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摘要：结合实际，对公路施工安全管理标准化建设内容进行分析。首先对我国高速公路施工安全标准化管理的现状内容进行探讨，其次在论述高速公路施工安全标准化管理体系构建框架的基础上，详细的分析公路施工安全标准化管理的内容，希望通过研究之后，可以给相关工作人员提供参考。
关键词：公路施工；安全管理；标准化；建设
1 前言
近些年来社会经济的充分发展，使得我国国内的高速公路建设规模也在不断扩大。但是由于涉及范围较广，加之管理方法上的漏洞，在很大程度上，安全生产被严重削弱。在这样的形势之下，国家相关的部门采取了标准化的管理方式，在安全生产上初见成效。然而由于落实力度不足，使得一些管理人员缺乏安全意识，直接加深了生产的风险。随着一系列的管理办法出台，主要以《公路水运工程安全生产监督管理办法》为首的文件给高速公路安全生产管理带来了希望，直接推动了管理水平的提升，稳定了高速公路工程的建设工作，使其朝着安全标准化的方向发展。
2 高速公路施工安全标准化管理现状
为了保证生产的安全性，需要从管理上着手，做好日常的安全管理工作。我国的交通运输部从我国的实际情况出发，在2012年编写了相关的标准化技术服务指南，服务于公路工程的建设。从当前高速公路存在的问题出发，以全国范围之内的高速公路施工情况作为参考点，用最先进的方式进行工艺创新，保证工程管理的科学性。次年，以公路水运工程的内容作为参考点，从安全生产的角度再次制定了《公路水运工程施工安全标准化指南》，将管理的重点集中在布置场地、管理和施工等三个方面的内容上。按照现实情况的基本需求，鼓励以精细化的管理方式、标准化管理形式，为高速道路施工提供了多个方面的支持，有利于推动整体的管理体系建设和发展。
3 高速公路施工安全标准化管理体系框架
在高速公路施工的各个环节中，需要对相应的管理经验进行系统地简化，实现最优的配置，这就是备受关注的“高速公路施工安全标准化管理”。为了实现这一目标，需要从管理制度上入手。对安全生产的责任进行明确，打造严密的管理体系。在该体系中，所涉及的内容丰富多样，自始至终以“安全”作为参照点，在技术管理、安全生产等方面进行了布置。所以，从相应的国家法律法规出发，结合不同区域的高速公路建设情况，以全面的内容实现最优的效果，具体参见图1内容：
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图1 高速公路施工安全管理标准化思路框架
4 高速公路施工安全标准化管理内容要求
（1）高速公路施工安全管理人员配备和机构设置要求
结合相关的政策和标准化生产的内容，通过多次实地考察和调研，对工程的可行性进行全面系统地分析。结合高速公路工程所在地的具体情况，用专业化的生产管理方式进行人员的设置，要求参与其中的工作人员具有丰富的施工经验和较高的施工素养，从而保证管理体制能够在工程建设过程中顺利实行。
（2）高速公路施工安全生产责任要求
管业务和管生产的过程中需要兼顾安全管理，将责任落实到个人，不能出现推诿扯皮的现象，保证工程项目的安全生产。在此基础上，还需要动员全体员工积极参与，能够以全程化的管理实现全面的覆盖和推广。要从国家制定的相关制度出发，和不同部门的人员进行生产职责的分配，以系统科学的考核标准进行工作检验。
（3）高速公路施工安全管理制度体系建设要求
对安全生产方面的法律法规进行全面梳理，结合部门的规章制度和相关的行政法规，以高速公路施工建设的各个环节作为目标，合理安排相应单位的各项任务，让建设、施工、建设等单位全面掌握法律法规中的内容条款，从而搭建更加系统化的制度管理平台，以“制度清单”的形式完善安全管理体系。
（4）高速公路施工安全技术管理要求
结合我国国内的交通运输业的基本情况，要实现预测施工环节中可能存在的安全问题。明确安全管理的重点，以各省、自治区的高速公路现行情况为依据，及时编制危大工程的相关施工方案，并组织专家对高速公路进行设计，以研讨会的形式对安全技术进行交底，总结以往的施工经验。通过现场的汇报，让施工人员和设计者进行充分地沟通，完善设计方案，保证高速公路的设计符合当地的实际情况。等到所有的环节完成之后，政府需要及时做好审批工作，在第一时间推动方案的实施。
（5）高速公路施工安全风险分级管控
以现场调研的形式对高速公路的施工情况进行可行性的研究，借助座谈研讨的方式明确施工的意义。在此过程中，需要以施工作业各个环节的内容作为起点，结合周边施工环境，依托先进的施工设备，全面考量施工现场的风险性。从相关的法律法规出发，以丰富多样的经验，做好及时的风险预测和评估工作，并做好现场的记录，方便日后工作的开展和推进。
（6）高速公路施工安全隐患排查治理
现场调研是该部分的重点内容，还需要结合座谈研讨的形式明确相应的任务。以各省的实际情况作为参考，对其中隐含的安全问题进行预测，及时排除相应的风险，使得治理制度更加完善。
（7）高速公路施工安全生产费用管理要求
结合当前不同省份在高速公路施工安全管理上的相关经验，参考所耗费的相应费用，对存在的问题进行全面了解，寻求更加合理的方式进行处理，保证费用能够控制在合理的范围之内。
（8）高速公路施工安全生产应急管理要求
在高速公路施工的过程中，为了实现更加安全的管理，我国在2017年继续修订相关的规章制度，明确了建设和施工等单位的相应职责，要求他们结合工程的基本特点，对高速公路施工的内容进行风险性预测。制定相关的应急预案，处理潜在的风险问题，保证工程的顺利开展。在众多的预案中，其中有三项预案已经进入了具体化的实施阶段。从综合、应急以及现场处置三个方面对相应的内容进行了调整，但是没有明确预案编制的相关内容。虽然涉及了定期组织演练的相关内容，但是没有具体的执行方案。
该部分以调研的形式开展，主要是为了能够全面了解当地的情况，从而可以制定出符合当地情况的应急方案，并细化各项措施，保证日常的安全施工。
（9）高速公路施工通用作业管理要求
从国家相关的政策出发，以标准化建设作为基点，本部分主要借助多样化的方法进行全方位的调研，从而获取准确的信息。之后借助座谈研讨的形式，就当前面临的问题进行探讨。一方面需要从不同功能区的选址出发，对施工区域进行科学合理布局。做好日常的选址评估工作，按照不同的功能进行分区，结合科学系统化的设计，以严格的建设标准开展相关的工作。在设备的采购和验收管理等方面，也要出台相应的规章制度，对管理人员进行约束；另一方面需要对工人的基本素质进行考核，定期开展培训工作，提升工作人员的专业技能和安全生产意识。
5 结语
结合具体实际，本文从高速公路施工安全管理的内容出发，对标准化和安全化的管理进行了系统的分析论述，并及时搭建了完整的管理框架。在高速公路施工安全管理中，通过本文的研究方法和思路，可以系统完善相应的通用标准，规范安全管理行为，直接服务于高速公路施工安全管理体系建设。
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