温州市建衡工程造价咨询有限公司
摘要：在市政道路工程项目管理过程中，造价控制有效性直接影响市政道路工程项目实施成本，受施工和竣工等阶段因素的影响显著，在市政道路工程中实施全过程造价控制，有利于降低市政道路工程项目成本，提高施工企业综合效益。本文深入分析了市政道路工程造价费用构成，并系统性阐述了施工和竣工验收阶段造价控制要点，以期提高市政道路施工企业市场竞争力，保障施工企业健康稳定发展。
关键词：全过程；造价控制；市政道路工程；管理
随着经济的发展，人们的生活变得幸福起来。当前时代，消费者越来越关注产品的质量问题，企业家要想谋求更大的经济效益不仅需要关注生产效率的问题，还要关注产品的质量问题。全过程工程造价管理可以严格控制企业的生产成本，也能帮助企业更好的做好产品生产的计划。企业家需要更多的关注全程工程造价管理这一个企业运营的模式，为企业寻求更大的经济效益。
1市政道路工程中全过程造价的意义
1.1对企业的实际工程量准确了解
在施工企业实施全过程工程造价的管理模式，在项目施工前提就对工程量进行校核有利于企业的管理者对道路施工进程进行监督和管理，由利于保障施工人员的工作效率。这种管理能够促使施工人员按照施工计划和设计图纸进行施工，这样避免了施工人员在施工的时候对道路工程的工程量漫不经心，也避免了企业的施工人员对材料铺张浪费的问题，这样的管理有利于提高工程的成本管控。
1.2准确制定科学合理的采购价格
市政道路工程的施工时间相对较长，少则几个月多则几年。在施工的过程中，施工的材料的价格难免会进行浮动，这就使得市政道路工程的生产成本会进行浮动，市政道路工程的决策者需要对建筑材料的价格有一个动态的认识。市政道路工程运用全工程造价管理，有利于管理人员了解建筑材料的动向并且结合市场价格的变动，制定出一个合理的采购价格。
2市政道路工程实施全过程工程造价管理地关键环节
2.1合理地组织和管理劳动力
众所周知，工程项目的实施需要大量的劳动力，而劳动力的用量直接关系到人工费的投入大小，为了更好地控制人工费，需要对劳动力进行合理组织与管理。根据工程的形象进度和工程安排，将每天的用工指标及时地下达给各个作业班组长，并对实际进场施工的操作工人数量进行跟踪核对与控制；根据当地的劳动力资源和工价等情况，积极地合理利用当地劳动力资源；技术负责人应对进场的技术工人进行技术交底，定期组织统一的技术培训，尽量使用熟练工，提高操作工人的技术水平；加强对班组长的组织与管理能力的考核，考核不合格坚决换人；根据工作面情况，合理地进行安排流水施工，提高用工效率，减少窝工现象发生；加强对特种作业人员的审查，要求其持证上岗，做好其技术和安全交底工作，避免意外成本的发生；为了降低用工成本，可以将技术含量较低的分项工程直接分包出去，采用固定总价合同形式，并对其用工情况进行跟踪管理。
2.2加强材料费控制
根据审批通过的施工方案，在满足功能要求的基础上，对材料的选择和使用进行对比分析。以混凝土为例，在满足混凝土强度和施工要求前提下，可以通过配合比设计改变，比如掺加粉煤灰和高效减水剂等方式来减少水泥的用量，水泥采用散装水泥，砂采用机制砂等方法来降低材料的成本。
