摘要：近年来，建筑行业面临着越来越复杂与多变的发展环境，建筑企业要立于不败之地，就要在长期的发展中重视工程造价管理，加强造价管理理念与方式的变革。计价方式直接影响着工程造价管理水平，在市场化背景下，计价方式改革是行业发展中亟待解决的问题。从当前建筑行业的总体发展来看，工程造价管理与计价方式改革将是未来发展的重点，有助于为工程企业创造更大的经济利益。基于此，本文分析了工程造价管理与计价方式改革的现状，并提出了相应的管理与改革策略。
关键词：工程造价管理；计价方式；改革；思考
近年来，全球化对建筑行业的发展产生了一定的冲击，各个建筑企业之间的竞争日益激烈化，要实现长远发展，获得更大的利润空间，各个建筑企业要应用新型的工程造价管理理念，实现工程造价管理的变革与创新。计价方式直接影响着工程造价的准确性，市场经济对计价方式、工程造价管理模式提出了更高的要求，因此，各个建筑企业都需要从自身的发展情况着手，充分遵循行业的发展趋势，加快推进工程造价管理的创新，保障计价方式的规范性与实用性。
1.工程造价管理的内容
1.1投资决策阶段的工程造价管理
建筑工程项目中，工程造价管理要发挥其应有的作用，就应该始终遵循动态性管理的原则，实施全过程的工程造价。工程项目中，工程造价管理要首先从投资决策开展，此阶段的工程造价常常被人们所忽略。在投资决策阶段，投资决策的科学性直接影响着建筑工程的成败与否，与工程造价的多少有着紧密的联系。很多因素都会影响投资决策，比如，项目建设规模、标准与建设区域、工艺与技术应用等。
1.2工程设计阶段的工程造价管理
虽然从整个工程造价的构成来看，设计阶段的工程造价占比很小，但是，其对于整个工程造价效果却有着极大的影响。设计阶段是根本上、源头上的造价控制。在设计阶段的工程造价管理方面，要求有关的设计人员需要从工程的实际情况着手，保障设计的合理性，使得工程设计符合经济合理性与技术可行性的要求，最大程度上实现设计阶段的造价控制[1]。限额设计是设计阶段工程造价最为有效的控制方式。
1.3施工阶段的工程造价管理
在工程建设过程中，施工阶段的工程资金投入量最大，施工阶段的施工任务是要保障工程建设目标的完成。施工阶段，合同双方都需要严格履约，保障合同条款内容的具体化实现。在施工阶段的工程造价管理过程中，不仅需要加强对合同双方履约行为的管理，还需要加强对整个施工过程的管理，保障所有的工程要素都能够得到最为合理有效的配置，保障预期建设目标的实现[2]。施工阶段的工程造价管理要从合同管理的角度，减少工程索赔现象。
1.4竣工阶段的造价管理
竣工结算阶段的工程造价管理是最终的环节，在此环节，造价人员需严格将工程的实际施工情况与工程合同条款的内容加以对比，审核实际施工内容、质量与工程合同要求的差异性，验收工程是否合格。
2.工程造价管理改革面临的困难
2.1设计与施工阶段工程造价控制不严
在我国各个工程项目的实施中，工程企业逐步意识到工程造价管理的重要性，虽然实施了一系列的工程造价探索与实践，但是，在实际的工作中，工程造价管理对设计与施工阶段的造价控制不严格。设计阶段对整个工程造价的影响最大，在此阶段，设计方案的确定是对建筑工程项目资源、要素实施分配与利用的关键，因此，设计方案直接影响和决定着工程造价的大小。很多的设计人员在方案的设计与选择方面，并没有考虑工程造价管理的因素，仅仅从工程建设的目标来进行来设计，工程设计方案缺乏技术性与经济性的统一[3]。此外，在建筑工程项目中，如果工程造价管理的效果不理想，工程企业、相关人员并没有从根本上来对设计与施工阶段造价管理的角度来进行原因分析。总之，设计与施工阶段是工程造价管理的重点阶段，设计阶段的造价管理是基础，而施工阶段的造价管理是重点。
2.2工程造价管理模式与市场脱节
近年来，随着建筑行业的蓬勃发展，建筑工程造价管理领域也发生了根本性的变革，造价管理要逐步适应市场经济的发展要求，才能够取得理想的造价控制与管理效果。从现实的情况来看，很多建筑工程企业存在工程造价管理模式与市场的脱节情况，所采用的工程造价管理模式远远脱离了实际的情况，严重影响了工程造价管理工作的顺利实施。定额编制是工程造价管理的重要参考，国家编制的统一定额耗时长、更新慢，这种情况下，各个省级单位的定额存在着明显的差异，在定额编制上，计价资料往往是将大城市的价格水平作为基础与编制依据，难以准确反映其他地区的市场价格因素。因此，这种定额编制规则下，市场真正价格与供求之间的关系并没有准确的反映出来，再加上市场的多变性，工程造价管理模式与市场脱节的现象日益明显与突出，定额的滞后性严重阻碍了工程造价管理的有效性[4]。
2.3工程造价管理模式忽视了竞争机制的要求
竞争性和开放性是市场经济的基本特点，在当前的市场化背景下，建筑行业、企业面临着新的发展环境。市场经济条件下，要实现资源的优化配置，必须要为各个行业创造自由竞争的市场体系。在建筑工程项目中，招标工作是市场竞争的重要表现。在传统的工程造价管理中，所采用的计价方式并不能完全保障竞争的公平性。在当前，虽然积极在推行工程量清单计价模式，但是其应用推广并未完全实现。传统的定额模式下，度量过于精细化，这种模式导致一些竞争性费用难以得到有效的控制与管理，影响了整个施工活动的顺利进行，不利于自由竞争市场机制的构建，价格的弹性化管理难以实现。因此，工程造价管理忽略了基本的竞争需求，也不利于工程造价管理水平的提升。
