郯城县水利建筑工程公司 山东郯城 276100
摘要：水利水电工程具有工期长、投资大等特点，一般施工条件复杂，稍有不慎就会出现安全事故，不仅影响施工进度，甚至造成严重的经济损失和人员伤亡。水利水电工程施工安全是基础，也是工程顺利进行的保障。因此，加强水利水电工程施工安全管理具有重要意义。论文分析了水利水电工程施工中存在的安全管理问题，并提出了相应的解决措施，旨在为施工单位提供一定参考。
关键词：水利工程；施工；安全管理
引言：随着我国经济文化的蓬勃发展，我国的水利工程事业也如雨后春笋般发展，良好的水利工程就如同人一般，不仅可以提升自身的价值，还会反作用于国家的经济发展、民生稳定。水利工程施工安全管理：顾名思义，指的就是在水利施工过程当中，根据施工地的实际施工情况，从管理和技术的层面分析影响施工进度的因素，从而及时采取解决办法的管理办法。水利工程施工中所涉及到的问题极为复杂，所以管理者在进行管理时需要综合考虑多种因素，如施工成本、施工质量、施工进度、适当的安全管理措施等。无论是施工者还是管理者都需要重视安全问题，杜绝安全隐患，对安全事故说不。除了保证安全问题外，企业最关心的当然是利益问题，高效益，零失误才是企业追求的最高标准。都说吃水不忘挖井人，在享受水利工程所带来的便利时，我们也应当怀着一颗感恩的心感谢那些工作人员不分昼夜马不停蹄地辛劳。与此同时，更应当关注他们的生命安全。
1关于国内水利水电工程施工安全的相关分析
在我国工程快速发展阶段，水利水电施工安全越来越受到重视，下面对水利水电的施工安全进一步的讨论与分析。
1.1关于国内水利水电行业工程施工的安全管理现状分析
现如今，我国大兴土建工程，在建筑行业上得到了不断的提升，对于水利水电工程国家已经对其建设投资力度得到进一步增加，但需要考虑的是，目前考虑到国内水利水电建设过程具备建设项目周期长、建设规模较大、项目投资大、涉及单位及领域众多等因素，加之水利水电工程行业的从业复杂性，现有的项目安全施工管理制度已经无法适应现有的水利水电行业健康发展，总体上而言，国内的水利水电行业的发展呈现出发展机遇和发展挑战并存的现状和基本局面。由于我国水利水电行业规模还在不断扩大，部分项目已经开始向地质复杂地段推进，导致部分项目的施工难度和周期进一步增加，在这种基本形势下，在水利水电建设过程中，施工现场的安全管理越来越受到重视。对于建设工程行业而言，确保项目的“施工安全、建设高效、保证施工进度”是实现水利水电工程健康发展的基本保证，必须进一步按照国家有关部门制定的安全防控体系为主要执行标准，加强以人为本、安全发展的基本管理理念。
1.2关于目前水利水电工程施工阶段的安全管理影响因素分析
目前，依照国内基本的水利水电行业发展实践，以影响因素的类型和依据分析，项目现场安全管理的影响因素主要有如下几方面：内在因素和外在因素；主观影响因素和客观影响因素两大部分。其中，内在因素是影响因素出现的主要依据，外在因素是影响因素的存在条件；内因主要是部分水利水电行业存在较为严重的相关管理及规章制度不合理、不健全以及参与项目施工人员和单位综合素质不高等情况，外在因素主要是国家相关主管部门在相关责任落实和市场化竞争约束方面存在一定的确实和不足。
在各种影响因素中，人为影响因素是影响水利水电工作行业施工现场安全的主要因素，项目施工及管理人员是项目现场安全管理及安全制度建立的主要责任人和落实人，为了保证项目的在管理上不出现安全问题，必须提高工地现场的安全性，对于问题做好未雨绸缪的方案，尽可能的避免事故的发生，减少工程的经济损失，由此对于水利水电工程的安全建设，国家部门已经颁布了相关法律，例如《水利工程建设安全生产管理规定》的相关法律和制度的颁布，规范了建设过程中的安全生产管理。从根本上确保了水利水电施工安全，保证水利水电项目的顺利进行。
2水利工程施工安全管理中所存在问题的解决办法
2.1安全生产，防患于未然
在水利施工生产建设中，最重要的不是别的，而是安全意识。人的意识具有自觉选择性与主动创造性，如果没有正确的安全意识，那么这种自觉选择性与主动创造性可以说是没有丝毫用处。所以说一定要明确安全第一这个方针。这看上去是个口号，但绝不是仅仅喊喊而已，施工人员一定要铭记在心，从根本上消除习惯性违章作业，减少发生安全事故的几率。施工方在选取人员时或许没有太大的选择空间，但是即便如此，也不是没有改变的余地，施工方在施工前一定要对所雇用人员进行施工安全教育，并且教授一些简单实用有针对性的作业技术。除了对雇用者进行安全教育与必要的技术传授外，施工方还要严格选取原材料，加强施工现场的巡逻与检查，不要装样子。及时发现危险源，并采取措施明确责任人，尽量做到分工到组，分工到人，将安全责任层层分解。同时，施工方还需进行阶段性的安全与技术考核，以保证施工的质量与施工者的生命安全。
2.2实行责任制与问责制
责任制与问责制的主体其实是不一样的。责任制说具体一点就是领导责任制，也就是说在水利施工建设中，要明确领导的安全管理责任。而问责制具体来说是指岗位问责制，也就是说各个工作岗位的员工都承担着相应的工作责任。在这样的制度下，每个人都需要各司其职，没有人可以懈怠。所有的责任在射阳层层分解之后，工程的安全施工也就有了保障，如此才能真正体现管理的力量，保证工程施工的安全性，提升施工人员的专业技术。
2.3强化专业力量配备
教育应当因材施教，那么同样的，水利工程的建设也需要因地制宜。正所谓闻道有先后，术业有专攻。水利工程的建设以其涉及范围广，影响工程施工的因素复杂而闻名。那么在这种情况下，就更加需要专业的管理人才，任何事物都有其特殊性，或许本单位有安全管理人员，但对某次施工的专业解决能力不足，那么此时企业不应吝惜钱财，而应当高薪聘请资历丰富的安全管理人员参与到施工当中。有了安全管理人员只是解决了源头问题，其次企业还需下放一定的权力给管理人员，使其树立足够的威严，严格管理制度，促进管理人员履行职责的同时，也督促施工人员履行安全义务。
结论
众所周知水利水电工程施工中很容易发生安全事故，所以为了减少事故的发生，不仅是水利水电工程企业，施工的单位以及有关的审查部门都要各尽其责，工程企业与施工单位要严格树立起安全第一的思想，要经常对员工进行安全管理教育，在每一位员工的心中树立起良好的安全防范意识，加强安全管理的有效性与针对性，施工企业也应该定期的培训员工新的安全管理与教育的知识与技术，不断完善和改进工程中的安全管理制度，企业与施工单位要不断跟随社会科技进步的步伐，提升企业内部的安全管理体系与安全控制水准，贯彻落实安全管理制度，严格执行安全管理规范，安排安全督促部门落实好工程施工中的安全检查问题，从根本上杜绝安全事故隐患的发生。
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