中交三航（上海）新能源工程有限公司 200137
摘要：随着社会经济的发展，对于公路桥梁的建设越来越多，随着让公路桥梁建设的工程规模和数量越来越大。在其快速发展的过程中，工程预结算工作方面出现了许多问题，不仅对完成工程造成负面影响，还制约整个公路桥梁工程的发展。本文站在现实情况下，对工程进行中的预结算工作方面的问题进行深刻分析，然后提出具体的解决办法。
关键词：公路桥梁工程；预结算工作；问题；对策
前言
我国公路桥梁工程的规模在经济发展的推动下得到不断扩大，但随之而来产生了许多问题。工程预结算问题较为突出，因为影响预结算工作有着众多的因素，比如桥梁前期的设计工作、施工过程中采用的技术、选购的材料等等，细小的因素都能使数字发生重大的变化。但是传统的预结算方式没有得到更新，在现今的发展中使用起来十分吃力，以下将分析其中存在的具体问题。
一、桥梁工程预结算过程中存在的问题
影响工程预结算的因素繁多而复杂，需要进行具体分析。
1.具体控制意识不强
桥梁工程的负责人的整体管理意识不强对于预结算工作会造成很大的影响。成熟的管理系统和管理意识会对预结算的控制形式进行具体分析，根据具体情况，会朝着相应的方向发展，从而可以按照形式明确的模板进行分析，能够起到强有力的制约，不会是预结算工程失去方向，走向偏路。但是现实情况下，管理者的具体控制意识比较低下，不能起到有力的监管，导致预结算工作失去应有的秩序，造价工程就会有所偏移，从而让工程产生众多安全隐患。这便要求公路桥梁的负责人，应该负起相应的责任，加强总体控制意识，从而把控预结算的方向。
2.招标、投标工作不完善
随着我国市场经济体制的完善，在公路桥梁工程方面也采用了市场公平公开的招标、投标体制，让每家公司都能够公平的参与招标。这样的制度大大缓解了以前的腐败问题，有利于规范市场的公平竞争体制。但是因为我国市场经济起步较晚，在公平招标、投标方面的制度还不够完善，由于市场中还存在着经济势力较大的垄断者与不合理的投标人，所以现今市场中大部分的招标工作仅限于一个表面的形式，没有真正起到公平竞争的作用，即导致了资源的浪费，又导致许多公路桥梁工程不能够顺利进行，严重影响的施工效率。
由于招标体系的不健全，影响到公路桥梁的施工形式，从而涉及到众多的影响因素，让预结算的变数增大。预结算工作的完善能对工程造价有很大程度的控制作用，但是招标体系的不健全牵制着预结算工作，造成了一个三者互相牵制的恶性循环局面，严重影响公路桥梁工程的整体发展。
3.工程设计不完善
在施工之前进行的工程图纸设计没有充分的进行实地调研，让图纸按照大致的模板草草完成。而在具体的施工过程中会因为未知的客观因素导致工程计划产生变动，发生工程变更的情况。此时预结算部门就需要重新进行计算工作，而现场无法提供准确的数据，十分不利于工作的进行。会导致预结算工作在一个施工期内重复计价，让预算高于实际，出现资金不匹配的现象。资金不匹配问题严重甚至会影响工程进度，拖延工期，造成不可估量的后果。
4.材料计价混乱
在一个公路桥梁工程款中，所占总比例三分之二都为材料选购的支出，可见材料支出的比重十分之大。因此，在工程进行中如果材料的价格发生变化，会对工程款的开支造成巨大影响。但是在我国市场经济的环境中，材料价格必然会根据市场的需求产生变化，加上建筑材料市场管理制度不完善，经常会有宏哄抬市价的情况出现，甚至会有商家与管理人员产生勾结，造成材料的以次充好，进行多次材料选购，这样的现象都会影响工程预结算工作的准确性。
5.责任管理不明确
现今的工程造价工作被分割成具体的几个部分，分给不同部门进行负责。但是管理造价的工作可以全权交给中央，由一个部门完成整个计算，既能保证准确度，又能提高工作效率。而现实情况却是责任分散，分给众多机构完成，由于数据达不到即时共享，导致同一数据在不同机构重复计算，造成人力、物力资源的浪费。
二、公路桥梁工程预结算的有效措施
1.健全预结算管理机制
预结算管理机制是提高预结算工作质量的有效途径。健全管理机制能够让预结算工作有序的进行，按照一定的规章制度，不会出现人为的控制，提高预结算工作的准确性。同时还能够提升工程负责人员的管理意识，使其按照严格的管理机制对工程进行有效的监管，有不合理的行为及时制止，提升工程的质量，并且能够在预期内完成，也是推动预结算工作效率提升的有效因素。完善预结算的审查制度，可以预防报价单位提供不准确报价的行为。
2.做好施工图纸的设计
做好公路桥梁施工工程的图纸设计，对于工程的完成具有很大的推动作用。首先，一张完善的图纸能够极大程度的避免工程进行中的突发情况，保证工程按照预计时间完成，不会因工程拖延产生资金紧缺。其次能够让材料相关负责人员选购合适的材料，不会使材料的资金反复计算。最后，预结算工作人员根据一张完善的图纸可以做出整个工程的报价工作，对于工程的顺利完成有很大的意义。所以完善的图纸设计能够让管理人员安排好施工的具体内容，让材料负责人员提前选购好材料，让施工人员根据每日的施工任务量完成工作，有利于结算工作的精准完成。
3.强化监督管理制度
良好的监督体系对于工程的预结算工作控制形式有着重要的影响。监督管理体系是为管理者设计的具体管理条款，对于工程的进行有相应的规定。而监督管理系统给予管理人员一个良好的参照系统，可以根据明确的条文规定在具体施工过程中安排好工作量，基于工程的进度和完成质量对施工人员展开适当的培训和学习，督促施工人员对施工现场有深度的了解，对于材料和施工要求有明确的意识，才能保持和提升后续工程的完成质量。由于完善的监督管理制度，能够让管理者对整个施工流程进行干预，保证工程在预期内进行，这样才有利于预结算工作的开展。
4.提升工作人员素质
工程负责人的素质对于预结算工作有着重要的影响。管理人员拿到预结算数据后应该对于工程施工进度与安排有大致的规划，并且在具体控制过程中需要对施工人员进行明确的任务分配，让施工人员按照预计的规划实施作业。在此过程中要求管理人员必须要求较高的素质，自身对于工程中的进度、材料选购与用途、工程控制形式都有深度的了解，才能领到众多施工人员进行作业。所以需要不断提升管人员的素质，才能落实预期的计划，让预结算工作的任务量减轻来保证预算的准确性，保证工程的顺利完成。
三、结束语
公路桥梁工程的预结算工作与工程进行中的每个细小的部分都有很大的联系，一个细微的数据变动都会影响预结算工作的准确性。任何不恰当的预结算工作，都会在很大程度上影响工程质量及进度，所以针对工程中大大小小的变量，一定要进行提前计算和规划，方便预结算工作的顺利开展。在新时代发展的背景下，公路桥梁工程预结算的工作方式也要不断创新，摒弃传统制度中不适应当今形势的旧制度，借鉴国内外优秀的科学工作方式，提高预结算的工作质量，为了更好的节约工程的成本，促进公路桥梁工程的成长，从而推动我国经济的持续发展。
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