2.4未全面采用国际上通用的工程量清单报价方式
在当前，工程量清单计价模式是一种更为有效的计价模式，该种计价模式有效提高了工程资源的利用率，保障了工程建设中资源价值的发挥。但是，由于我国建筑工程市场并未完全规范化，导致工程量清单计价模式并没有达到完全的推广与应用，依旧存在传统的计价模式，导致工程造价管理模式相对落后。
3.工程造价管理与计价方式改革的探讨
3.1完善造价依据和造价方法
工程造价管理模式的改革中，最为关键的是要实施计价方式的转变，各个工程企业都需要从根本上建立健全计价依据与计价方法，构建完善的计价体系。而计价模式与计价体系的完善主要要从以下方面来进行：（1）加强风险转移管理，比如，可以采用咨询保险等方式，明确掌握工程承包商与开发商时间的紧密关系，并最终将二者之间的关系以法律法规的形式加以确定，用法律起到重要的约束作用。（2）询价机构行业要在长期的发展过程中逐步规范市场，保持健康发展的步伐，各个询价机构都需要具备基本的职业道德，始终以实现客户的利益需求为出发点，加强机构内部人员的培训与教育，提高人员的专业素质。（3）询价机构在整个建筑行业的发展中，要始终树立正确的发展观，保持其在工程项目建设中的独立性地位，为工程造价管理提供切实的依据与指导，逐步规范市场的计价方式。
3.2突破原有造价依据的关键点
从建筑行业的国际发展来看，工程量清单计价是通用的计价模式。在工程招投标阶段，通过工程量清单的编制，就能够进行工程总价款与单价的估计。工程量清单的编制，使得在工程造价管理中，有关造价人员能够详细获得影响工程造价的直接因素，进而对这些因素加以严格的控制，实现报价的合理性。当前，工程量清单计价已经逐步取代了我国传统的计价模式，这种计价模式在未来必将带动工程造价管理的变革。
3.2.1工程量清单模式需要大力推广
在工程建设领域，参与工程造价管理的相关行政部门与专业机构，需在日常的工作中加强沟通与协作，不断巩固已有的发展成果，大力推广工程量清单计价，并在该种计价方式的实施过程中不断总结经验，建立完善的工程量清单计价模式管理机制。
3.2.2建立健全市场已确定的造价机制
近年来，在建筑行业的逐步发展中，各个企业已经逐步具了一定的自主报价权，市场定价成为主流的报价方式。但是，由于我国建筑行业尚未进入成熟、规范的发展阶段，并没有建立完善的报价机制，导致在报价过程中常常存在各种的恶性竞争事件，有关部门为了减少这种不正当竞争行为，就必须要加大监督与管理力度，规范行业发展，逐步建立适应市场发展趋势的价格机制[5]。
3.2.3完善工程价款的支付制度
在建筑行业的长期发展过程中，拖欠工程款的问题极为常见，这种现象在一些情况下会严重影响正常的施工进度，甚至当存在严重的拖欠行为时，还会造成工程停工等现象。因此，在市场的规范化发展中，工程造价管理与计价方式改革同样需要建立完善的工程价款支付制度，保障项目的顺利实施。
3.3加强监督保障各项权益
要彻底实现工程造价管理的改革，推动新型计价方式的应用，相关部门需在工程项目的实施过程中，加强对工程造价模式的监督与控制，尤其是政府要在监督过程中发挥其重要作用。在很多的工程造价管理方面，政府监督的薄弱是造成工程造价管理水平低下的直接原因，比如，政府监管部门的监督能力有限、监管人员的专业素质匮乏，缺乏对工程造价管理监督的重视，最终都将影响工程造价管理的整体水平。因此，政府与其他相关部门加强监督是提高工程造价管理有效性的直接途径，有利于保障工程各方的基本权益。在工程造价管理、计价模式改革的监督与管理方面，我国要积极借鉴国外的成功的管理经验，逐步构建以政府部门为主导的监督模式，避免各方在参与项目的过程中，出现利益受损的现象。此外，在工程造价管理与计价方式改革方面，有关部门还需要妥善处理好工程承包商与投资者之间的关系，加强合同管理，使得在工程建设中出现合同纠纷时，能够切实利用法律来解决争议。
3.4增强政府服务能力，推进造价信息化发展
现阶段，我国逐步进入了信息时代，信息化技术在很多领域的应用改变了原有的发展模式。在一些大型的工程企业，逐步将信息技术应用到了工程造价管理、计价方式改革方面，加快了工程造价管理的信息化。计价方式作为影响工程造价管理水平的重要环节，要适应国际化、现代化的发展要求，企业必须要加快推进信息化建设，通过构建信息化平台，来实现工程造价信息的共享，该信息化平台使得各个工程部门都能够积极应用该平台内的信息，有效促进了工程造价管理模式的创新，使得工程建设中，各种的工程资源都能够得到有效的利用，大大提高了工程造价管理的效率与质量[6]。
结束语：
在市场经济的快速发展下，建筑行业需改变传统的粗放型发展方式，逐步转向精细化的发展方向。工程造价管理与计价方式改革是行业对各个建筑企业的基本要求，以保障工程造价管理的科学性，推动建筑工程项目经济与社会效益的实现，促进建筑行业的可持续发展。
参考文献：
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[4]吴佐民. 促进工程计价模式国际趋同 积极推进全费用综合单价[J]. 工程造价管理, 2015(1).
[5]肖启艳, 李国太. 工程量清单计价模式下的工程造价风险管理[J]. 南方农机, 2018(10).
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