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摘要：站在客观角度上来说，建筑工程任务的推进不仅是为了推动国家以及社会更好的发展，对于建筑单位来说，获取利益也是他们主要的目的。而能够对整个建筑工程利益形成直接影响的一个因素就是工程成本。是否能够合理的对工程成本以及工程造价进行控制，是现代建筑领域工作人员的主要工作点。基于此，本文将对建筑工程造价超预算的产生原因进行简单分析，并提出合理的控制措施。
关键词：建筑工程造价；超预算原因；超预算控制
前言：在一项建筑工程中，对工程造价进行合理的控制以及管理，是管理人员的工作重点之一。有效的控制工程造价预算，是提高工程效益以及推动经济发展的主要基础。然而在实际的工程领域，由于客观因素的影响，很多工程单位在开展造价工作时都会出现超预算的情况。这一问题的存在不仅会影响到工程的效益，同时也会影响到工程的开展状态。
一、造价超预算的原因
第一，市场因素。对于整个建筑工程来说，占成本比例最高的一部分就是工程材料。并且，当前我国建筑材料市场的发展情况并不稳定，材料的价格也会出现较大幅度的波动。在工程推进的过程中，工程前期材料价格与工程后期的材料价格很容易就会出现较大的出入，进而导致工程造价超出了预算。
第二，编制因素。很多建筑单位的预算人员都不具备较高的工作能力以及工作素养，在构建预算编制体系时也没有进行全方位的考虑，导致其中的一些数据存在缺失问题，从而直接影响到造价的精准性，也会为后期超预算情况的产生提供温床。
第三，设计因素。对于建筑工程来说，设计是施工准备阶段最重要的一个工作环节，它会对整体的工程状态、工程进度以及施工计划形成直接的影响。在设计阶段，如果设计人员没有做好全面的设计工作，在后期的施工过程中就很容易会出现图纸与施工情况不符的问题。在这一前提下，如果贸然改动施工设计，那么材料浪费以及人员浪费的情况就会产生，徒增成本，超出预算。
二、造价超预算的控制方式
（一）提升造价预算编制质量
首先，在正式开展造价预算编制工作之前，预算人员一定要亲自参与到工程中，对工程设计工程现场的实际情况进行全面的了解，以此有效掌控整体的项目特点以及项目结构，做好基本的准备工作。在确定这些任务能够落实之后，预算人员可以结合具体的施工方案，有针对性的对项目资金的使用方向进行规划。除此之外，由于很多建筑工程本身都会存在一定的不稳定性因素，很容易就会受到时间等条件的影响，所以在对资金进行规划时，预算人员也可以留出一部分资金作为保障资金。而这部分资金的主要用途在于，在项目的推进的过程中，如果由于设计变更或者是建筑变更而导致工程成本出现了超预算的情况，那么，负责人就可以利用这笔资金对其进行填补，以此降低损失。
其次，在开展造价预算编制工作时，为了有效提升整体的工作质量，预算人员还应该注意以下两点内容。第一，在编制之前，预算人员需要对所有涉及到建筑工程中的信息进行广泛的收集。例如工程的要求、工程的标准、工程的目标以及工程所应用的技术材料等等。在这一前提下，预算人员可以与设计人员进行联系，亲自进行现场考察活动，对所有的工程量进行精准化的确定。此外，结合以前所存在的造价超预算问题分析来说，由于预算编制人员没有掌握施工设计图测量图中的信息，从而引发造价超预算的情况并不在少数。所以，在实际工作中，预算人员需要对这一情况引起高度关注，以此保证整体预算工作的合理性。
第二，在编制的过程中，预算人员需要对工程量材料需求量进行逐一的明确。必要时，预算人员也应该亲自到达材料市场，结合实际的情况，对材料价格的波动状态进行预测，以此尽量选购性价比最高的材料，在保证工程质量的基本上，降低材料成本，提升预算的质量。
