（内蒙古电力（集团）有限责任公司 内蒙古自治区呼和浩特市 010020）
摘要：国家为稳定电力行业发展势头，不断地通过科学技术手段提升电压等级，增加电网建设速度,社会电网建设项目因此进入全新发展阶段。在此条件下，我国各电力企业也迅速崛起，其对电网工程造价的控制与管理深深影响着自身发展进程。本文对10kV配电网工程造价现代化管理与控制进行分析，以供参考。
关键词：工程造价；管理；控制探讨
引言
随着10kV及以下的配网投资逐渐增大，我国农配网的项目逐渐增多，在一定程度上使电网的管理工作更加困难，所以相关部门应该结合当地经济发展实际情况，积极利用社会先进且科学的管理、控制方法对配电网的工程造价进行有效控制，不断推动供电企业的发展以及地区的经济建设。
1 10kV配电网工程造价控制的作用
随着经济的快速发展、科技的高效进步，社会对电的需求日益剧增。电的使用带给了人们诸多便利，越来越多的人们离不开电。配电工程的预算因此显得尤为重要。不仅可以改善人民的生活质量，而且有助于提高整体经济水平。最近几年，配电网工程增添了诸多项目，与此同时，也给管理增加了诸多难度。正是如此，预算成本的合理控制的问题就应该更加被重视。如果以低成本、高效益作为项目的目标进行合理的控制，则项目就应该坚持以成本管理为中心，对预算定额和造价控制进行严格的控制。
2 10kV配电网工程造价管理与控制的现状
2.1施工阶段存在的问题
在工程项目开展中施工阶段的问题也相对较多，主要包括施工的质量及安全问题，目前对施工质量造成影响的主要因素是施工材料的质量问题以及施工人员的综合素质情况，对施工安全造成影响的主要因素是安全设备的完善性以及施工人员的安全意识等情况。在项目工程施工中，施工材料的质量问题是影响项目工程造价的重要因素之一，因为工程项目在建设过程中有一大部分的资金都是购买材料，但是因为市场的价格随着社会的发展不断发生浮动情况，加上相关工作人员控制不到位，导致花费了大量的资金购买施工材料，可能也会发生花费大量资金却没有买到质量上乘的材料的情况。
2.2缺乏完整管理制度
工程造价的控制与管理内容较为繁琐、复杂，既包括电网工程前期造价预算、投资决策，也涵盖了设计施工环节所需建设费用，以及项目完工后市场价格定位等。目前，各电力企业普遍存在尚未建立成熟工程造价管理体系的问题，难以对电网工程造价进行全面、有效地把控。但是,工程实际建设过程中，总会因为设计细节不够完美、项目变更等因素而产生众多现实问题,使工程预算严重超支。此外,电网项目设计施工阶段与竣工阶段，相较于造价控制考核来说，电力企业在项目设计施工与竣工两阶段的主要考核对象为建设进度、工程质量，缺少实质上的造价考核制度。
2.3配电网工程计量方面
部分配电网工程使用的计量规则和实际应用方法不正确。工程计量的主要依据是国家统一规定的计算规则、实际竣工的图纸、设计联系变更单等等，它是编制结算的重要基础和前提。在配电网工程计量中经常会出现错算、漏算和重算的情况，工作人员如果使用的计算单位不一致，那么很容易出现计算错误和小数点错位的情况。
3 开展10kV配电网工程造价的现代化管理和控制工作探讨
3.1加大工程设计阶段的管理与控制力度
当10kV配电网工程项目开始之前，相关部门必须做好相应的配电网设计工作，尽管在建设工程全部配用中，设计费用非常少，但是对工程造价有非常大的影响，所以在实际设计过程中，要求相关部门重视设计阶段，并不断加强设计阶段的管理与控制。
必须坚持经济实用的原则，全面考虑可能会出现的各种影响，同时相关工作人员还应该对现场的实际情况进行勘查，设计出更加科学、合理的施工图纸，因为设计的方案多种多样，因此可以采用价值工程分析方法进行选择，当需求得到满足时，对其进行优化设计，并对设计方案进行比较，选择更加可靠、科学的设计方案，并制定出完善合理的管理制度，明确各个施工阶段的时间要求、相应的资金要求、工作人员的责任部分等相关内容，进一步将工程效率和工程质量有效提升。
3.2完善造价管理与考核制度
积极实行典型工程造价模式，电网工程造价管理部门可顺应工程造价的控制与管理内容，制定相应管理制度，并根据工程造价实时信息对其制度进行及时且灵活的调整。以此促进造价管理制度的完善，有效控制电网工程造价。同时，在借鉴典型造价方案基础上,结合电网建设项目特征确定工程造价范围，降低工程建设所需成本。
3.3工程量的审核
一般情况下，施工单位为了提升工程造价会选择重复计算工程和虚报工程量等手段，因此，工程造价审核的实质是审核实际工程总量。首先要掌握和熟悉图纸，了解配电网工程的实际变更情况，深刻理解并记忆图纸中的设计内容，熟练掌握和应用工程量的计算规则。其次，了解施工技术和相关的组织方案，例如：大型机械的选择、混凝土品种的浇筑、降水等方式，不同的施工工艺和组织设计方案对实际工程造价和工程量有着不同的影响。再次，以审核时间要求、审核粗细程度、工程建设规模为依据，选择合理的审核方法，其中审核方法包括筛选法、分组审核法、重点审核法、全面审核法等等。最后，仔细对照设计和图纸的变更情况，检查现场施工是否严格按照合同规定的内容进行，严格按照图纸和变更进行现场施工，认真计量、仔细核对，通过查阅隐蔽工程验收记录了解隐藏的部分
3.4强化操作监督环节
相对于上述容易人为控制的定量部分，这一环节在实际控制过程中则有很多的不确定因素，在实际操作管理过程中，比较困难。因此，我们应加大对监管的管理控制，强化监督管理活动。一方面，我们应从思想道德方面，强化监管人员的思想意识，切实做到真正的管理监督。鼓励施工人员按时交付工程。另一方面，合理制定工程计划，把每项工程任务分配到每个人中，切勿出现权利过于集中而造成的互相推脱责任的现象发生。再者，加强资金的管理审批。每一笔钱的用处都应该如实记录，确保做到公正透明、公开合理。让每一笔钱都花在刀刃上，真正做到资金的优化配置。积极鼓励低成本、高收益的部门，确保资金有效利用，提高资源的高效利用，保证配电网工程高质量高效果的完成。
3.5优化设计方案
在选择布点位置及线路改造方式时，要根据所在地区实际情况，结合地理环境及地形展开具体研究和分析，同时要明确配电线路实际情况，开展科学合理的选择工作，一旦存在超出供电半径等状况，要开展针对性配变补点及改造活动。
结束语
配电网工程造价预结算审核工作是一项具有较强专业性、技巧性、政策性的工作。为了保证工程造价的合理性，相关工作人员必须做好造价审核工作，仔细分析造价偏差问题出现的原因，了解切实的影响因素。同时审核人员要不断学习专业知识，形成良好的职业道德，提高自身专业水平和专业能力，保证预结算客观、真实的反应工程的总价。
参考文献
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