阳西县公共工程管理局 广东阳江 529800
摘要：市政工程实际施工中，对造价产生影响的因素非常多，如果不能够对造价进行良好的控制，那么就会影响市政工程的整体效益。本文阐释了市政工程造价控制的重要性，然后分析了影响市政工程造价的因素，最后提出了降低工程造价的几点建议。
关键词：市政工程；造价控制；影响因素；措施和建议
市政工程也就是市政设施建设工程，不仅包括城市市区，还包括乡镇，以政府为基础为居民提供无偿或者有偿的服务建设和公共设施建设。城市化发展进程正不断加速，人们对于居住环境的质量要求也随之提升，为使乡镇和城市更适合居住，市政工程的建设越来越多，但是市政工程的造价一直得不到有效控制，必须要降低工程造价，才能更好进行建设工作，也能延长市政工程使用寿命。
1 控制市政工程造价重要性
众所周知，市政工程本身属于集系统性与复杂性于一体的建设工作体系，涉及到的工序内容众多，且管理难度较大。稍加不注意，就很容易出现严重的隐患问题。其中，市政工程造价成本管理工作作为市政工程的重点管理内容，不仅涉及较多控制内容，同时还涉及较多利益关系。一旦其中某个因素出现不稳定或者明显隐患问题，势必会对市政工程整体的造价成本产生波动影响。与此同时，也会对市政工程整体的施工进度与施工质量造成不利影响。结合以往的工作经验来看，传统市政工程造价成本管理方式基本上针对某一控制要素进行集中管理，通过预期规划或者编制，达到优化造价成本管理的效果。
然而，介于影响市政工程造价成本管理的因素众多，为达到预期管理效果。市政工程往往会选择实行动态成本控制管理方式，即从前期准备阶段到后期竣工阶段全方位实行成本控制管理工作，针对各项影响因素进行优化处理，以便更好地达成预期管理目的。可以说，通过实行造价成本控制与管理方式基本上可以进一步优化工程量的制定方案，致力于将各项资源运用到极致，确保工程各项建设资金使用规范、合理。与此同时，通过实行造价成本控制与管理方式可以进一步解决以往工程造价成本管理不足问题，优化市政工程造价成本管理体系。由此可以看出，市政工程实行动态造价成本管理方式对于整体经济效益而言，具有十分重要的意义。
2 市政工程造价影响因素分析
2.1人的因素及管理因素
工程造价管理内容复杂，规模庞大，只有科学的工程造价才能使市政工程具有实际效益。从目前造价人员的工作情况来看，没有针对市政工程的实际要求和实际需求进行了解就开始管理工作，并且不熟悉施工细节及市场环境，也不能全面掌握施工进展，对于施工质量和施工进度没有高度重视。另外，对于市政工程的造价依据等内容也没有进行透彻了解，使得市政工程的造价管理工作质量水平一直得不到提升。
2.2设计因素
市政工程的施工质量和工程造价都会受到市政工程设计方案的影响，只有科学合理的设计方案，才能确保市政工程可以顺利进行，也能提升市政工程建设效率。虽然各地区针对市政工程的项目设计制定出了相关的监督管理制度，但是部分地区的设计管理制度中，没有完善"限额设计"的条款内同，导致市政工程的造价管理还只是流于形式，没有实际的效果，对于工程造价的控制也不能通过设计方案的管理来实现。
2.3施工材料及设备
市政工程建设规模大，周期长，在工程中会使用大龄施工材料、施工设备和辅助材料，还会投入大量施工人员，其中施工材料和施工设备的应用会影响到市政工程建设成本，再加上现阶段有很多新工艺、新材料、新技术和新设备，这些因素都会影响到造价。所以，在实际管理控制市政工程造价的时候要严格管理好施工材料，维护好施工设备。
2.4政策因素
市政工程造价是否能得到控制在很大程度上还与相关部门颁布的政策规范有关联，以及施工单位内部的监督管理机制也会影响到造价控制。
要是有关部门不重视造价管理，没有针对政策管理进行创新，或者施工单位内部的监督管理机制不能使造价人员责任意识得到提升，也会使工程造价成本提升。
3 降低市政工程造价措施
3.1设计阶段的造价控制
市政工程的造价管理在设计方案阶段就要加以控制，虽然在整个市政工程中方案设计的费用没有太多占比，但是市政工程建设方案的设计会影响到整体的造价控制。因此，要切实根据市政工程实际需求和要求来进行方案的设计，优化设计结构，选用新型具有环保性且性价比高的材料，要从长远发展角度来设计施工方案，不仅可以确保市政工程质量，也能将市政工程造价控制在合理范围内。
3.2提高审计人员专业素质
市政工程的造价作业完成后要由市政工程审计人员进行审计，审计通过之后才能开始执行。但是，审计人员的专业素质影响着审计水平，市政部门必须要重视审计人员专业素质的提升，才能进一步确保市政工程造价具有科学性，也能提高审计人员的审计水平。因此，相关部门可以组织审计人员进行培训学习，使审计人员学习更加专业和先进的审计方法，还可根据实际情况在审计部门增加注册造价师，以提高审计质量和升级人员专业水平。
3.3树立成本控制观念
由于市政工程造价管理成效由市政工程设计方案和施工阶段的成本控制决定，所以参加建设的单位以及提出设计的单位都必须要树立成本控制观念，才能有效控制好市政工程的造价成本，使市政工程发挥出社会效益和实际效果。管理市政工程的单位选取最佳设计方案可以通过招投标活动来进行，要对比各设计单位的设计质量、设计艺术性，并且对其进行有效评价，从中选取最符合要求且具有经济性的设计方案。此外，市政工程施工单位在和业主方签订合同的时候，要充分考虑到造价管理稳定，要求施工单位在实际施工阶段严格按照合同规定来开展施工作业，才能使造价得到合理控制。
3.4完善施工材料采购管理
市政工程会使用大量施工材料，而施工材料的造价在整体工程造价中有较大占比，只有严格控制和规划好施工材料的采购，才能确保工程造价质量，也能在一定程度上提升市政工程的建设水平。因此，在市政工程施工前期，必须要充分针对建筑材料市场的整体状况进行调研，了解并掌握各种施工材料的市场价格以及市场价格变化趋势，在确保施工材料质量达标的情况下，选取最具价格优势的施工材料。当施工材料运输到现场的时候也要再次检查，以免质量不达标而出现退货再次选购的情况，不仅会拖延工期，还会提升造价成本。
3.5控制好施工阶段投资
市政工程投资预算在设计市政工程方案阶段都已经得到初步预算，但是大多数施工单位在实际施工过程中没有严格按照施工方案来进行施工作业，导致施工成本上升，使造价管理有效性降低。因此，造价技术人员要和施工人员进行技术交底，指导设计图纸中的关键点，使施工人员可以在施工过程中加以注意，才能确保施工流程和施工工艺的正确性和质量。要是发生设计图纸中有缺陷问题，需要立即向工程监理部门报告，以及时制定并采取解决措施，才能有效控制好工程造价。
4 结束语
通过上文的分析探究，我们知道控制市政工程造价有利于市政工程的建设，确保其社会效益和建设意义。但是在实际市政工程造价管理中还是有一些不足存在，相关部门及市政工程施工单位必须要重视造价管理控制的重要性和必须性，针对造价管理过程中所出现的问题进行优化解决，不仅要提高审计人员审计水平，还要管控好施工材料等，才能使市政工程的建设成本得到有效控制。
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