（二）提升预算人员综合能力
在造价预算工作开展的过程中，预算人员是否具备较高的工作能力，是否具有较强的职业素养，是会对整体工作质量形成直接影响的一个因素。作为一名预算人员来说，其不仅要掌握一定的预算方法以及预算技巧，同时也应该对一些与建筑工程建设相关的其他领域知识形成全面的了解。例如法律知识、财务知识以及建筑工程领域的最新发展动态等等，以充足的基础保障开展造价预算工作，有效强化预算编制的全面性以及有效性。
其次，作为一名预算人员，一定要具有较高的职业道德，能够遵纪守法，能够严谨工作、预算人员是会与工程财务形成直接联系的一个群体。换句话说，预算人员在制作工程造价清单时，是很容易就可以进行清单粉饰行为的一个群体、如果预算人员本身不具备职业道德或者不具备职业能力，那么所制作出的造价预算清单也就失去了参考价值以及真实性。
最后。在日常工作中，施工单位可以定期组织预算人员开展职业交流活动以及职业培训活动，使之能够掌握更加先进的预算方法以及预算理念，借此有效提升造价预算工作的效率，保证预算的合理性。
（三）做好项目预算管理工作
在建筑工程任务推进的过程中，由于大部分工程规模都比较大，并且属于露天性质的工程，所以其很容易就会受到外界环境的影响。在进行实际资金投入时也很容易会产生超预算的问题。除此之外，在实际的工程领域，很多施工单位在进行施工时，也没有严格的按照预算人员所拟定的造价预算标准进行操作，盲目投资，以此既会产生超预算的问题，同时也会影响到单位原本的经济状态。并且由于建筑工程经常会受到自然因素、合同因素、技术因素以及管理因素的方面的影响，导致工程预算很容易就产生问题。所以，在对超预算问题进行控制时，管理人员就需要加强整体的管理力度，构建完整的管理体系。
首先，施工单位在正式开展工程之前，可以在单位内部选择一些职业能力、职业素养较高的员工，组建成一支专业的预算管理队伍。针对于项目在准备阶段、施工阶段以及竣工阶段所形成的造价，进行全方位的管理以及监督，尽量降低超预算问题的产生概率。
其次，在预算的过程中，队伍中的管理人员需要对能够造成预算影响的不利因素进行全面的考虑，立足合同因素、技术因素、设计因素以及政策因素等等。同时，针对于不同的因素，管理人员也需要为其拟定不同的应对方案，以此保证整体的预算质量。
最后，在实际的施工过程中，如果工程仍旧出现了超预算的情况，那么管理人员需要对其进行详细的记录以及及时上报操作，站在客观角度上对其进行合理处理，尽量将损失降低到最低范围。
（四）对造价合理性进行调整
具体来说，工程造价预算工作是会贯穿整个建筑工程项目的一个工作，并且其具有较强的专业性以及政策性。在日常施工的过程中，为了有效避免工程变更对预算工作所能够形成的影响，管理人员需要对工程量进行合理的控制，对造价的合理性进行适当的调整。例如，如果在工程开展期间，由于设计变更导致预算超出，那么管理人员就需要及时组织设计人员对新的设计方案进行调整，然后有针对性的进行造价预算，编制成完整的报告。
除此之外，作为项目中的管理人员，一定要强化对于工程造价审批工作的监管力度，全面落实全过程管理的工作原则，有效的对工程造价预算形成掌控，发挥出预算工作的价值，强化整体的工程效益。
结束语
综上所述，在工程管理中，造价预算管理是其中的基础环节，同时也是核心环节。由于市场因素、编制因素、设计因素以及人员因素的存在，导致工程造价经常会出现超预算的情况，影响到工程原本的效益。所以，在实际的工作过程中，相关的管理人员一定要对造价超预算的问题进行合理的控制以及处理，注重提升编制质量人员能力，做好预算管理工作，调整造价管理体系，以此有效提升工程的效益，推动我国经济的长远发展。