摘要：我国建筑事业随着国家整体实力的提升发展迅速，但是在其具体管理中仍面临着不少问题，单就土建工程造价控制来说，由于其对参建企业的经济利益有较大的影响，因此受各方关注度较高，只有合理把控工程造价才能保证整个工程顺利推进，取得预期项目收益，但是目前土建工程造价管理体制不够完善，还存在着各种问题，整体控制成效不明显，在一定程度上制约了土建事业的发展，因此本文将就此进行简要分析，并提出一些改善对策。
关键词：土建工程；造价控制；问题；对策
1 引言
土建工程项目造价控制的一系列工作，在实际建设的过程中，起到的作用非常突出，属于重点管理当中的一项，所以被称之为核心内容。尽管在目前的土建工程造价控制相关工作中，对其提出的重视程度越来越高，但受到一些因素的牵制，需要继续上升管理水平。加之日常工作中，管理的难度有所提升，所以更需要完善好每一项管理内容。因此，本文针对土建工程造价控制管理的措施给出了详细的分析。
2 土建工程造价控制存在的意义
土建工程项目造价控制管理工作的重要性，对整个工程来说十分关键，是各项管理工作中十分关键的一环，所以有着突出的意义。如果这该项管理层面产生了问题，那么产生的危害非常大，甚至为工程带来巨大的损失，浪费大量的资金，有些超出预算的情况会非常严重。此外，一旦产生问题，还会对土建工程项目的有序推进造成较大的阻碍，也可导致后续的建设工作因为资金不足影响建设进度。同时，不到位的管理工作，还降低整体经济效益的提升，使得利润的获取变少，对自身的有序发展造成阻碍。所以，相关的工作项目建设要结合工程造价控制管理当中的重点内容，并对其详细具体的分析，做好对应的把控工作，保障该项工作中可以对各项资源高度应用，不会产生混乱以及浪费的情况。同时，土建工程造价控制，对于工程的质量以及进度把控非常有帮助，可避免因为资金的问题造成的不良后果，有益于土建工程各项目更好的维系以及系统的落实。
3 土建工程造价控制存在的问题
3.1 工程设计变更频繁
一般工程设计费用在工程造价中国所占比例并不高，但是其重要性却不可因此忽视，如果在设计阶段没有合理把握投资金额与建设规模和标准之间的关系，对工程建设后期的资金投资可能性变化预测不足，对实际施工过程中产生的各种问题应急处理方案不全面，造成施工建设时，设计方案不断变更修改，从而影响工程最终造价，进而影响工程造价控制工作的开展。
3.2 管理制度混乱
管理制度和管理模式息息相关，管理制度混乱必然有一部分是由于管理模式不合理导致。由于我国研究造价成本控制的时间短，国内尚未实现深入的研究管理，实践经验有限，现行土建工程造价管理尚在初步的探索阶段。不同地区不同企业受到不同管理理念的影响，从市场的角度上观察各个企业，管理模式缺乏部门之间的交流沟通，哪怕是企业内部其发展目标也存在不一致的情况。比如有的部门追求质量，选择成本较高的材料，忽略了企业的经济发展要求；有的部门注重企业收益，更愿意选择价格低廉的材料。如此，企业内对造价工程管理控制的理念不一致，管理模式不合理。
3.3 土建工程施工变更量控制过于随意
土建工程建设的效率很大程度上决定了企业的效益，也影响到社会建设的速率，为此很多建设单位都会想办法提升建设速度，然而目前也存在一些问题，对于建设效率过多的关注，导致对设计环节的严谨性要求不足，使土建工程施工出现很多的临时变更，业主方也无法从专业角度来确认这些变更，最终导致造价和预算出现较大偏差，对工程项目投资成本造成影响。
4 工程土建造价控制措施
4.1 强化部门之间的沟通以及造价资料的整合
我国土建工程当中的造价管理中，需要每个部门之间相互配合和沟通，如与统计部门、物价部门以及财务部门交涉。所以，在实施土建工程当中，相应的部门需要提升彼此之间的交流以及合作，以便对工程的造价更好的控制，对相应的制约体系进行构建，从本质上控制好工程的造价，保障各项工程可以顺利实施。
4.2 提高造价管理团队综合水平
首先要求造价师不仅要熟悉设计图纸，掌握工程建设施工质量要求，更要求其对材料、人工市场行情有一定的了解，及时关注单价变化，全面提升造价师的综合素质。其次要加强对高级造价师的培养，提供学习和深造机会，让他们能够不断适应时代的变化，丰富自己的专业学识和经验，以更饱满、更专业的态度投入工程造价工作，切实提高工程造价控制效率。
4.3 完善监督管理制度
从监督管理制度的建立完善开始提高人们对规章制度的执行力。以方案设计为例，方案设计是企业进行工程建设的探路阶段，后续的工程建设内容将按照方案内容开展，因此方案设计的质量和土木工程建设质量息息相关，否则设计阶段的造价成本预算也失去了意义。如果完善监督管理制度，将每个工作人员的工作内容和工作标准细化，则能提高工作质量，为造价管理提供依据，避免一纸规章成为空头支票。另外，能够促进人们摆正工作态度，在完善工作内容的同时自觉进行成本控制，减少企业内不必要的资金浪费，以最后竣工时期的结算为例，根据监督制度考核工程质量和员工的工作绩效，对项目开展过程中的无意义活动或产生消极影响的项目进行追责处理，对第一责任人进行适当处罚。从项目实施前到项目结束进行造价的监督管理工作，扩大企业收益。
4.4 科学管理施工材料
在土建工程施工的过程中，工程负责人员和施工人员必须对施工环境进行详细的考察，明确了解工程的实际情况度每一个环节的施工要点和需要注意的问题详细掌握，坚决杜绝为了解决工程成本降低工程质量的情况发生。与此同时，根据对土建工程造价成本管理展开的大量实际调查研究我们能够发现，在进行工程施工材料选择时需要注意的是，由于工程的每一个施工环节的内容存在比较大的差异，因此，在资金投入力度上也必然存在较大的差异，必须合理安排每一个施工环节的资金分配，才能保证土建工程造价成本管理效果达到人们预期的目标。针对这个问题，必须将土建工程施工质量作为基础，在保证工程质量到达到施工标准以后，根据具体施工环节的内容，进行施工材料的安排和资金的投入。与此同时，在使用施工材料的同时，还要结合科学的方式，减少新材料使用量和浪费量，从而，从科学管理施工材料的角度有效降低土建工程造价成本。
5 结束语
土建工程造价控制工作所涉及的范围以及内容非常广，属于难度非常大的系统工程，可针对各项工作进行更好的控制和指导。所以，相关部门要对审查监督工作严格实施，以便对相互制约关系构建。此外，对于土建工程的建设过程，合同管理一定要加强，使得招标水平有所提升，对于工程项目的目标成本一定要积极控制，并对控制工程的项目要求严格遵守。
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