师宗县自然资源局 云南曲靖 655700
摘要：土地资源管理工作包括城市化建设、土地整治、基础建设等，对于国家发展、社会经济进步均有着重要作用。论文首先分析了测绘技术在土地资源管理中应用的重要作用，然后以国家级土地资源调查工作为案例对遥感技术在土地资源管理中的应用进行了阐述，最后论述了测绘技术在土地资源管理中的应用实例，以期为测绘工作提供可靠借鉴。
关键词：土地资源管理；测绘技术；遥感；
1 引言
土地资源管理水平的提升和测绘技术发展有密切关系，GPS技术、GIS技术、RS技术、遥测技术等为我国土地资源管理工作提供了重要的技术支撑，是我国土地资源管理科学化的基础工作。近年来，“数字国土”建设、无人机航测、遥感等新兴技术、理念也在土地资源管理中得到应用，并取得了阶段性应用成果。为进一步提高土地资源管理水准，亟需对如今土地资源管理中应用的测绘技术进行系统性梳理，从而为相关工作提供参考和借鉴。
2 测绘技术在土地资源管理中应用的重要作用
2.1 在土地资源管理中的应用
测绘是维系国民经济持续发展、社会安定和谐的基础性工作，我国目前经济发展速度放缓，市场经济进入“新常态”发展阶段，亟需找到经济发展新的增长点，并逐步调整产业，促进水利、交通、通讯、能源的并行可持续化发展，通过生态建设来解决环境污染等问题。测绘作为土地资源管理工作中的基础，土地资源的规划、勘察、监测、登记等，都需要以测绘技术作为有力工具，虽然我国幅员辽阔，但是在生态建设方面和发达国家仍旧有着较大差距，土地资源管理的科学性有待进一步提升。既往矿物资源的不正当开发、土地的不正当规划已经为社会经济持续发展埋下了一定的隐患，合理规划、科学管理、提高国土资源开发利用水准已经成为当下亟待解决的新问题。高新测绘技术不仅仅能够为国土资源管理基础业务工作提供可靠的数据服务，还能够提供强有力的技术支持，遥感技术、无人机测绘等，可直接用于土地利用情况调查以及土地资源勘查工作。
2.2 在土地资源检查及审批中的应用
因为针对土地资源进行调查的过程中存在一定的难度，在这种情况下，通常可以运用土地测绘中的一些先进技术，对于土地资源现有的状况进行实时检测，并且能够更好地及时更新相应数据信息。通过开展具体的土地测绘工作，能够为土地资源审批提供准确的资料和数据支持，为土地开发和规划的科学性和合理性奠定良好的基础。可以将各个阶段的土地测绘信息进行统一汇总，有利于实现对土地资源管理与环境、人口之间关系的深入分析，同时，还能够进一步对城镇建设规模和速度进行掌握，确保土地开发利用的合理性，有效地推动土地资源与生态环境之间的可持续发展。
3 遥感技术在土地资源管理中的应用
3.1 遥感技术在国土资源概查中的应用
遥感技术是我国耕地面积调查、土地资源调查中应用的重要技术，从当前遥感技术在土地资源管理中的应用水准来看，无论是技术水平还是技术应用规模，都已经初步实现产业化。1980年至1984年，我国首次应用遥感技术绘制了土地资源管理的土地利用调查图，解决了困扰我国土地资源管理数十年的“资源不明确”问题，在国家科委的统一领导下，农业部、渔业部、土地管理局、国家测绘局、测绘科学研究通力协作，共建立5100个平面控制点，绘制30000余幅地形图，对数百幅Landsat MSS图像进行了有效纠正，在全国范围内300余个典型样区，根据不同的土地利用单元，完成了数种土地利用面积的有效测算，土地资源概查达到国家级概查精度要求，该案例是遥感技术在我国土地资源管理中的应用典范。Landsat MSS通过对卫星相片进行光学处理，最终得出土地合成图像，其精度较低，我国测绘技术工作者一直探寻如何提高土地勘察图像精度。我国进入21世纪以来，将“合理利用每一寸土地”作为基本的发展国策，顺应政策要求，土地资源详查工作逐步推进，县级、市级、省级土地资源管理部门均整合利用，利用航天遥感技术进行土地资源调查，最终取得的1：10000土地利用现状图对我国土地资源管理工作有着重要的指导意义。
3.2 遥感技术在土地利用情况监测中的应用
