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摘要：对建筑工程而言，做好工程造价预算可以对工程建设投资汇报收益和经济效益进行预测，为制定科学合理的投资决策提供重要的依据，保证工程项目建设顺利进行。但是受到设计变更、材料价格上涨等方面的影响，导致工程造价超出预算，影响了工程投资的效益。为了保证建筑工程建设投资的效益，工程造价预算人员需要整合各种经济技术资料，做好施工现场勘察工作，针对预计的工程量，全面做好预算工作，提升预算的整体效果。因此，本文主要针对建筑工程造价超预算的原因及控制对策进行分析和论述。
关键词：建筑工程；造价管理；超预算；对策
从经济学角度来看，建筑工程工程造价的有效控制直接决定着施工企业的经济效益和发展状况，只有有效的控制和管理工程造价，在建筑工程项目中避免不必要的损失才能确保施工顺利正常建设，保证企业的经济效益。在整个工程中如果对工程的造价控制没有达到预期的效果，会影响项目的顺利进行，会严重的影响施工进度，所以一定要严格的把控建筑工程的工程造价管理，避免超预算的情况产生。
1工程造价出现超预算的原因
1.1预算编制不科学
建筑项目在施工之前，对工程进行预算编制，这样是为了有效的控制施工中整个工程的造价有理可依，但因为工程造价预算编制人员本身缺乏工作经验，对预算编制不够重视，没有全方位的考虑到施工中的涉及到成本的问题，这样就直接降低了工程造价预算编制的科学合理性，这样就很容易造成施工中成本超预算的现象出现。在现在的建筑项目中造价预算部分都会存在着一定的缺陷，也导致了在施工中超预算的情况发生。
1.2市场材料价格的影响
从建筑工程整体来看，工程建设成本占整体工程总体造价的60%以上，对整个工程建设耗资影响很大。但是当前社会经济发展的前提下，建筑材料价格不稳定，会受到市场波动的影响。由于建筑工程建设施工周期很长，工程造价预算不能对材料的价格进行精确的估算，材料价格上涨会导致预算超出。虽然有的预算人员会对预留部分，来应对材料价格变化问题，但是建材市场会受到供给因素的影响，材料实际的价格通常会高于预算的价格，增加了工程预算的难度，从而影响工程造价管理。
1.3工程造价项目变更较为频繁
工程实施过程中，部分项资金充足，其他项资金严重不足，为了保证工程得以正常实施，采取项目变更法，从资金充足项中提取部分资金更改为其他项资金，从而补充资金空缺。如果资金变更情况在同一工程中仅出现1~3次，不会对工程造价造成太大影响，成本能够得到控制。然而，大部分建筑工程造价结果显示，实际造价与预算造价数值相差较大，项目资金变更情况较为频繁。部分款项是由预算资金项变更为另外一项，然而在工程实施一半以上时，一些变更后的资金项出现资金过多、其他项资金不足情况，只能对此项资金进行再次变更。从工程实施开始至结束，项目资金经过多次变更，与最初设计的成本预算控制方案相差过多，加大了成本控制难度，导致工程总造价超出预算较多。
2建筑工程造价超预算控制对策
2.1科学构建预算编制
要想避免建筑工程造价超预算的情况发生，就要科学的构建预算编制。合理的预算编制能够帮助施工企业更好地从源头进行成本把控，有利于项目施工建设方按照预算编制方案进行建筑活动，在建筑过程中做到成本控制，建设出符合成本预算的建筑工程。要想合理的构建预算编制，就必须要求编制人员具备良好的专业素养以及成本控制的管理意识。
