摘要：党的十九大提出建设农村现代化的方针即是乡村振兴战略，这一战略是国家重点扶持的发展乡村经济及相应基础设施的战略。当前，乡村振兴战略的全面建设已经在全国农村热火朝天的进行，这既是乡村发展的机遇，也是乡村振兴的关键点。云南作为西南欠发达地区，要想进行乡村振兴，实属不易。乡村振兴的发展离不开新型城乡关系的建立，乡村基础建设完善后，可以吸引广大青年才俊回乡发展，进而带动乡村农业现代化，对云南乡村振兴战略的推进提供有意义、有价值的参考。
关键词：城乡规划；乡村振兴；战略研究
引言：云南虽然存在经济落后、交通不便以及农民文化水平不高等缺陷，但是其也有区位优势、自然资源丰富等方面的有利因素，有利于极大程度上推进乡村振兴战略。因此，云南城乡规划视角下的乡村振兴战略应该结合云南实际，充分突出乡村战略的积极优势，走出一条符合乡村发展规律与云南乡村实际的振兴之路。
一、城乡规划与乡村振兴战略
1.城乡规划的内涵
所谓城乡规划，即指将现有资源技术和城乡资源进行合理开发利用，其内容包括城乡土地资源的合理应用、空间的合理分配、居住环境的调整优化等，主要强调人民生活条件的优渥和人与自然之间的协调发展。因此，从城乡规划的视角出发对乡村振兴战略进行研究也密切影响和经济的发展。
2.乡村振兴战略的目标和重点
乡村振兴战略主要以农村全面现代化为重要目标，旨在实现农村生态良好、乡风进步、生活富裕。除了发展农业，还需要使乡村产业实现多元化，打造丰富的农村产业链，这代表不仅要满足乡村人民的基本生活需要，还要加强城乡生活的联系与城市居民对农村生活的向往。文化是乡村振兴的基础，良好的乡村文化有利于熏陶农民整体文化素质，形成中国独有的乡村文明风范，体现乡村环境的法治、德治、自治的良好气氛。
3.战略实施的潜在风险
乡村振兴不能盲目开展，没有充分了解和调查就实行乡村振兴不仅会损害人民的利益，而且不利于实现农民推动经济发展的长远目标。当前，我国城市化速度较快，农村人口转移城市的趋势愈来愈烈，要筛选具有可持续发展、历史文化积淀以及特色自然资源等特点的乡村实施战略发展。此外，要因地制宜的发展乡村振兴，单一的乡村发展模式不利于保留乡村原有的特色，因此要避免照搬城市建设去实施农村经济振兴。
二、城乡规划视角下乡村振兴战略实施路径
1.建立城乡新关系
在城乡规划的视角下，乡村振兴战略需要运用工业反哺农业、城市反哺农村的战略模式，最大程度上提升现有的乡村及土地资源和利用率，并将农村与城市的建设置于同等位置予以重视。在合理的城乡规划下实施乡村振兴进一步激活了原有的闲置土地，改善了土地流转制度，大幅度提升农村的人员流动与消费能力，推动了乡村建设活动的进一步落实。
2.加强云南乡村基础设施建设
当下乡村基础设施的各个系统，包括燃气、上下水、污水垃圾处理等等，均处于非常薄弱的情况，与城市的相应系统的差距不可同日而语，严重掣肘了乡村建设的进程。基于此，城乡规划的视角下，市政基础设施的建设效率需要进一步加强，为实现乡村振兴战略落实保障。要达到这一目标，除了政府管理意识的转变，与资金投入力度的增加以外，还需要完善相关政策措施，因地制宜的提供给乡村人民舒适、便捷的生活环境。上述这些内容与人民的思想意识相辅相成，所以也有利于文化类产业的良好发展。
3.推动云南乡村农业现代化
农村和城市建设大最大区别就是产业不同，要想提升经济发展水平就必须在结合现有乡村资源、保证农业水平的同时，开展农业现代化。如果照搬城市建设模式不但无法发挥乡村优势，还可能造成资源的滥用和浪费。
