济南市公路管理局 山东 250014
摘要：随着经济和科技水平的快速发展，高速公路路政管理是路政管理单位根据国家颁布的相关法律、法规和规章，对全国的高速公路进行的严格的行政管理。其设立的主要目的是为了保护高速公路的路产、维护高速公路的路权。从而提高社会效益、经济效益。
关键词：高速公路；路政管理；存在问题；对策分析
引言
高速公路的路政管理是提高高速公路的使用质量、及时预防并妥善解决交通事故、维持正常交通秩序的有效手段，但是现阶段各省市的路政管理工作都存在部分问题，只有解决这些问题，才能促使路政管理工作有一个更加明亮的发展前景与发展趋势。
1加强高速公路路政管理的必要性
1）相关的路政管理人员可以在第一时间内精准传达各个路况的实时信息，并且积极参与抢险救护，同时定期清理路面障碍，例如冬季积雪使得高速道路接近瘫痪，需要相关路政部门积极参与清理积雪的工作，以此在短时间内疏散拥堵在高速公路上的驾驶员。2）它能对各种交通设施进行有效防护以保护公路公共财产不受侵害，例如确保公路养护所设置的照明设备、专用构筑物、监控设备、排水设备及公路防护等一系列基础设施。3）由于高速公路具有全立交、全封闭与全部控制出入的特点，因此路政管理需要维护良好的行车秩序并予以正确的指示引导。
2高速公路路政管理的现状及存在的问题
2.1路政管理体制不完善，管理效率较低
管理体制的缺乏主要表现在法治管理体系的不完善与管理机构的设置不合理两方面。首先，纵观全国各地，至今没有一套完整、统一的高速公路路政管理法案，这一方面造成一些地区忽视路政管理工作的开展，另一方面，各地区在进行路政管理时没有一套可参考借鉴的管理办法，只能自己探索，难免会触及误区为高速公路带来一定的损害；此外，合适的管理维护办法的缺失致使公路路权受侵犯、发生交通事故时也缺少相应的处理依据，各个部门之间推卸职责、多个部门交叉行使职权等现象时有发生，不利于高速公路的正常运行。其次，路政管理机构设置不合理主要体现在传统的管理模式与职责分配难以适应当今社会网络化发展与管理的需要，以吉林省的路政管理机构设置为例，以公里单位在高速公路上分散设立，这对于单条公路较短路程来说管理有效，一旦公路交叉重叠、里程较长便不利管理，出现资源浪费，管理效率低下等情况。
2.2缺乏专业的路况巡查管理人员、设备及标准
首先，许多在职路政管理人员或路况巡查人员缺乏专业知识，这导致在公路路权遭到损害时，他们难以做出合理的判断或及时对其进行专业处理，不仅影响到路政管理机构的威严还对难以保障公路的正常维护与使用工作。其次，路况巡查人员缺乏专业的巡查设备，在吉林省一些高速公路上，进行路况巡查的巡逻车和指示标志老旧，记录仪器与照明设备也较为陈旧，一方面这会致使车流量较大的路段路政管理效率低下，另一方面会影响他们处理问题时行为的规范性与正确性。
2.3路政管理部门内部管理不严格规范
“没有规矩不成方圆”这句谚语体现出规章制度管理的重要性，然而当今大多数路政管理部门缺乏严明的管理制度与与规范的工作秩序。以吉林省一些路政管理部门为例，主要存在以下不良现象：首先，部门内部职责分工不明确，没有合理层次化的负责分支，比如有巡查任务时谁有空谁去或许多人都去，这致使路政管理工作缺乏专业性，滋生员工的糊弄心理；其次，缺乏严格的管理条例，员工工作时间懒散，对待任务不认真的态度也时常出现；最后，员工业内培训机会少，缺乏专业知识的学习与培训机会，从而个人专业知识或技能落伍，服务质量难以满足当今社会对路政管理的需求。
3促进高速公路路政管理更加完善的主要措施
3.1解决人为毁坏高速公路，毁坏高速公路隔离网
为了解决人为毁坏高速隔离网的情况，相关的政府部门应该加强对这方面的宣传。尤其是对高速重点路段的居民进行良好的宣传教育，将这项教育宣传深入到每家每户当中去。并且对当地的居民进行相关的法律教育，告诉他们，只要是人为毁坏的高速隔离网，都会受到法律的惩罚。除此之外，高速路政管理部门要在高速公路的定期路段设置摄像头，利用科学的技术手段，对高速公路实行24小时的监控。通过科学手段采取人为毁坏高速隔离网的证据，通过法律的手段打击违法行为，保护高速公路的完整性，保证驾驶人的驾驶安全。
3.2解决破环高速公路相关设施，肇事逃逸
高速公路路政管理部门要加强重点路段的监管执法力度，对于事故多发地的巡查要加强。及时制止故意破坏高速公路的行为，对于那些故意破坏公路相关设施及破坏道路完整性的违法行为做出严厉的打击。这项工作不单单只是路政管理部门来做，要结合社会层面的各种力量，一起来治理，共同打击破坏高速公路的违法犯罪行为。
3.3解决违章建设，严重侵犯高速公路路权
相关的政府部门要对高速公路周围电线、电缆等设施的建设及时受理，做好良好的解决方案，提高对于人民的服务水平，在第一时间给人民解决问题的答复，确保事情能够及时解决。但是，相关的政府人员不能只是为了处理好人民的情绪而草草了事。在解决方案时，要做好对施工现场的考察工作，调用专业的技术人员进行工作的监督与指导，提供高质量的服务。做好现场的管理工作，确保在施工的过程中车辆的安全通行。但是，如果未经有关部门批准，私自搭建违规建筑设施，监管部门应该根据国家的《公路法》对相关的涉事人员进行相应的惩罚。不过，处罚并不是主要目的，路政管理部门还是应该以预防为主，主动与人民沟通，与人民讲道理，希望两边都能主动配合，共同工作。
3.4加大投资力度与重视程度，使管理向着更规范的趋势发展
首先，高速路政管理机构要引进专业的管理巡查人员，或及时对员工进行培训，使其能以规范有序的操作技能进行管理工作，不仅能及时发现问题，还要能正确处理问题，提高管理工作的效率；其次，公路部门加大对路政管理工作的投资与重视，及时配备先进的路况检测设备与维护设备，有助于路政管理工作更好地开展；最后，工作人员要掌握科学的路障判断知识与标准，当公路出现异常时能及时作出科学正确的判断与处理办法，实现路政管理工作的效能，提高工作质量。
3.5严格部门学习与管理，使管理向着更专业的趋势发展
针对部门内部的管理，主要可以做出以下改进：第一，制定科学合理的工作规章，严格管理员工工作秩序，改善员工对工作的态度，严格的工作制度与秩序是促使员工各司其职、形成认真负责态度的关键手段，也是改善路政管理工作质量的必要措施；第二，定期组织员工进行职业培训与学习，不仅为其提供接触新知识、拓宽专业见识的机会，还能提高员工的专业素养，在实际执政管理时做到依法专业、规范严谨。
结语
高速公路的路政管理部门要做好各个机构之间的沟通，在事故发生的第一时间联合做好事故的处理机制。积极地与地方政府与地方居民进行合作，保证高速公路的管理畅通，高速公路的完整性，确保驾驶人员的生命安全。良好的高速公路管理体系能够提高高速公路带来的社会效益与经济效益，对社会和人民都有很大的好处，是社会经济发展的一大助力。
参考文献：
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