（临沂超越电力建设有限公司 山东临沂 276000）
摘要：电力项目造价适当确定和控制管理是一项牵涉多内容、综合性相对强的体系工作，需要清楚建设方、咨询方、设计方、施工方以及监理方等每一方的详细职权，充足施展每一方在项目建设全经过造价控制管理中的功能，只有每一个程序项目造价都具备相对高控制管理水平，才可以真正把电力项目造价控制管理工作做好，要想让电力工程有较好的质量，并能让工期按时完成，使建设成本降低，就要加大工程造价的管理力度，并制定相应的控制措施，使资源得到充分的利用，从而使电力工程综合效益有所提高。
关键词：电力工程；造价；合理；控制措施
引言
对电力工程造价进行合理控制，不仅可以保证投资成本的收回，同时对于施工中的各项工程的管理水平都能得以不断的提高，对于工程的质量具有积极的影响，同时为了合理的控制造价，在施工中可以使人力、物力和财力都实现最优化的配置，从而保证利润的最大化，这对电力工程的经济效益和社会效益的实现具有极其重要的作用。
1工程造价合理确定与控制的内涵
工程造价的确定，需要在通过对工程的设计概算、投资估算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算等方面进行科学的计算，从而使其计价依据具有科学的标准，符合实际的要求。对于工程造价进行合理的控制主要应该在投资决策阶段、设计联合体、施工阶段等进行有效的控制，对于偏离规定造价限额的行为要及时进行纠正，从而使其工程项目按照预定的造价轨道进行，使项目目标得以实现。
2电力工程造价失控的原因
第一，投资方提高建设规模。电力工程建设中，可能会根据国家相关政策以及上级部门的要求提高建设规模，导致实际造价超过预算。第二，设计的问题。一般来讲，设计单位是根据最低造价进行设计的，在实际操作中，还要根据实际情况进行调整，从而导致造价失控。第三，施工方扩大施工内容。在实际施工中，会遇到一些不得不增加施工内容的情况，例如绕过障碍物、质量达不到标准返工等，增加了施工成本，导致造价失控。第四，社会问题。随着市场的变化与政策的变动，青赔、人工费等费用也会发生变化，导致施工成本与设计不相符，造成造价失控。
3电力工程造价控制必须是全过程的控制
项目造价管理是应用科学管理办法，依照统一目的、各司其职的准则，对项目造价全过程进行静态控制与动态管理。电力项目造价的管理和控制是我们电力基建工作者始终探讨的话题。但是，当前，就我国电力市场来看，由于原材料价格逐步呈现上涨的趋势，为了获取更多的经济效益，各大电力企业也纷纷开始意识到工程造价管理的重要性，并加强了对电力工程项目全过程的控制，有效避免了人力、物力、资金等方面的过度浪费。与此同时，通过对工程造价进行合理的控制确定以后，在建设项目的各个施工阶段，利用科学的计算方法与公式，对所有的造价成本进行准确的估算，以此来保证电力工程建设的顺利开展。并且，所谓的工程造价合理控制，主要是指设计阶、决策阶段以及实施阶段等，将建设项目的工程造价控制在合理的限额范围内，一旦发现其中存在误差，就要就是进行纠正，避免造成巨大的经济损失，真正实现经济效益最大化的管理目标。
4合理控制电力工程造价的措施分析
4.1合理控制电力项目立项决策阶段的造价
电力工程造价控制贯穿于项目建设的全过程，但其重点在工程实施前的投资决策和设计阶段。在这个阶段，业主对工程造价的管理重点是积极参与项目决策前的准备工作，切实做好可行性研究，根据市场需要及发展前景合理确定建设规模。要做好这方面的工作，必须投入大量的人力、财力、物力和时间，在对建设产品的技术来源、市场容量、市场前景以及经济效益分析等各方面作出深入地调研和正确地评价，编制的投资估算尽可能全面，充分考虑建设期间可能出现的各种因素如材料价格上涨系数对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目投资的作用。
4.2合理控制电力项目设计阶段的造价
经过这几年来的查看，设计费一般只占据工程总投资的5%左右，但是，设计阶段所对项目造价形成的影响却要占75%以上，能够说项目设计的优劣则直接影响电力项目建设费用和工期长短，并在必然程度上直接决定着单位所投入的包含人力、物力和财力等总合投入的多少。调查表明，在技术经济方面相对适当的设计，可以有效地让工程造价降低，有时甚至能够让总造价降低10%～20%。在新时期的新市场条件下，想要做到项目设计的适当经济，不但需要业主方的优良配合，还要持续地提升设计院内部设计人员的设计观念与专业水平等综合素质。
4.3电力工程项目招投标阶段的造价合理控制
实行设备及施工招标是降低工程造价的又一途径。实行设备招标，不仅可以货比三家，形成良性竞争环境，全面市场化，更可以使设备价格降低到一个合理水平，完全按市场规律进行运作。实行工程量清单招标，使施工单位的投标按成本、利润、税金、风险等方面来组织进行投标报价，排除了我国多年来定额管理中一些不合理的因素，促进了施工单位内部管理，使电力工程造价更加合理，从而降低工程造价。
4.4电力工程建设施工阶段的造价合理控制
在这一阶段要进行系统的工程造价控制和管理，对项目建设的成本进行控制和管理，同时要落实工程造价管理的经济责任制，实行责、权、利、紧密结合的生产经营管理制度，使得电力工程造价合理控制的经济责任制落实到实处；要保证工程建设的质量与工程造价的合理控制的协调统一性，并采用先进的施工技术，从技术上入手对工程的造价进行合理的控制。
4.5电力工程竣工阶段的造价合理控制
根据项目建设整个经过收集的资料，实施投资状况的汇总，这一过程牵涉到建安费、设备费、其他费用等项目的一切费用，所以，竣工结算被称作在建项目转化成现实固定资产的根据，它可以全面反映工程的投资结果与现实造价。实施竣工结算时，建设企业的技经人员一定要把好审核关，对项目的取费、乙供材料的单价和工程量要仔细审核，防止费用的增加。项目的结算以准许的初步设计概算为控制目标，在概算的范围之内控制结算。
5结语
电力工程建设投资高、规模大、工期长，安全、质量、进度、造价是既密切联系，又可能相互冲突的四个方面。“安全是保证，质量是核心、进度是关键、降低造价是追求”，应在正确处理好四者的关系基础上想方设法控制好工程造价。在实现造价管理和控制的有效途径层面，一方面要提高电力工程建筑企业的现代化理念，通过有效地管理手段来实现造价的合理控制。
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作者简介：
李杰（1991.03.14）性别:男；籍贯:山东省临沂市；民族:汉；学历:大专；职务:项目专工；研究方向:项目工程管理及预决算编制。