农业现代化是推进乡村振兴战略的基础，云南的乡村农业现代化需要根据云南的实际情况发展农村产业，真正实现乡村振兴。在云南农村，大部分农民收入单一，因此要首先保障大部分农民收入的提高。根据实际情况，如果条件允许的话，应该将自然条件允许，收益广泛、产品数量可观的产业作为促进农业现代化的支柱产业。为了落实农业供给侧改革，实现农业现代化发展，可以利用云南的旅游资源实现旅游经济的发达，也可以通过乡村地区地广人稀的特点发展光伏农业，合理利用太阳能推动绿色经济的发展，促进乡村地区经济的快速发展。
4.构建云南农村人才体系
人才作为当今社会的第一资源，足以证明其是经济社会核心竞争力的价值。因此在当下的乡村战略实施中应该构建清晰的，具有当地特色的农村人才体系。首先，应该培育大量的基础人才，扩大对人才的内涵，把对乡村发展具有明显积极促进作用的人都认定为人才，例如，农民中的生产能手，应该把这类具有生产特长的农民纳入人才范围进行相应的扶持。其次，积极推动农技推广人才。农业技术的相关人才工作积极性普遍不足，通常仅仅是简单的讲座或者分发传单，缺乏后续的效果跟踪和评估。因此，利用专业农业技术人员推动乡村振兴战略也是可取之举。最后，要努力引进高科技人才，高层次的科技人才是先进生产力的领航者，农业科技的先进技术比传统农业更具有市场竞争力。因此，在云南实施乡村战略时，需要其根据自身实际运用合适的高技术人才。
三、城乡规划视角下乡村振兴战略的重要意义
城乡规划视角下的乡村振兴战略能够更好的推动小康社会的建设步伐，实现真正意义上的小康社会。要解决贫困人口的生活问题必须建设小康农村，提升广大农民群众的生活质量。城乡规划即凭借城市经济带动乡村，使得两者完美融合。较之其他发达地区，云南具有财力薄弱，人才稀缺的劣势，再加之云南远在西南边陲，交通受限较大，让乡村振兴战略的实施任务难上加难。所以，要利用云南自身的优势资源发展特色产业，改善农村经济。贫困人口的生活水平得到有力改善，贫困问题被逐一解决，才能走上脱贫致富的小康之路。
城乡规划视角下的乡村振兴战略更好的满足了农业振兴的需求。在农业产业方面，大力发展富有云南特色的支柱农业产业，例如云烟、云南红茶、云南鲜花等，充实大部分农民的收入，为农民生活提供可靠保障。城乡规划视角下的乡村振兴战略，增大了云南现有资源的开发和利用率，凭借农村自身优势的发展，积极创建更大的经济效益。与此同时，还需推动农业的现代化发展，通过先进技术理念，维护农民自身权益。另外条件允许的话，还可开发具有极大市场前景的农业生态产业，扩大农民收入的来源渠道，如此一来，农民自身生活得到了有效保障，便可积极参与到乡村振兴的战略中，最终加强国家综合实力。
城乡规划视角下的农村振兴战略推动了社会主义现代化的强国建设。乡村振兴战略的制度保障需要强调农村的公共事务权利制度，引导农民积极参与农村公共事务建设，提升农村治理水平。十九大报告中提出了社会主义现代化强国的构建目标，这一目标的实现，需要同时加强城市及农村经济的建设，只有确保两者的共同发展才能更好的落实社会主义现代化强国的构建目的。
结束语：
以解决农村、农业问题为目标的农村振兴战略是有利于农村经济发展，为促进城乡同步、协调的发展环境创造平等和谐的氛围，作为建设小康农村的重要环节，在城乡规划视角下的乡村振兴战略有利于提升我国的综合实力和整体水平。
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