摘要：工程造价控制与成本管理工作，作为建筑工程管理的关键部分，其工作质量直接影响企业效益。近年来该行业的从业人员数量和质量不断优化，但在长期的建筑工程管理中，仍存在较广泛问题，以认知问题和制度问题最为显著。本文将就此详细论述。
关键词：造价控制 成本管理 制度
工程管理是一门涉及范围广、跨度大的学科，其中工程造价控制与成本管理是起核心内容。在建筑工程管理领域中称：造价控制与成本管理，是任何建筑企业长远发展的基础，也是核心。基于其管理与控制的特殊性和敏感性，在实际建筑工程施工中，常出现各种问题。下面本文将就主要存在哪些问题，应从哪些层面进行优化与完善进行论述。
1主要存在问题
1.1造价控制认知层面
工程造价控制与管理涉及的内容较广泛，且对工程整体效益影响较大，因此应保证相关工作人员具备专业能力及谨慎态度。当前较多工程造价管控人员多为半路出家，缺乏一定的理论知识，且重视程度不够。部分从业人员缺乏新时期管理知识的学习，以传统方法进行造价管控，与各个部门之间的沟通协调不到位，直接影响造价管理的效果。例如某工程企业中有OA办公系统，但实际应用效率较低，从管理层到业务层，对网上办公的认识尚有不足。
1.2成本管理体制层面
在诸多建筑企业施工的成本管理过程中，尚未构建完善的成本管理体制，管理工作无法实现“用制度说话”。项目的投资方、管理方存在着权责不清晰问题，相关考核过于形式化，无法发挥考核作用。由于脱离造价成本控制制度，造成管理过程量化指标无法确定的问题，无法按照预期落实造价控制。
建筑施工一般周期较长，因此成本管理在不同阶段应有不同的管理目标。但目前的管理工作仍未实现清晰的目标分解管理，且动态管理也尚有不足，无法进行动态考核。此外，关于奖惩机制也较为缺失，调查中了解到一些成本管理人员对造价管理及成本管控的积极性不高，缺乏一定的责任心，使得管理工作失效。
2优化及完善策略
2.1强化各层面认知，提高重视力度
（1）理念的更新
从管理层面到业务层面，都应更新对工程造价控制与成本管理的认识：没有良好的造价控制与成本管理，就没有各方效益。管理层面要在工程项目开展的全过程构建成本控制意识，保证在各个阶段能够对现场管理到有效控制，既能够保障施工人员利益，也能够保障工程效益。这样才能够更有效的调动施工人员的工作热情。在工程施工前根据现场需求，进行合理的成本预测，对工程直接工程费予以细致化落实，包括人工费、材料费、机械费以及其他周转设备所需费用等。
（2）重视审查
成本控制要在施工前做到充分落实，基于实际工程项目的造价方案，进行严格审查。审查过程要对可能存在的问题积极讨论，预算人员应基于实际的市场定位，对项目现场各类型影响因素进行充分分析，结合当地的相关政策，保证成本管理以科学形式展开。在各阶段施工中要严格施工图纸进行，并仔细核算工程量，结合各干扰因素外对现场施工情况进行成本估算，避免因审查不到位出现误差，影响其他项目造价控制。
2.2建立完善管理体制，实施动态管理
（1）全责匹配的管理体系
为规避现有的成本管理机制出现的问题，工程企业应基于具体管理指标，构建全责匹配的管理体系，通过绩效管理、成效管理、成本管理等实现全面的利益管理目标。明确权利、责任、利益基础上进行成本管理，能够更有效达到成本控制预期的效果。
为保证工程造价与成本管理效率，加强各个部门之间的配合十分必要。如图1所示为各部门之间的基本配合流程。
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图1 各部门之间管理基本配合流程
各部门人员针对成本管理工作都应积极投入，保障相互配合，在实践工作中逐渐形成协调成本控制的思维，基于市场经济情况，顺应法律政策，按照管理要求和管理目标，实现协调一致。协调配合同时也有利于形成管理人员内容的监督，避免出现管理形式化问题，使成本管理、造价控制能够更规范、更严格，在制约机制下实现更高效工作。
（2）全过程动态成本管控
工程造价控制与成本管理应严格遵循“动态管理原则”。在准备、施工、竣工各阶段不断强化成本控制，并通过有效的核算对不同阶段的偏差进行校验和纠正。例如，初期准备阶段，基于技术指标及经济要求，重视成本管理，考虑到设计变更会带动成本上涨，所以要严格控制在预算内。根据经验可知初期对项目经济的影响可达80%，因此高度重视下可减少后期不足。在招投标阶段要多进行方案比较，从技术、经济型、造价成本等方面分析，进行科学判断。
施工阶段的管控工作侧重对材料费用及人工费用方面。在采购前要对材料市场充分了解，并适当做抽样检测，保证质量好、价格优再进行供应商签订。
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图2 工程造价信息化管理流程形式
全过程动态管控可以通过构建专业的工程造价管理系统实现，基于流程驱动，最大化进行核算与控制。如图2所示，为其基本运行流程形式。核算部门通过应用后与各部门进行协调配合，达到造价管控的最佳效果。
3结束语：
综上所述，工程造价与成本管理在当前的建筑施工管理中仍有较大改善空间。在不同的建筑施工中，应结合具体施工特点，制定富有特性的管理方针，突出企业的管理目标和管理优势，这样才能最大限度的减少成本管控问题的出现，从源头上提高工程造价与管理的效率。这也是企业施工管理的初衷所在。在今后的工程管理中，要构建全流程管理与控制思维，从项目施工前到竣工后，全过程贯穿工程造价控制与成本管理，为建筑企业获得更高效益。
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