摘要：招标是工程项目建设十分重要的一个环节，新时期下随着社会经济的快速发展，工程建设项目也越来越多，这也在一定程度上促进了招标代理机构的良好发展。从当前工程建设项目招标代理机构实际情况看，在发展中还存在一些问题，不利于招标活动的顺利进行，所以在实践中必须结合招标代理机构的具体情况，采取相应策略来解决其发展中存在的问题，以此促进代理机构的良好发展。
关键词：工程建设项目；招标代理机构；问题；策略
前言
在工程建设项目中，招标代理机构主要是受招标人的委托，对工程项目招投标活动进行管理的主要机构。工程建设项目招标代理机构是顺应时代发展而出现的机构，其可以为建设单位提供工程咨询、招标、监理等服务，具有运作规范、业务专业等特点，对于工程项目顺利建设有极大帮助。从当前招标代理机构发展实际看，还存在一些问题，所以在实际中必须针对这些问题，制定科学的处理策略，以此推动招标代理机构的科学发展。
1.招标代理机构的主要作用
在工程建设中，招标代理机构属于独立的第三方机构，其可以在招投标过程中基本上做到“公开、公正、公平”，能在很大程度上防范虚假招标、串标、排除其他投标人员等情况的出现。具体来说招标代理机构的主要作用是：
（1）贯彻落实《招标投标法》，招标代理机构在接受业主委托，开展招标代理活动时，不仅要为业主提供优质的招标代理服务，还需要严格的按照相关法律法规进行各项活动，提升了招标代理机构自觉遵守法律的意识。同时招标代理机构的遵纪守法也对投标单位起到了示范作用，也可以促使投标方也按照相关法律开展各项操作。
（2）促进招投标工作的规范化、法制化发展。新时期下，随着社会经济的快速发展，各个领域分工也越发细化，专业咨询服务市场也更加开阔，对于工程项目招标代理行业也是如此。招标代理机构属于一个中介机构，其必须具备更加专业的知识水平，熟悉招投标活动的各项法规、程序，具备良好协调水平，这样才可以获得业主的认可。从工程建设的总体情况看，招标代理机构本身的专业性也会促进招投标活动的规范化进行，有助于工程建设顺利开展。
（3）提升招标成功率，招标代理机构是一个专业的服务机构，其本身具有十分丰富的招标代理工作经验，通过自身的专业化优势，能为业主提供更加专业的服务，能降低业主在招标过程中的出错率，提升了工程项目招标成功率。
2.招标代理机构发展中存在的问题
2.1相关法律法规不完善
在工程建设招投标活动中，虽然制定了《中华人民共和国招标投标法》及实施条例等法律法规，但是与国外发达国家的法律比较，我国现有的招投标法律法规依然存在一些不足，有一些漏洞，使得部分招标代理机构会趁机转空子，出现不规范操作、没有公正的评价竞标者情况，对工程建设招投标活动的公平公正造成影响。
2.2招标代理市场混乱
就目前而言，工程建设招标市场业务数量相对比较少，但是招标代理机构数量也很多，这就使得工程建设招标市场竞争十分激烈。有的招标代理机构为了获取更多的业务，会采用一些低劣的手段参与到市场竞争中，甚至会触犯法律法规，严重的影响到招标市场秩序，造成了市场恶性循环。其常见的手段有行贿、吃回扣、转让、出借、恶意降低招标代理费等，还有的地区在确定招标代理机构时，是从中介机构库中随机抽取，这种行为必然影响到招标市场稳定发展。
2.3招标代理机构工作人员综合素质问题
对于工程建设招标活动，其本身具有很强的专业性，这也对其工作人员的综合素质提出了更高要求。但是从当前招标代理机构工作人员的综合水平看，还存在综合素养相对比较低的情况，无法更加高质量的开展招标代理活动。首先，是在招标代理机构成立初期，进行工作人员招聘时，对其专业能力要求不太高，存在人员拼凑的情况，有很多员工之前是在其他岗位工作，没有响应的招标工作经验，也没有在工作前经过培训，难以高质量的完成招标代理工作。此外，有的招标代理机构人员为了获取更高利益，没有遵守相关规范，鼓励泄露相关信息，影响到招标活动的公平性。
3.促进招标代理机构发展的策略
3.1健全相关法律法规
工程建设招标代理是新世纪下发展的新行业，现有的相关法律法规还不太完善，难免会出现一些漏洞，所以在实际中必须注重对相关法律法规进行完善。在实际中，为了确保工程建设招标代理活动的顺利开展，保证行业持续、稳定的发展，就需要进一步加强法律建设及完善，保证招标代理活动有法可依，依靠法律制度来提升招标代理的服务质量。同时在具体工作中，招标代理机构必须严格按照相关法律法规，在业主委托的范围中开展招标代理活动，不受其他单位、个人的干涉，保证招标代理机构的独立性、中立性。
3.2强化招标市场管控
在实际中，相关政府部门需要加强对工程建设市场的监控估价案例，注重对现有招标市场进行整顿，构架完善的考评制度，强化考评监管，对于市场信誉良好、服务水平高、技术能力强的招标代理机构给予相应奖励。同时相关部门还应该结合市场发展需求，制定严格的招标代理机构市场准入及推出机制，要严控工程建设招标代理机构准入门槛，做到优胜劣汰、有进有出，要杜绝终身制。在强化监督考核的基础上，积极收取社会、业主的反馈升级，表彰信誉好、服务好的招标代理机构，对于不合格的招标代理机构，则要求其限时整改，如果整改效果不佳则要求其推出招标代理市场，促进招标代理机构的良性发展。
3.3提高内部工作人员综合素养
在实际中，为了进一步促进工作建设招标代理机构的良好发展，还需要全面提升其内部工作人员的综合水平。招标代理机构本身应该定期组织工作人员开展相应的在职培训活动，一方面要引导其学习岗位专业知识及技能，引导其提升其职业道德修养。同时在内部工作人员培训中，需要特别注重典型案例的引入，借助形象的案例来指引内部工作人员坚定自身信仰，并将理论知识与实践很好的结合起来，提高招标代理机构工作水平。另一方面还应该组织其学习相应的法律法规，使其可以充分掌握招投标法律法规的相关条款内容，促使其可以灵活的应用法律开展实践工作，真正的做到知法、手法、用法，促进招标代理机构的良好发展。对招标代理机构工作人员自身来说，在日常工作中，必须树立良好的职业道德观念，在严格按照法律规范的基础上，提升自身的服务观念，为业主提供优质、规范的招标搭代理服务。
总结
总而言之，招标代理机构是工程建设领域中的一个特殊服务机构，在工程建设中发挥着十分重要的作用。所以在实际中，必须进一步规范工程建设项目招标代理市场，注重对招标代理机构进行管理监督，促使其可以合法经营、优质服务，以此促进工程招标的规范进行。
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