在编制预算方案前，编制人员应对施工项目的现场环境进行勘测，减少因施工环境带来的成本变动因素，并与施工方进行良好沟通，跟进施工项目的建设方案，要进每个环节的具体建设要求，结合实际进行全面详细的施工成本估计。同时，工程建设成本预算编制人员还应当对建筑材料的原材料市场进行认真调研，仔细分析各种原材料价格的波动情况，并根据以往的数据和当前的市场背景合理的对未来市场的建筑材料价格波动做出预测，将对未来原料市场的预测价格作为成本估算的基本依据。总的来说，科学构建预算编制方案就要求预算编制人员在成本估算时纳入未来可能发生变动的参考因素，为什么成本预算留出余地，避免因不确定性因素造成的预算成本超支情况。
2.2加强造价预算人员培训
加强造价预算人员的培训也是解决工程项目造价超预算的原因之一。建筑工程项目造价运算是一项复杂的工程，要求成本预算人员有较强的专业能力以及全面的知识系统。对专业素质的高要求，就迫使施工企业必须加强造价预算人员的岗位培训，在培训中提高员工的造价预算水平，并通过培训不断促使员工学习最新的成本预算理念。预算编制人员应该在培训中不断积累成本预算经验，并经过思考将其在实践中加以应用，通过学习运用提高自身的专业水平。预算编制人员在进行成本估算时，还应当及时利用自己的成功经验，对可能出现的成本预算问题加以解决，提高成本预算的准确性，最大限度的降低成本预算超支情况的发生，保障施工企业的经济效益。预算人员的岗位培训能够帮助预算人员获得更多成本预算方面的经验，加强与其他预算编制人员的交流，通过经验的积累和交流的加强，帮助预算编制人员形成一套行之有效的预算编制管理流程，做出符合实际，准确性高的工程项目成本预算。
2.3预测建材市场价格
分析并预测建材市场价格未来的走势，可以使造价控制的有效性得到显著提高，实践证明，这样做不仅能够降低建筑工程出现造价超预算或类似问题的概率，还能够使工程预算变得更加准确。在工作正式开始前，施工企业应选派专人，负责跟踪并调查建材市场价格，估算浮动值，在此过程中，负责该项工作的人员，应保证所获取信息，具备应有的实时性、准确性，只有这样才能使预测更加科学、精准。另外，加强把控市场价格的能力也很有必要，以工程预算允许为前提，为预算预留一定空间，使其与市场价格变化相吻合，可以使超预算给建筑工程所带来不利影响大幅降低。
2.4严格把控工程造价项目变更
由于工程在实施中，造价项目变更较为频繁，造成实际造价严重超出了预算的情况。针对此问题，应该严格把控工程造价项目变更，减少项目变更次数，控制变更资金。当项目某项资金不足，要求提出变更申请时，必须设计变更后各项资金使用方案，及时调整项目造价预算表，将其作为下一步施工计划参考依据，从而避免多次变更情况发生。考虑到以往资金变更出现了同一资金多次变更情况，所以要严格控制资金变动幅度。通常情况下，工程造价预算各项资金与实际应用需求相差较小，如果将意外情况考虑至其中，变化幅度不应超过25 %。因此，可以将此数值作为管理项目变更控制参考依据，要求不得超出该项总资金的25 %。如果出现极为特殊情况，提供材料证明项目资金变更需求，由项目多层管理人员审批，最终确定是否同意此次变更。这种管理方案，能够加强项目变更审核力度，严格把控变更幅度，有利于提高项目造价预算精准度。
3结语
综上所述，在建筑工程施工中为了避免造价超预算的情况发生就需要造价部门相关人员做到合理的预算编制和项目监管监控工作，预算人员不断的提高自己的综合素养，不断的增强自己的专业知识，掌握市场变动相关的信息，才能实现施工企业经济效益的最大化，为施工企业更快更健康的发展，为了社会经济的不断进步，做好项目工程造价，打好坚实的基础保障。
参考文献：
[1]王良.建筑工程造价超预算的原因分析及控制分析[J].居舍，2019（33）：184.
[2]赵彩荣.建筑工程造价超预算的原因分析及控制[J].建材与装饰，2019（31）：183-184.