目开展的重要组成部分，但是在实际的工程项目中却没有得到相应的重视，而出现这类问题的主要原因是在设计阶段并不需要大量的资金投入，所以在工程整体的造价控制中不会对工程造价造成太大的影响，所以相关造价人员往往忽视了该阶段的造价控制工作，但是实际情况却与其相反，在工程项目的设计阶段，能够规划后续所有的施工环节，具有一定的规划作用，所以该阶段会影响整个工程项目的造价。首先，造价单位本身没有了解设计阶段的重要性，因此在实际的项目开展过程中没有重视设计阶段的工作，投入的精力相对较少，前期准备工作不够完善和充分，特别是工程的责任分配问题，因为整个工程涉及的单位较多，不仅包括造价单位，还包括建筑单位、施工单位等，所以合同往往没有明确各方的具体责任，给出的造价并没有在实际的施工中得到落实，这是设计阶段中存在的重要问题。其次，由于社会经济在不断发展，市场中各类材料等价格不断变动，所以工程设计的内容经常与实际施工不符，严重影响了工程造价，加上相关单位没有对这种情况进行充分考虑，导致出现问题时不能采取有效的措施及时解决，进一步影响了后续的施工工作，最终可能还会对工程的竣工造成严重影响，这些问题都是目前工程设计阶段必须解决。
2电网建设工程设计阶段造价控制的措施。
2.1投资决策阶段造价控制
造价管理与控制是贯穿整个电网建设工程的，其中就包括投资决策阶段，电网建设工程的施工质量高低与施工进度快慢，会受到造价控制水平的影响。所以，需要相关的管理人员能够加强对投资决策阶段的造价控制。在项目可行性研究阶段，投资估算是其中比较重要的一部分，投资估算在可行性研究报告被批准后，会直接用于确定投资限额，这也是初步管理与控制设计概算。所以，在电网建设工程当中，相关的工作人员要重视决策阶段的投资估算，这样才可以保证该环节的造价控制效果。
2.2设计费用的控制
电网建设工程开始之前，是需要专业的设计人员根据建设的相关要求以及施工现场的情况进行设计方案的确定与优化。对于企业而言，同样也需要重视对设计费用的控制，保证设计费用能够在合理的范围之内，确保工程的质量能够满足建设的要求。在具体的设计中，可以将一定比例的设计费用用于奖励采取新规划、新技术和新能源的设计者，通过这样的激励手段来提高工作人员的积极性与主动性。而对于设计成本超出或者设计质量不符合相关要求情况，需要对相关部门的责任进行追究，并对损失的部分要求设计方进行赔偿。在这样的奖惩机制下，可以提升设计单位的自身水平，培养他们的责任感，对后期工程的建设与运营有着重要的作用，对未来我国电网建设工程的发展具有重要的推动作用。
2.3进行合理的施工预算
我们应当从设计层面入手，解决好工程设计与实际花费之间的不匹配问题。具体来讲，我们在进电网建设工程的设计时，应当针对整个工程的工程量来进行预算的估计和工程的设计。我们可以对电网建设工程所能用到的材料和种类进行预测，并尽可能的保证材料的盈余，避免发生材料购置不够的现象。除此之外，我们还应当计划好工期长短和施工人员的多少，从而计算出所有施工人员的工资，有助于我们进行电网建设工程预算的计算。最后，我们还应对设备运营过程中所能够产生的费用进行研究，保证这部分费用不会成为我们进行工程施工的阻碍。综合上述几点，我们需要从人员、材料、设备等方面，综合给出一个科学的工程预算估计，帮助我们更好的进行电网建设工程的施工。
3电网建设工程的总结和建议
选址问题是影响电网建设工程造价管理的重要因素，在该环节的工作开展中，需要相关的工作人员可以对选址的周边环境、地理位置进行充分的考虑，并且要对本地的经济状况进行兼顾，为后续的施工打下良好的基础。其次，在把控预算的过程中，需要进行充分的调研，选址最经济与合理的方案，并结合相关类型的工程所总结的经验与教训，来对自身的建造方案进行优化，要最大程度保证决策的合理性与科学性。在实际的施工中，管理工作人员要应该合理调配施工设备、材料以及人员等，保证这些资源的价值得到有效发挥，提高利用效率。造价管理与控制涉及整个建筑工程项目的全过程，在实际工作中要坚持对施工前、中、后期的成本监控，充分考虑到可能出现的不可控因素，如人员变更、设备老化以及市场价格波动等，这样才能在做好造价的控制工作，降低施工成本。随着电网建筑工程项目的规模越来越大，要求越来越高，管理人员要积极应用先进的技术手段与管理方法，确保企业的长期利益。
结束语
电网建设工程中涉及的人员、设备以及资源等众多，就会使得影响施工质量与进度的因素较多，相关的工作人员要想提高造价管理的水平，就必须加强各个环节的监督工作，结合具体的情况及时进行调整。在施工技术的选择中，既要保证施工的基本需求，也要考虑到施工的成本，对整个施工过程进行全面的控制，以此来推动我国电网建设工程的持续发展。
参考文献：
[1]刘仲华.浅析电力工程造价管理与控制措施[J].电子世界，2016(14)：414.
[2]韩强.浅析电力工程造价管理与控制措施[J].河南建材，2016(5)：122.