中冶天工集团有限公司
摘要：随着我国经济从计划向市场转型的不断深入，契约合同在我国经济建设中运用得更加广泛。要保证工程建设中施工的质量，提升工程承包单位的施工效益，做好高质量的施工合同管理工作十分有必要。做好施工合同的管理工作，不仅能够使施工活动的开展有所依据，而且能有效避免工程甲乙双方因工程质量不合格而产生的各方面的损失问题。本文主要从工程项目管理中施工合同管理存在的问题及其应对策略，希望能对工程建设整体效益的提升有所帮助。
关键词：工程管理；施工合同管理；存在问题；应对策略
引言
随着我国经济从计划向市场转型的不断深入，契约合同在我国经济建设中运用得更加广泛。我国加入世贸组织之后，建筑行业也保持持续发展趋势，而如何有效降低建筑工程的成本，提高市场竞争力已成为现代建筑企业生存与发展必须要解决的问题。工程合同作为契约合同的一种，不仅是建筑企业中现代化管理的重要内容，而且也是建筑工程的基础关键环节，它直接关系到建筑工程的各项工作能否顺利地展开。目前，建设工程行业市场竞争日益激烈，加强建设工程施工合同管理，解决合同管理中存在的问题，降低合同履约的风险，从而获得更大的经济效益，显得尤为重要。
1当前工程管理中施工合同管理存在的问题分析
1.1合同管理体系及机构不够完善
合同是决定工程管理效能和作业品质的重要因素，同时具有一定的长周期性，所以在具体应用的过程中，需要拥有完善性的管理体系作为支撑。然而，在当前的工程作业范围内，关于合同管理，相关企业在体系创建和机构建设方面所做的工作并不到位，导致合同在管理工作领域所呈现的执行效能比较低下。因此，针对上述施工过程中关于合同管理存在的具体问题，建筑企业需要在思想上进行意识方面的明确，并且对应具体问题提出科学的优化举措，全面发挥合同在工程管理中的价值。
1.2缺乏专业的合同管理人才
我国合同管理水平较低，管理工作中存在一些问题，一方面是由于建设项目参与方对合同管理体系建设的忽视，另外一方面是因为我国缺乏相应的专业合同管理人才。由于我国建筑工程合同管理起步较晚，缺乏对建筑工程合同和建筑工程合同管理的研究，在高校也缺乏相关课程和专业的设置，导致我国缺乏专业的建筑合同管理人才，成为我国实现专业化合同管理的主要障碍之一。
1.3施工承包合同评审流于形式
中标后业主或提出新增约定条款，或提出其他费用一次性包死等要求，由于市场竞争的日益激烈，迫使施工企业在生存的权衡下签订施工承包合同，最终签订的施工合同与招标文件及投标书出现背离，从而为施工承包合同的顺利执行带来很大困难。
1.4存在先进场后签合同的现象
部分施工项目进场后不能及时进行招标及合同签订工作，影响施工的正常进行。为赶工期，合同未签订即进行施工，或边谈合同边施工，严重违反企业管控红线，易产生合同纠纷。
2施工企业合同管理相关建议
2.1严格履行合同相关规定
在保证合同可操作性的基础上，严格履行合同的相关规定对于施工工作的顺利开展有着十分积极的推动意义。在正式制定合同之前，首先要充分考虑工程的实际情况，科学进行条款设置，避免完全照抄其他工程合同条款的情况出现，使合同的条款能够更好的满足工程的施工需要，进而有效的指导工程施工工作的有序开展。
在此基础上，工程双方一旦签订了合同，就要严格履行合同规定，依照合同中的相关要求开展施工工作，保证工程质量的基础上，合理控制施工进度以及施工成本，最大限度的减少因违背合同条款规定而导致的违约问题，保证工程单位的利益，避免不必要的损失，在此基础上，有效提升工程的施工效益。
2.2加强建筑工程合同管理
加强合同管理需要保证在双方签订合同的时候，本着公平公正的原则。并且在合同签订之后，要对内容进行履行。如果出现一些变更，首先需要进行双方协商处理，而不能随意变更合同内容，此外可以安排专业的管理人员对合同进行备案和管理，避免后续出现合同纠纷等。同时对其管理也是为了双方的权利和义务得到最大的保障。
2.3重视合同管理人才的培养
合同管理是高智力型的工作，具有很强的专业性、全局性、法律性和技术性，因此对合同管理人员的素质要求很高。建筑企业应加强合同法律意识和合同管理意识，设立专门的合同管理机构，重视培养专业的合同管理人才，建立严格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理为核心的组织机构。建筑企业还可以从两方面入手培养合同管理人才，一方面应该在现有员工中寻找适应建筑工程管理的人才进行培训学习，使其成为专业的合同管理人才；另一方面，在新员工招聘时专门引进相关的建筑工程合同管理人才，逐步提高企业工程合同管理专业化水平。
2.4强化分包合同基础管理
企业应在遵守国家有关法律法规的基础上，制定本企业的合同示范文本，签订合同时严禁擅自修改。签订经济合同的同时，应签订书面的安全生产协议和廉政协议，并将安全生产协议和廉政协议的执行情况与分包合同履行挂钩。加强合同人员责任意识，对合同签订、合同执行过程中涉及到的签字盖章手续进行重点关注，确保每一份合同、每一位代理人均签认完善、手续齐全，从源头杜绝法律风险。建立分包合同总台帐和每一份合同分台帐，保证分包合同资料的完整性。推行合同资料清单制度，强化资料收集和整理的实效性和全面性。
2.5全面提高法律责任意识
为了加强工程单位管理人员对合同管理问题的重视，使工程管理工作的开展能够最大限度的满足新形势和新情况的需要，就需要加强对合同管理人员的法制教育。在对工程单位的合同管理人员进行法制教育的过程中，具体可以采取以下两种方式，即工程单位自行组织培训活动的方式或聘请专家对工程管理人员进行合同相关法律法规培训的方式。工程单位自行组织培训活动的方式主要针对一段时间之内，企业在施工工作的开展过程中出现的合同管理问题进行分析，主动总结经验，规避合同风险。而聘请专家对工程管理人员进行培训的方式则主要通过邀请合同管理专业人员，对企业负责相关工作的员工进行培训，从专业的角度出发，基于企业工程管理人员必要的指导，提升工程管理人员工作开展的规范性。通过对工程管理人员进行法制教育，使工程单位管理人员能够更加深刻的认识合同对于自己工作的重要意义，在此基础上，不断通过学习与实践，提升自身的责任意识以及法律意识，在施工工作正式开始之前，深入分析合同条款，把握合同中提出的需要注意的施工问题，在此过程中，有效提升合同管理工作开展的质量。
结语
施工企业合同管理是项目管理的重要组成部分，是企业高质量发展的重要抓手，不仅需要施工企业合同管理人员加强责任的履行，更要依托于国家法律法规的不断健全完善。通过一系列措施的制定及执行，企业不断地提炼总结，将行之有效的提升措施或方法固化为标准、制度和流程，形成系统、科学、实用的标准和制度体系，为施工企业合同管理再上台阶提供保障。
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