摘 要：工程造价的管理对于整个工程来讲意义十分重大，能在一定程度上保证开发单位和承建单位的共同利益。目前市场上非常常见的一种现象就是开发商或者开发单位在建筑工程竣工之后，拖欠施工单位薪金，农民工讨薪问题也一度成为了全社会关注的热点问题。在工程施工过程中，常常发生工程预算金额大于工程概算，而工程决算金额大于工程预算的情况，导致了最终的决算金额远超预估金额，归根结底是项目建设过程中造价控制存在问题所致。因而本文主要基于当前造价管理的基本现状进行优化策略的探讨。
关键词：工程造价；管理；问题；对策
提高建筑企业的经济效益是进行工程造价管理的重要目标，因而在进行造价工作中就需要不断地提高其科学合理性。将造价管理融入到实际的建设施工中，以此更好地对资源的利用效率进行把控，同时对施工建设中的变动情况进行合理的造价预估，以此避免出现工程项目资金支出与造价预计数额相差甚远现象的出现。近年，我国在工程造价管理上已取得了较大的成就，但在实际的管理过程中依然存在一定的进步空间，因而就需要对造价管理中的问题进行优化解决，以此更好地提高建筑企业的整体经济效益。
1 工程造价管理的意义
工程项目在施工的过程中往往受到外部不确定因素的影响，在造价的管理上存在着一系列的风险因素，因而为了更好地确保工程项目的顺利进行，就需要采取相应的措施降低工程造价的风险系数。施工项目的建设往往涉及较多的方面，其中的人力、物力变动都会影响工程造价管理的稳定性，增加额外的风险。在进行施工项目建设时，由于建设周期较长，其中往往会存在一定的变动因素，由此就增加了工程造价管理的风险。
其次，在工程施工项目管理建设的过程中，原材料的价格变动会使采购造价在一定程度上增加，并且可能出现超预算的现象，由此就提高了工程造价管理的风险系数。再者，设计图纸的不合理性会增加返修的次数，由此就影响了工程建设的进度，给工程造价管理工作增加了一些意想不到的风险。正由于受到多种不确定因素的影响，建设企业就需要安排相应的人员进行工程造价的实时监控，以此快速地解决其中存在的风险问题，避免出现超预算和延误工期的情况出现，实现建设企业经济效益的最大化。
2 工程造价管理中存在的问题
2.1 硬性管理机制的不完善
由于建筑市场不合理的发展，我国出台了许多与建筑市场有关的法律法规，以此引导建筑市场科学合理的发展。但以目前我国的实际情况来看，建筑市场的管理机制还是极不完善的，建筑所需要的原材料以及机械设备等造价投入的不确定因素，会使建筑市场的动态产生各种变化，从而对建筑工程的造价管理以及造价的优化控制造成了严重的干扰，而传统的手段已然不再适用于当今瞬息万变的建筑市场，所以人们无法实施具体的建筑施工规划，从而导致建筑工程无法按时进行，最终造成了经济的损失以及资源的浪费。
2.2 管理经验和意识的缺失
目前，我国仍然存在着许多缺乏管理经验和意识的建筑企业，由于其对建筑市场的动态变化不够了解以及缺乏相关的经验，而对整个建筑工程进行盲目的设计规划和施工。而且相关的工作人员缺乏管理意识，其在建筑工程的施工中没有结合造价管理的理念，而致使造价得不到管理和造价得不到控制，这便严重的影响了建筑工程的整体质量以及效益。
3 解决工程造价管理的对策
3.1 构建完善的工程造价管理体系
为了更好地提高工程造价管理的水平，就需要建立完善的管理体系，以此使造价管理流程更加规范化。而在这个过程中政府部门应积极出台相应的造价管理法律法规，以此提高建筑企业对造价管理的重视意识。同时通过法律法规对建筑工程造价管理市场进行规范整治，以降低不正当竞争以及违法行为出现的概率。
再者，还需要奖励完善的监督体制，以此对工程造价管理的流程进行监督管理，进而推动工程造价管理工作质量能够得到提升。
3.2 提高全过程造价管理意识
施工项目的造价管理并不仅仅存在于某一环节中，而是在工程建设的整个过程中都有所实施，因而就需要做好前期的招投标和施工造价控制工作，同时还要强化后期的竣工结算工作。从现代全过程的造价管理工作原理来看，完成竣工验收并不意味着工程项目的完结，其更多寓示着后期维持阶段的开始。工程竣工验收阶段是设计施工阶段的结果，其可以充分检验整体工程的质量水平和造价。为后期的项目维护提供良好的基础保障，同时能够减少后续的造价支出，降低工程造价管理风险，因而相关管理人员就需要基于工程建设的造价变动，进行全过程的造价管理。
其次则是要做好对合同的修整和归档工作，以确保工程造价的合理性。并需要对其中的一些增减项进行严格的统计核算，以便更好地对造价成本进行统计，在后续的竣工结算工作中简化资金的管理流程。对于项目变更的内容进行合同的更改，并在双方负责人签字确认以后进行归档处理，使得在发生利益纠纷时能够利用合同的法律效益进行权益的维护，进而提高造价管理的有效性。
3.3 全过程造价管理
3.3.1 招投标阶段的造价管理
招投标阶段是工程造价管理的重要阶段，也是工程造价管理发挥作用的重要阶段。在该阶段，业主一般需要借助工程造价管理的专业性对标底文件进行制作，对工程清单进行编制，对投标单位进行审查和筛选以及对合同条款的完善。其中编制工程量清单以及标底文件的制作和审核，常常是工程造价管理工作的重中之重。对于工程量清单的编制，应该秉承越详细越好的原则，这是因为过于笼统的工程量清单可能带来更多的不确定性，一些承建单位可能会钻空子，例如某工程的用料没有明确规定，有些工程的施工工艺没有明确规定，有些工程的具体样式没有规定，对于这些地方，承建方很可能偷工减料，这样既满足了招标合同的要求，又节省了自己的成本，一举两得的情况下，但却给建设项目工程本身的质量和美观度都造成巨大的影响。
3.3.2 施工阶段的造价管理
施工阶段可以说是工程项目的核心，是将设计图纸变成具体建筑的关键步骤。一般来讲，业主常常在该阶段意图借助第三方监理公司对施工单位进行监控，但是施工监理往往更加注重施工工艺和施工质量，因而在施工阶段，借助工程造价管理与监理单位共同合作，严格按照工程施工图进行施工。工程造价管理还可以根据施工现场的具体情况，及时地修改造价预算方案，提出更加合理的意见供业主选择，进一步的结合实际对工程造价进行控制。
3.3.3 竣工阶段的造价管理
竣工阶段需要工程造价管理对工程造价的结算进行审核，这是一个非常复杂的过程中。需要工程造价咨询管理机构具有相当强的耐心和责任心，因为竣工结算的价款审核往往决定了业主和施工方的最终结算金额，对工程造价造成直接的影响，需要采取层层复审的方式，拒绝出错。
4 结束语
总而言之，造价管理是建筑工程建设的重要环节，因而为了更好地提高建筑企业的经济效益，就需要对造价管理环节进行优化处理，尤其在现代建筑行业竞争日益激烈的情况下，更需要对其中存在的造价管理问题进行优化解决，以此获得竞争优势，推动建筑行业朝着良好的态势发展。
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