根据材料的生产厂家位置和项目所在地等情况，对材料的运输成本和库存成本进行比较与分析，制定最合理的材料运输和储备方案；对于大宗材料比如钢筋、水泥、砖块和商品混凝土等材料，建立招标采购机制，采购人员应提前充分地对市场行情进行调查与研究，货比三家，在质量保证的前提下，尽量选择信誉好和价格低的材料供应商；采取集中采购分批进场的基本方法，分阶段地确定进场材料的数量，这不仅能够有效地降低材料涨价的风险，还能盘活资金，降低库存成本；实行限额领料机制，施工班组如果使用材料超额，而超出部分费用由班组承担，如果使用材料出现节约现象，那么节约部分费用由项目部与班组平分，奖罚分明，增强施工班组节约用料的意识；材料员应做好对周转料的维护工作，主要有钢管和模板等，钢管及时补油漆，扣件及时上油，提高周转次数。
2.3施工合同造价控制
在施工阶段，施工合同费用约为整个工程造价的60%左右，加强施工合同审核对工程造价控制具有重要意义。在具体实践中，应根据双方签订的施工合同对施工过程中的程序进行控制，具体包括：（1）合同管理要求。安排专人负责合同管理，定期组织相关人员对合同履行情况进行跟踪，定期对合同履行中出现的问题进行组织、协调和解决；（2）合同变更。在尊重合同双方意愿的前提下，对合同履行过程出现的新问题、新变化制定防范措施，规范合同行为；（3）合同付款。根据合同中明确的付款方式、付款周期和付款流程等，规范付款审批流程，防范违规行为的发生，切实降低合同纠纷。
2.4施工现场造价控制
施工现场造价主要通过现场签证方式落实造价控制。针对发包人提出的现场签证申请，应经监理、项目经理审核同意后方可实施。在施工阶段，造价控制小组应重点审查工程变更的经济性，并结合技术、监理部门给出的审核意见对工程变更内容、方案进行审核，防止现场签证重复、不合理。此外，加大对现场签证制度落实规范性的检查监督，严禁不及时办理签证、结算时突击办理签证的行为，保证造价控制的连续性、科学性。
2.5加强工程索赔管理
在整个工程建设过程中，可能会出现相应的合同索赔、工期索赔、经济索赔，对于这种情况，一定要做好管理工作，发现发包方不履行合同的情况要及时沟通，如果沟通无果要按照合同进行索赔。同时这也要求施工单位现在管理人员充分了解整个施工合同和具备一定的法律知识，这样在面对违约情况时才能做出合理应对。
2.6竣工结算阶段造价控制
竣工结算阶段是全过程造价控制的最终环节，也是整个造价管理体系的重要组成部分。在工程结算时，应对工程造价预算和实际执行情况进行自查，核查施工图纸与施工现场施工情况是否一致、有无按合同要求对不符合的费用进行核减，包括未按签证程序执行的施工项目、超出合同约定范围的工程量和部分违约费用等。此外，为了确保竣工结算材料的完整性、真实性，应加强对工程施工档案的收集、整理与移交，并对施工文件资料进行审核，为工程项目竣工结算提高可靠依据。在项目竣工验收后，应对竣工项目造价控制效果进行分析，总结造价控制过程中存在的突出问题，并积累造价控制经验，为后续工程造价控制提供有效的有效依据。
3结语
工程造价问题影响了一个又一个市政企业，全过程的工程造价包括施工阶段、竣工阶段，每一个环节都要做好充分的考虑和科学的控制，从而不断提升市政道路工程全过程造价控制的质量，为企业的发展奠定良好的发展基础。施工企业必须做好预算管理，进行科学的编制，以确保市政道路工程所花费的经费在预算范围以内。只有这样市政道路企业才能真正的提高自身的竞争力，实现自身可持续发展。
参考文献：
[1]周静.试论道路桥梁工程造价全过程控制管理对策[J].黑龙江交通科技，2015（02）.
[2]龚秋菊.建设项目全过程工程造价控制研究[J].科技经济导刊，2016（14）.
[3]潘琦.建筑工程全过程造价控制管理研究[J].湖北开放职业学院学报，2019（11）.
[4]陈志伟.建筑工程全过程造价管理现状及完善对策分析[J].四川建材，2017（03）.