自1999年起，我国就开始组织“高分辨率遥感资料”的利用工作，并对一年期内的耕地占用情况进行了监测，该项目持续开展四年时间，引起国内各级土地管理部门的高度重视。项目应用Landast TM ETM+30M多光谱数据、SPOT全色数据，选择两个不同的SPOT时相，并结合计算机自动提取等技术，对土地勘测图进行对比、核对，通过观察图斑的位置、类型、范围，揭示耕地占用情况，2003年该项目完成，通过该项目获得了我国各经济发达地区耕地占用情况，为辅助变更调查工作、城市规划指导工作等奠定了坚实基础。该案例也为各级土地资源管理部门开展土地资源管理工作奠定了坚实基础，2004年起，各地开始推动遥感技术在土地利用情况监测中的应用，同时，在“城市化建设”推进的大背景下，秉承“预防、防范、查处”相结合的管理理念，为土地资源管理工作提供了可靠依据。时至今日，遥感技术已经成为各地监管不正当土地征用行为的主要工具，且在实践中取得良好成效。
3.3 e Bee无人机遥感测图技术在土地资源管理中的应用
eBee无人机是瑞士生产的成熟无人机设备，eBee无人机搭载eMotion 2、VirtuoZoNT、ImageSation SSK、Pix4DMapper等软件，相较于上述的遥感技术，eBee无人机遥感测图技术虽然尚不成熟，但是能够制作成图面积为2.1～2.3km2的地形图，这就大幅度减少了土地资源管理的外业工作量，且最终成图的精度极高。目前，eBee无人机遥感测图技术在我国少数地区得到应用，eBee无人机遥感测图技术搭载的eMotion软件，能够提高地面测绘精度，一般稳定的像素精度可控制在7.6cm/像素左右，68%的图像重叠率可满足多数地形的测绘要求，这对于土地资源管理工作而言，可大幅度提高土地资源规划、决策的准确性。eBee无人机遥感测图技术的应用流程为“创建无人机飞行便捷→规划地面控制点位置→设置地面控制点→关键区域遥感飞行→获取数据→Pix4DmapperPro软件处理数据→提交数字地面模型DTM→提交正射影像图”。相较于传统的遥感技术，eBee无人机遥感测图技术的应用成本更低，且飞行高度可合理调整，不会受民航影响。在土地资源管理方面，针对某项目区的详查、动态监测、土地开发整理、土地开发验收、智慧城市建设等均有着重要意义。
4 测绘技术在土地资源管理中的应用实例
目前，各地城乡一体化建设进程不断推进，土地资源管理工作常用的测绘技术方法为GPS RTK、全站仪对野外数据进行采集，内业工作主要是利用计算机软件辅助成图，从而生成数字地形图并提交为DLG，作业流程主要参考“外业测绘→外业控制→碎片化测量→数据记录→数据预处理→数据编辑→数据检验→图形编辑→图幅裁切→质量检查→提交”。或如文章上述，采用通信技术、GPS差分定位等遥感技术，快速地通过无人机扫描来获取地形地貌、地物的影像数据，应用后期DEM处理、调绘、定向建模等方式，生成全要素数字产品地图，最终提交DOM、DLG、DEM成果，作业流程主要参考“资料分析→测绘设计→数据采集→数据处理→外业调绘→空三加密→影像镶嵌→立体采集→图幅裁切→质量检查→提交”。本文以某地土地管理整治项目为例，该项目主要应用无人机遥感技术获取影像数据，同时，应用GPS RTK、全站仪补足数据。
5 结语
综上所述，测绘技术是一项富有创造力的复杂性技术工作，是土地资源管理工作的有力工具。在新时代，必须要进一步提高测绘技术水平，不断创新服务内容，为土地资源管理工作提供更加全面、精细的测绘结果，同时，拓展新思路，提高测绘工作的创造性、积极性。广大从业者对此要有准确的认识，并在实践中探究新的工作方法，解决目前影响无人机测绘精度、通信效率的现实问题，不断提高测绘精度，以期为土地资源管理工作奠定基础。
参考文献：
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[2]于华强，石俊功.数字化测绘技术在地籍测绘中的应用[J].砖瓦世界，2019（18）：68.